??????? 1.5 管理人員素質(zhì)要求的差異
??????? 與紙質(zhì)檔案管理相比,電子檔案保存有著更加嚴(yán)格的技術(shù)、理論要求,這就要電子檔案管理人員不僅需要擁有傳統(tǒng)檔案管理知識,還要擁有新的電子檔案管理的方法和技術(shù)。
??????? 2 電子檔案的安全管理策略
??????? 2.1 改善電子檔案宏觀管理的對策
??????? (1)加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定
??????? 當(dāng)前,電子檔案管理需要相對復(fù)雜的技術(shù)環(huán)境,因而進行檔案管理時應(yīng)采用更加科學(xué)、更加標(biāo)準(zhǔn)的管理方法,這樣管理起來才會更加全面、細致。為了推進電子檔案管理,我國制定了“CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理”要求和“電子文件歸檔及電子檔案管理規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),前者規(guī)范了CAD電子文件的光盤存儲和保管,后者對電子文件、電子檔案的收集、整理、歸檔、移交、保管等方面進行了細致的規(guī)定。
??????? (2)加強電子檔案的安全防護工作
??????? 電子檔案管理的一個重中之重就是電子檔案的安全防護工作,一是要想做好安全防護工作就需要嚴(yán)格把關(guān)信息存儲載體制成材料,電子檔案制成材料的質(zhì)量直接關(guān)系到電子檔案載體的保存壽命的長短。二是從環(huán)境和設(shè)備的安全、良好的室內(nèi)環(huán)境、機器設(shè)備和磁介質(zhì)處于適宜溫度環(huán)境等方面保證計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實體安全。三是從使用權(quán)限、文件屬性、登錄限制等方面保證計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行安全,這樣的話就有利于服務(wù)器文件、數(shù)據(jù)的保護。四是重視、做好數(shù)據(jù)庫備份與恢復(fù)工作,確保數(shù)據(jù)庫、檔案信息的完整性、安全性。五是從安裝防毒軟件、防范網(wǎng)絡(luò)攻擊等方面預(yù)防病毒。另外,需要注意的是不要隨意的使用外來磁盤、光盤,在使用時要進行病毒檢測看是否存在病毒。
??????? (3)加強對電子檔案管理知識的培訓(xùn)
??????? 近年來,社會更加親睞于辦公自動化,隨之帶來了更多的電子檔案。在這種背景下,檔案人員不僅需要擁有傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理知識,還需要具備電子文件、電子檔案管理知識,這樣的話,才能很好的順應(yīng)時代潮流,促進電子檔案的安全管理。相關(guān)檔案管理部門應(yīng)該要加強自身業(yè)務(wù)訓(xùn)練,對檔案人員電子文件和電子檔案管理知識的培訓(xùn)。同時,組織檔案人員去相關(guān)單位學(xué)習(xí)、交流,取長補短,促進好的經(jīng)驗推廣,從而培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高能力的檔案人員。
??????? 2.2 改善電子文件微觀管理的對策
??????? (1)檔案管理工作提前介入電子文件的運作和管理中
??????? 由于電子文件的獨特特征,檔案管理的要求應(yīng)該向前延伸到文件管理工作中。我國檔案部門為了實現(xiàn)公文辦理和檔案保管分段管理目標(biāo),正積極采取有針對性的策略。要想實現(xiàn)電子文件的連續(xù)管理就必須有科學(xué)的、合理的檔案管理原則,如電子文件的形成、運行、歸檔應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào),并制定相關(guān)人員或?qū)iT機構(gòu)負(fù)責(zé);電子文件的形成、積累、歸檔和電子檔案的保管過程中需要定時的對相關(guān)數(shù)據(jù)、設(shè)備環(huán)境進行記錄;生成電子文件需要用專用軟件和元數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一歸檔;長期保管的電子文件與對應(yīng)的紙質(zhì)檔案需要統(tǒng)一歸檔;對已歸檔的電子文件采取科學(xué)的技術(shù)管理措施和制定嚴(yán)格的管理制度,這樣的做法將使得信息的真實性、完整性得到保障。
??????? (2)電子文件采取分布式管理。
??????? 電子文件的特性要求電子文件不能按照傳統(tǒng)方法進行進行集中管理,那樣的話會帶來許多不必要的麻煩,如設(shè)備的頻繁更新會造成資金的浪費,此外,當(dāng)設(shè)備落后,電子文件、電子檔案的有效性將大大降低。
??????? 再如網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)電子文件的及時歸檔,而集中管理是定期管理,會帶來成本增加、效率降低等一系列負(fù)面影響,正是因為這些問題的存在,國外國家更多的采用“電子文件的分布式保管”。當(dāng)前,我國電子文件、電子檔案的分布式管理正處在摸索階段,尚不成熟,因而未能獲得廣泛支持、認(rèn)可。但一些辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了分布式管理,電子文件的實時歸檔也運用了這樣的方式。
??????? (3)電子檔案真實性問題的解決
??????? 電子文件可以被不留痕跡地改動、隨意的更換載體,因而要想實現(xiàn)電子檔案的真實管理就需要采取一些有針對性的措施,其中最為有效、最為可靠的策略要數(shù)電子簽章。2004年4月,國務(wù)院信息化辦公室向中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(CCID)簽發(fā)了委托后者起草《電子簽章條例》(草案)的任務(wù)書,電子簽章具有法律效應(yīng),電子合同、電子文件的形式要與相關(guān)規(guī)定的書面形式要求相符,這樣電子形式的要約和承諾才具有真實性。
??????? 3 結(jié)語
??????? 要想做好電子檔案的安全保護及管理工作,檔案管理時需要對紙質(zhì)檔案和電子檔案的差異有著一定程度的了解。此外,做好檔案管理工作不僅需要遵守檔案管理基本原則,還要以電子檔案自身特性為依據(jù)創(chuàng)建獨特的保管方法、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,才能說明檔案管理人員認(rèn)識到了電子文件、電子檔案管理的必要性及紙質(zhì)檔案管理的重要性。當(dāng)社會上出現(xiàn)大量電子檔案時,檔案管理人員不僅重視電子檔案管理,也重視紙質(zhì)檔案管理,合理、科學(xué)的開發(fā)各類檔案資源,不僅可以為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),還促進電子檔案時代的檔案事業(yè)的發(fā)展。
??????? 參考文獻:
??????? [1]王強。電子檔案風(fēng)險管理研究[D]。吉林大學(xué), 2007.
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