??????? 三、解決高校安全管理的措施
??????? 1、加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理的措施
??????? 學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹和宣傳安全知識(shí)，以增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)。學(xué)校要本著"教育在先，預(yù)防在前"的原則，加強(qiáng)防火、防盜、自救等安全方面知識(shí)的培訓(xùn)，定期組織專業(yè)人士對(duì)使用違章電器的危害進(jìn)行講解，經(jīng)常組織安全防火、防盜方面的知識(shí)講座、圖片展等，尤其是在新生入學(xué)時(shí)要搞好安全教育，使學(xué)生公寓安全工作深入人心，讓每個(gè)學(xué)生和管理人員能時(shí)時(shí)刻刻意識(shí)到安全工作的重要性，真正做到安全第一，警鐘長鳴。
??????? 1.1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全檢查力度
??????? 對(duì)于事故的成因，有一個(gè)著名的"海恩法則"：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300次未遂先兆，以及1000起事故隱患。要想消除這一起嚴(yán)重事故，就必須把這1000起事故隱患控制住。因此，學(xué)校和學(xué)生公寓管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用違章電器的檢查力度，增強(qiáng)夜間巡查力度，加大公寓值班力量，定期不定期對(duì)公寓安全工作進(jìn)行檢查，這樣會(huì)在一定程度上減少學(xué)生使用違章電器、留宿外來人員等違紀(jì)機(jī)會(huì)，把潛在的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
??????? 1.2、加大對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處罰力度
??????? 學(xué)校和學(xué)生公寓管理部門應(yīng)該加大對(duì)違反學(xué)生公寓安全規(guī)定的學(xué)生的處罰力度，以警示學(xué)生安全工作的重要性。對(duì)違反安全規(guī)定的學(xué)生決不姑息。說得嚴(yán)重了一點(diǎn)，在學(xué)生公寓安全工作方面，對(duì)違規(guī)學(xué)生的仁慈就是對(duì)其他同學(xué)的犯罪，江澤民同志曾經(jīng)指示"隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。
??????? 1.3、進(jìn)一步建立健全高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的體制和機(jī)制
??????? 各高校主要負(fù)責(zé)人作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一負(fù)責(zé)人，對(duì)包括學(xué)生公寓在內(nèi)的學(xué)校安全與穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，要有相當(dāng)時(shí)間和精力抓安全保衛(wèi)工作，分析形勢、制定措施、督促檢查。要形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。要將學(xué)生公寓安全管理納入目標(biāo)管理范疇，制定目標(biāo)管理細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。
???????? 要不斷研究學(xué)生公寓管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)安全管理工作的前瞻性、預(yù)見性，堅(jiān)持以預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，逐步建立起長效安全防范機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，保證公寓安全工作落到實(shí)處。高校后勤或物業(yè)管理部門要建立健全學(xué)生公寓的各項(xiàng)管理制度，制定公寓設(shè)施管理和使用制度，確保大學(xué)生在住宿、用水、用電、飲食、防火、防盜等方面都有章可循；建立安全工作檢查制度，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查和日常防范相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；建立安全工作信息的收集、處理和報(bào)送制度，確保重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；建立值班制度和門衛(wèi)制度，開通二十四小時(shí)固定值班電話；特別是建立安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)玩忽職守和瀆職行為要嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。
???????? 要高度重視學(xué)生公寓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)擬興建的學(xué)生公寓，在設(shè)計(jì)施工時(shí)要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)由社會(huì)投資興建的大學(xué)城，各擬進(jìn)駐高校在簽約前要認(rèn)真查看公寓樓的安全設(shè)施，如安全設(shè)施不齊全或不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提出改進(jìn)意見；
???????? 對(duì)已經(jīng)進(jìn)駐的，如果在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施和設(shè)備存在故障或隱患，應(yīng)立即通知物業(yè)部門檢修。對(duì)學(xué)生公寓要定期進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)檢查，安全防護(hù)設(shè)施不齊全的要盡快補(bǔ)全，電線、電纜等設(shè)施陳舊老化的要及時(shí)進(jìn)行更新。對(duì)于火災(zāi)隱患嚴(yán)重的學(xué)生宿舍，要加大改造力度，同時(shí)要加強(qiáng)管理，特別是注意杜絕私拉亂接電話線、電源線和電腦線，以及違章用電、私自使用大功率電器和違規(guī)使用各種電器造成線路超負(fù)荷的現(xiàn)象。高校后勤或物業(yè)管理部門要不斷改善學(xué)生公寓和社區(qū)的安全設(shè)施。學(xué)生社區(qū)內(nèi)要設(shè)立必要的交通、安全警示裝置，建立報(bào)警點(diǎn)。學(xué)生公寓內(nèi)要設(shè)立火災(zāi)預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、惡性用電識(shí)別裝置等，通過技術(shù)防范設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)生公寓安全保衛(wèi)工作人員的技術(shù)配備和條件保障，每年都應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全保衛(wèi)設(shè)施和裝備的添置和更新。
???????? 教育行政部門和高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓安全制度執(zhí)行情況、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善情況的檢查監(jiān)督，各高校應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
??????? 2、增加校園交通安全管理的科技含量，提高校園交通安全管理水平
??????? 高校要繼續(xù)整治校園交通安全秩序，進(jìn)一步提高校園交通安全管理水平，除了要嚴(yán)格限制進(jìn)入校園內(nèi)的機(jī)動(dòng)車（憑證進(jìn)入，分道行駛，計(jì)時(shí)收費(fèi)等），設(shè)置交通標(biāo)志，增加停車場（停車位）外，還應(yīng)在校園交通安全管理上增加科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們要向科技要警力，向科技要管理效果。各高校根據(jù)本校交通安全管理的實(shí)際情況，可逐步在校門口安裝電子身份識(shí)別系統(tǒng)和視頻監(jiān)控探頭，在公共停車場也可安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。一些公司提供的計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備、自動(dòng)檔車道閘、智能ID卡讀卡器、數(shù)字式車輛檢測器等智能停車場管理設(shè)備，各高?？蓞⒖歼x用。通過選用先進(jìn)的停車管理設(shè)備，可以提高校園交通安全管理的水平，是各高校今后加強(qiáng)校園交通安全，實(shí)施停車管理的發(fā)展方向。
??????? 高校校門口和校園內(nèi)發(fā)生交通糾紛、交通違章和一般交通事故，大多數(shù)由學(xué)校保衛(wèi)部門調(diào)解和處理，而高校保衛(wèi)部門沒有公安民警的治安、交通管理權(quán)力,而具有治安、交通管理權(quán)力的公安民警卻難以進(jìn)校執(zhí)法。這個(gè)矛盾長期困擾著高校的保衛(wèi)部門，是加強(qiáng)校園交通安全管理的難點(diǎn)。因此，一些高校呼吁公安機(jī)關(guān)的治安、交通執(zhí)法管理延伸到高校校園內(nèi)，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門予以重視和解決。在這個(gè)矛盾尚未解決前，有條件的高?？梢钥紤]將學(xué)校家屬院的交通安全、停車管理委托專業(yè)管理公司來管理，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化管理；高校希望通過各區(qū)交通安全管理部門將交通安全協(xié)管員及“電子眼”引進(jìn)校園，協(xié)助保衛(wèi)部門搞好校園內(nèi)的交通安全、停車管理工作，或允許本校保衛(wèi)部門設(shè)置若干名賦有一定執(zhí)法權(quán)的交通安全協(xié)理員，在校園內(nèi)配合校園110管理機(jī)動(dòng)車的行駛、停放工作。各高校保衛(wèi)部門急切希望通過政府立法或制定條例，賦予高校保衛(wèi)部門以部分治安、交通管理權(quán)力，這樣，高校校園的交通安全整治工作和日常安全管理工作將會(huì)更加有力有效。
??????? 3、科學(xué)設(shè)置防火安全措施
??????? 各高校要切實(shí)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第 61號(hào)令)的具體措施,制定防火安全責(zé)任制。學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的責(zé)任人,要對(duì)消防安全工作負(fù)總責(zé),要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,把控制和減少重大火災(zāi)隱患,作為當(dāng)前火災(zāi)防治工作的重中之重。凡是新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發(fā)生火災(zāi)的場所,消防監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范,把好源頭關(guān),杜絕新隱患。對(duì)重點(diǎn)部位的滅火器材、設(shè)施要定期維修保養(yǎng)。學(xué)生宿舍內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,這是撲救初起火災(zāi),保證學(xué)生宿舍免受火災(zāi)危害的重要措施之一。
??????? 4、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理健康教育
??????? 從高?，F(xiàn)實(shí)情況來看，所發(fā)生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發(fā)生的惡性案件，有相當(dāng)一部分與學(xué)生心理疾病有關(guān)。因此，要十分關(guān)注學(xué)生心理健康。尤其對(duì)通過測試已經(jīng)了解到的有嚴(yán)重心理障礙的人群，要給予特別關(guān)注。要通過建立心理咨詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時(shí)做好心理調(diào)試，以走出心理誤區(qū)，減輕心靈的重負(fù)。要幫助學(xué)生“減壓”并消除心理挫折，真正達(dá)到心態(tài)的和諧。在日常的教學(xué)中，教師要積極參與到學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，幫助學(xué)生解決發(fā)難問題，并對(duì)學(xué)生的思想狀況給予積極健康的引導(dǎo)，注重培養(yǎng)與學(xué)生的親和力，認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”觀，使校園形成一種榮辱與共、健康向上的奮進(jìn)精神和以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作的親和氛圍，最大限度地減少矛盾與沖突。
??????? 5、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)高校治安管理工作
??????? 高校是教書育人的主要場所，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。確保高校正常的教學(xué)、科研、生活秩序，創(chuàng)造良好的校園及周邊治安環(huán)境，維護(hù)高校穩(wěn)定局面，必須要加強(qiáng)高校治安保衛(wèi)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和教育部門，要從維護(hù)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)高校治安保衛(wèi)工作的特殊重要意義，以高度的政治責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，把強(qiáng)化高校治安保衛(wèi)工作、維護(hù)高校治安秩序擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)高校治安保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，認(rèn)真執(zhí)行《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步落實(shí)高校治安保衛(wèi)工作的具體措施。要從發(fā)生的案件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找本地高校及周邊地區(qū)存在的突出治安問題和高校治安保衛(wèi)工作中存在的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定整改措施，建立起嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，學(xué)校要重視并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全防范意識(shí)教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。
??????? 5.1、進(jìn)一步強(qiáng)化高校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作
??????? 各級(jí)公安機(jī)關(guān)和教育部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)高?? 校治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)治安防范措施和高校治安綜合治理責(zé)任制；要大力加強(qiáng)校園安全防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，實(shí)行人防、物防、技防相結(jié)合，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置安全隱患的能力，努力消除不安全因素。各級(jí)教育部門要督促學(xué)校加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、工地、空房、地下室、教學(xué)樓以及其他重要教學(xué)科研場所及設(shè)施的安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)安全文明校園建設(shè)。要嚴(yán)格門衛(wèi)制度，加強(qiáng)巡邏檢查，對(duì)校園內(nèi)的外來人員及出租房屋要加強(qiáng)管理。要增加必要的投入，進(jìn)一步改善學(xué)校安全防范設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的管理，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高師生員工的遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)意識(shí)，共同維護(hù)好校園治安秩序。 　
??????? 5.2、集中整治校園及周邊治安秩序
??????? 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同教育等部門在前一階段整治學(xué)校周邊及內(nèi)部治安秩序的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)當(dāng)?shù)赜绊憣W(xué)校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，認(rèn)真開展全面排查，摸清底數(shù)，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行集中整治。對(duì)侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和擾亂學(xué)校治安秩序的案件，要組織精干力量快偵快破；對(duì)嚴(yán)重危害學(xué)校治安的犯罪分子，要依法從重從快嚴(yán)厲打擊；對(duì)學(xué)校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺(tái)球室和歌舞廳等要重點(diǎn)進(jìn)行整治，對(duì)治安混亂或違法犯罪行為的，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)嚴(yán)重違反管理規(guī)定的，要堅(jiān)決予以取締。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)校園周邊地區(qū)的暫住人口、流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理，加強(qiáng)對(duì)校園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是在學(xué)生上、下課和晚自習(xí)期間等重點(diǎn)時(shí)間段、路段和易發(fā)案的重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡邏控制。各地教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部治安秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)校園內(nèi)容易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點(diǎn)、違章建筑、出租房屋、文化娛樂場所等要認(rèn)真清理，消除各類治安隱患。要把集中整治與經(jīng)常性管理、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)很好地結(jié)合起來，努力為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境，保持學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的局面。
??????? 結(jié)束語
?????????? 加強(qiáng)高校安全管理是非常重要的，在實(shí)際工作中應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理，加強(qiáng)學(xué)校治安管理，培養(yǎng)大學(xué)業(yè)生自我保護(hù)能力，開展大學(xué)生心理健康教育，宣傳消防安全意識(shí)等，就是為了保障學(xué)生安全健康快樂成長，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，共同創(chuàng)造高校安全環(huán)境，才能確保高校的穩(wěn)定與發(fā)展。
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