??????? 3．4市場(chǎng)
??????? 市場(chǎng)是垃圾管理系統(tǒng)的輸出端，其成熟程度決定能否實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化，以及垃圾管理系統(tǒng)的費(fèi)用?收益能否平衡。成功的垃圾管理系統(tǒng)應(yīng)有靈活的市場(chǎng)導(dǎo)向性。
??????? 按處理方法不同，垃圾管理的產(chǎn)品市場(chǎng)分為能源市場(chǎng)，堆肥市場(chǎng)，回收品供、銷和加工市場(chǎng)等。焚燒與填埋氣體利用等垃圾能源化的管理與市場(chǎng)培育在我國尚處摸索階段。堆肥與資源回收，是我國目前居民生活垃圾資源化的主要途徑，在市場(chǎng)培育方面有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要總結(jié)。
??????? 影響我國堆肥市場(chǎng)發(fā)展的直接原因是堆肥的低肥效與高重金屬含量，其根本原因是垃圾分類程度與堆肥技術(shù)的限制。提高堆肥技術(shù)與推進(jìn)分類收集可提高堆肥質(zhì)量，而鼓勵(lì)園林等事業(yè)利用堆肥是促進(jìn)堆肥市場(chǎng)發(fā)展的重要措施。
??????? 我國的廢品回收有著良好傳統(tǒng)，以物資回收部門為主體的回收系統(tǒng)多年來為節(jié)約資源起了重要作用。近年來回收市場(chǎng)已發(fā)生很大變化，原有廢品回收系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)不斷萎縮，同時(shí)私營回收網(wǎng)點(diǎn)成為回收的主要力量。例如，有調(diào)查表明上海目前集體所有的廢品回收網(wǎng)點(diǎn)約有195家，而私營的達(dá)上千家[11]。但是，管理回收市場(chǎng)的各種政策法規(guī)與制度大多延續(xù)以往，未能相應(yīng)地及時(shí)調(diào)整因勢(shì)利導(dǎo)，導(dǎo)致近年來廢品回收市場(chǎng)的管理混亂、競(jìng)爭(zhēng)無序。建立統(tǒng)一性、完整性、競(jìng)爭(zhēng)有序性和開放性的回收市場(chǎng)體系，才能發(fā)揮其在垃圾資源化過程中的基礎(chǔ)作用。
??????? 3．5居民行為
??????? 推廣和實(shí)施一項(xiàng)新的垃圾管理措施的過程中，居民的行為與態(tài)度也是決策者必須考慮的問題。如前文所述，在驅(qū)動(dòng)居民垃圾分類推廣的過程中，法律、經(jīng)濟(jì)手段主要是通過促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等間接發(fā)揮作用，而起直接作用的是居民行為。
??????? 居民行為的內(nèi)容，包括居民參與意識(shí)、參與積極性與參與率、居民分類效率等，與居民家庭收入、家中是否有老人、有無回收經(jīng)歷、居住條件（如廚房面積、住房類型）、教育程度、指導(dǎo)、收費(fèi)制等因素有關(guān)。居民行為屬于社會(huì)學(xué)研究范圍，各種實(shí)地調(diào)查與概率統(tǒng)計(jì)等數(shù)學(xué)工具應(yīng)用是研究的主要手段，研究的目標(biāo)之一是區(qū)分主要影響因素以及居民行為的發(fā)展趨勢(shì)。
??????? 3．6拾荒者的非正式垃圾分類
??????? 拾荒者（以拾垃圾為生活來源的人）的非正式垃圾分類是發(fā)展中國家垃圾收集的共同特點(diǎn)[11]。拾荒者常是流入城市的農(nóng)村居民，拾荒行為的根源是貧窮、就業(yè)嚴(yán)重不足和垃圾資源回收的市場(chǎng)需要等。在發(fā)展中國家，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。非正式的垃圾分類回收是他們獲得收入、提高生存狀況的重要手段。拾荒者的作用不可忽視，在許多城市拾荒者使居民垃圾中的可回收垃圾組分大大降低。
??????? 拾荒者在垃圾分類收集和回收利用中的作用也不容忽視：（1）他們?cè)诶捶诸惱?；?）在敞開式垃圾車上收集可回收垃圾；（3）拾荒者群體形成自己的收集回收系統(tǒng)；（4）收購居民分類的可回收垃圾；（5）在公共場(chǎng)所揀垃圾；（6）在非法傾倒垃圾的空地揀垃圾；（7）在堆肥廠等處理處置設(shè)施，參加操作流程的活動(dòng)。
??????? 許多發(fā)展中國家對(duì)拾荒者有不同的政策：（1）壓制型，認(rèn)為他們是落后標(biāo)志，是城市或國家的羞恥，如在印度拾垃圾被認(rèn)為非法并應(yīng)被懲罰，而在埃及開羅推小車收垃圾的扎巴林人被禁止白天上街。（2）忽視型，政府任其自生自滅，如在非洲塞內(nèi)加爾等國。（3）引導(dǎo)型，社會(huì)逐漸意識(shí)到拾荒行為的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境意義，變壓制忽視態(tài)度為積極引導(dǎo)，使其行為合法化，鼓勵(lì)合作或與之簽訂收集回收合同。在國內(nèi)推動(dòng)垃圾分類的工作中，這應(yīng)該是一種積極的做法。
??????? 由于拾荒行為有如下特點(diǎn)：（1）當(dāng)被容忍或支持時(shí)，它比許多不需技能的正式工作收入都高；（2）沒有上司，工作時(shí)間有極大的自由度；（3）由于低教育水平或年齡（如老人）等原因，這幾乎是他們能找到的唯一工作。因此，想吸收拾荒者參加正式工作的嘗試是不現(xiàn)實(shí)的。Martin[12]研究了對(duì)發(fā)揮拾荒者作用必要的政策需求，認(rèn)為首先應(yīng)承認(rèn)拾荒行為并鼓勵(lì)他們相互合作，才能改善社會(huì)最貧窮階層的生存狀況并在分類收集和在保護(hù)環(huán)境中起積極作用，使他們?nèi)谌胝麄€(gè)垃圾管理系統(tǒng)，這樣能緩解他們的生存壓力，也能提高垃圾管理系統(tǒng)的效率，獲得很好的社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益。
??????? 4結(jié)語
??????? 城市居民生活垃圾在我國，已成為重大的環(huán)境問題，而且日趨嚴(yán)重。因其產(chǎn)量不斷增加，組分日趨復(fù)雜且會(huì)隨季節(jié)、地區(qū)等因素發(fā)生很大變化，產(chǎn)生地（如廚房）儲(chǔ)存容積有限，所以研究如何規(guī)劃和建立有效收集、分類、處理生活垃圾的ISWM系統(tǒng)具有重要意義。
??????? 影響垃圾分類的因素很多，但國情不同各因素影響程度與作用機(jī)制也不同，例如在我國現(xiàn)階段對(duì)垃圾回收有重要影響的拾荒者問題在發(fā)達(dá)國家卻不常見，不考慮這些區(qū)別而希望通過簡(jiǎn)單地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法進(jìn)行管理，很可能以失敗告終，國外經(jīng)驗(yàn)也是這樣[13]，研究、分析與鑒別分類回收的各種影響因素是一項(xiàng)長期而必需的基礎(chǔ)工作。
??????? 5參考文獻(xiàn)
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??????? 11姚嬰等.上海城市生活垃圾廢棄物資源化利用市場(chǎng)研究.環(huán)境衛(wèi)生工程，2000，8（4）:175.??????????????? 12MartinMedina.ScavengercooperativesinAsiaandLatinAmerica.Resources,ConservationandRecycling,2000,31(1):51～69.??????????????? 13DavidJVCampbell.Institutionaldevelopmentforwastemanagementindevelopingcountries.WasteManagement&Research,1999,17(1):1～3.
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