2.2?食品包裝廢棄物對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響；一種資源用于本項(xiàng)目而放棄用于其他機(jī)會(huì)時(shí)，所可能損失的利益就是機(jī)會(huì)成本。對(duì)于大部分食品包裝廢棄物都是可以回收再利用的，但是現(xiàn)實(shí)中能回收利用的那一部分都沒(méi)有得到很好的利用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，可以把包裝廢棄物看成是人民或商家放棄了廢棄物的再利用價(jià)值。放棄的這一本分資源，如果用于再利用，那么不僅能節(jié)約資源的開(kāi)采而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加稅收，從而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廢棄物得不到合理利用，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)蒙受了損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成了負(fù)外部性影響。

2.3食品包裝廢棄物對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響；食品包裝廢棄物最終大部分是以固體形態(tài)存在，這些固體廢棄物存放國(guó)過(guò)程中如果不能合理分配，則將會(huì)占用大量的空間。食品的包裝中不能集中回收利用的主要是內(nèi)包裝部分，而在內(nèi)包裝中所用材料大多是塑料和紙制品。這些垃圾排放到社會(huì)中，將會(huì)產(chǎn)生“白色垃圾”?！鞍咨爆F(xiàn)象，對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)旅游景點(diǎn)或者一個(gè)家庭的都會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性影響，使得這些個(gè)體在整體形象上受到損失，從而影響社會(huì)主義文明社會(huì)的構(gòu)建。如果垃圾（廢棄物）過(guò)多且沒(méi)有得到治理，也將會(huì)對(duì)社會(huì)文化環(huán)境造成影響，保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚將會(huì)受阻。

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB-T16716-1996《包裝廢棄物的處理與利用通則》對(duì)包裝廢棄物處理（disposal）的定義是改變包裝廢棄物的物理、化學(xué)、生物特性，減少已產(chǎn)生的包裝廢棄物的數(shù)量，減小包裝廢棄物的體積，減少或者消除其有害成分的活動(dòng)；對(duì)利用（utilization）定義是通過(guò)回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從包裝廢棄物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動(dòng)。針對(duì)以上對(duì)食品商品廢棄物的討論，根據(jù)其組成材料和對(duì)環(huán)境的影響、包裝廢棄物治理的3R(減量化reduce、再利用reuse、循環(huán)再利用recycle)原則，利用中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB-T16716-1996對(duì)廢棄物處理和利用下的定義，提出以下一些治理政策建議；

一方面制定和完善商品包裝法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)包裝企業(yè)的監(jiān)督管理。企業(yè)在食品包裝袋、包裝箱材料的選擇時(shí)，可參照《歐盟包裝和包裝廢棄物指令》、《美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第21章》以及日本、澳大利亞的相關(guān)法規(guī)，應(yīng)盡可能選擇非短缺資源和能夠再生利用的材料，應(yīng)盡量避免使用有毒元素的使用。比如，在選擇使用塑料包裝時(shí)，應(yīng)盡可能避免使用聚氯乙烯塑料,采用聚乙烯（PE）或聚酯(PET)塑料。在考慮玻璃包裝時(shí),應(yīng)考慮盡可能使用無(wú)色玻璃,以便于回收再生。在考慮使用紙類(lèi)包裝材料時(shí),應(yīng)盡可能使用再生紙；按照我國(guó)《限制商品過(guò)度包裝要求：食品和化妝品》的規(guī)定，在包裝設(shè)計(jì)時(shí)包裝層數(shù)不得超過(guò)3層、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。另一方面鼓勵(lì)企業(yè)在包裝材料的制作和選擇時(shí)，應(yīng)盡可能延長(zhǎng)包裝材料或者包裝物品的使用壽命和重復(fù)使用次數(shù)，防止包裝廢棄物過(guò)早地被丟棄。在包裝袋、包裝箱設(shè)計(jì)時(shí)注意其使用功能的開(kāi)發(fā)，增加包裝品的使用功能性。在材料選擇時(shí)應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)，使包裝容器或包裝袋堅(jiān)固耐用。

食品商品最終消費(fèi)者是社會(huì)中每一個(gè)個(gè)體，其包裝廢棄物的丟棄因而也是分散的，這就要求要有一個(gè)完整的回收系統(tǒng)，把分散的資源又重新聚攏在一起才能很好的實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再利用。

縱向；在城市住宅社區(qū)內(nèi)建立分類(lèi)垃圾桶或分類(lèi)垃圾池，在運(yùn)送垃圾時(shí)也同樣采取分類(lèi)運(yùn)輸，在垃圾處理站處理垃圾時(shí)根據(jù)運(yùn)來(lái)的垃圾采取分類(lèi)處理。根據(jù)到站的垃圾廢棄物采取相應(yīng)的處理措施，提高垃圾處理的技術(shù)使處理廢棄物過(guò)程中的負(fù)外部性減小。

橫向；在城市不同地區(qū)建立相應(yīng)的廢棄物回收點(diǎn)，方便拾廢棄物的工人能盡快把拾到的廢棄物送到回收站點(diǎn)。政府出資鼓勵(lì)，廢棄物回收處理企業(yè)改進(jìn)設(shè)備，提高廢棄物的再利用率，盡可能減少?gòu)U棄物的存有量。

??? 鼓勵(lì)社區(qū)居民在家中使用分類(lèi)垃圾桶或者生活垃圾分裝，政府支持居委會(huì)組織每戶(hù)家庭購(gòu)買(mǎi)家庭裝的分類(lèi)垃圾桶，這樣享受上加折扣減少單個(gè)購(gòu)置成本。對(duì)青少年進(jìn)行環(huán)保教育，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣，青少年思想活躍富有感染力，若在家庭這部份養(yǎng)成了良好的習(xí)慣務(wù)必會(huì)對(duì)其家人產(chǎn)生正外部性的影響。

可回收利用的包裝廢棄物因?yàn)殇N(xiāo)售給消費(fèi)者，固廢棄物較為分散。在3.2建立完善的回收系統(tǒng)分析中，只提到了把分散的廢棄物集中，沒(méi)有提到怎樣快鍵的把可回收利用的廢棄物運(yùn)到加工工廠。由于廢棄物回收站到廢棄物加工企業(yè)距離一般都較遠(yuǎn)，無(wú)論是加工企業(yè)自行組織回收廢棄物或者廢棄物收購(gòu)商將廢棄物運(yùn)送到加工地點(diǎn)其成本都較大。若有第三方物流去運(yùn)送回收的廢棄物，不僅物流企也自身形成有規(guī)律的批量加工獲得利益，而且收購(gòu)商販和加工企業(yè)也會(huì)因此減少收購(gòu)成本，最重要的是提高了運(yùn)輸?shù)男试鰪?qiáng)了廢棄物的利用的周轉(zhuǎn)速率。尤其對(duì)于沒(méi)有加工企業(yè)的縣市，第三方物流尤為重要。政府可以通過(guò)減少物流企業(yè)在運(yùn)輸廢棄物時(shí)的增值稅、所得稅等，進(jìn)行鼓勵(lì)第三方物流參與運(yùn)輸廢棄物。

[1] 袁曉莉,論包裝廢棄物治理的3R原則與對(duì)策[j] 青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)-社會(huì)科學(xué)版,2003.02

[2] 王潤(rùn)如,商品包裝的清潔生產(chǎn)與廢棄物的末端治理[j] 中國(guó)環(huán)境管理,2001.02

[3] 李本輝,向松,食品包裝對(duì)環(huán)境影響的分析與包裝綠色化策略研究[j] 北方經(jīng)濟(jì),2008 .06

[4] 劉北辰,談?wù)勆唐钒b與環(huán)境保護(hù)[j] 商品儲(chǔ)運(yùn)與養(yǎng)護(hù),2001.01

[5]劉北林，劉莉，商品學(xué)[M]對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2007.12

[6] 《包裝及包裝廢棄物指令》、《歐盟包裝和包裝廢棄物指令》、《美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第21章》、《限制商品過(guò)度包裝要求：食品和化妝品》

[7] 中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB-T16716-1996《包裝廢棄物的處理與利用通則》