??? 摘要:公安機關在治安管理中由于廣泛應用安全防范技術,提高了管理水平,也是落實“科技強警”戰(zhàn)略的重要體現。在治安管理實踐中得到應用的主要是各種報警系統、電視監(jiān)控系統及計算機網絡技術等。這些安全防范技術的應用,在預防、發(fā)現、控制違法犯罪活動;對各類案件和突發(fā)性實踐的快速反應以及治安系統的綜合防范能力方面都發(fā)揮了重要作用。
??????? 關鍵詞:安防技術 治安管理 公安業(yè)務 平安城市
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??? 一、安全防范技術的內容及特點
?????? (一)安全防范技術是一項公安業(yè)務。
??? 安全技術防范是應用現代科學技術手段預防和制止違法犯罪、減少治安災害事故、維護公共安全、保護國家和人民生命財產安全的重要技術手段,也是提高公安機關快速反應能力,加強社會治安綜合治理的重要措施。安全技術防范是一項重要的公安業(yè)務,在安全技術防范工作中,公安機關實施人防、技防、物防相結合的方針,建立探測、延遲、反應的有效機制,對安防產品與系統的質量技術監(jiān)督,對安全防范行業(yè)的指導與管理等,都是安全防范公安業(yè)務的重要內容。我國安全防范事業(yè)發(fā)展的實踐證明,公安機關是安全防范工作的領導者、組織者和推動者,其特殊地位和核心作用是無法替代的。
??? (二)治安防范的主要特點
??????? 1、安全防范技術的規(guī)范化是當今社會治安管理的主要前提。隨著社會的發(fā)展和市場經濟在我國的推進,安全技術防范既是公安機關維護社會穩(wěn)定的一種手段,同時作為一種商品也越來越被社會所接受,但是由于它關系著人民生命和財產的安危,必須從管理和技術上進行政府規(guī)制,使安全防范逐步規(guī)范化。
??????? 2、安全防范技術的社會化是加強社會治安管理的必然趨勢。主要包括資本投入的社會化、行業(yè)管理的社會化和安全技術防范實施的社會化。
??????? 3、安全防范技術的規(guī)?;巧鐣伟补芾淼奈镔|基礎。安全防范的社會需求決定了其規(guī)?;敶孕畔⒓夹g為主導的高新技術支撐了安防行業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,安全技術防范的社會化保證了它的規(guī)?;?br />
??????? 4、安全防范技術的網絡化是安防行業(yè)發(fā)展中的一個重要階段。主要包括安全技術防范社區(qū)的網絡化,安全防范城域的網絡化。安全技術防范網絡化的要求是實時性、準確性、高可靠性、高要求性和可擴展性。
??? 二、當前社會治安狀況
??????? 進入新世紀,世界多極化和經濟全球化的趨勢繼續(xù)發(fā)展,以信息技術和生物技術為核心的現代科技突飛猛進,人類面臨難得的發(fā)展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。高科技在推動經濟發(fā)展,造福人類的同時,也給犯罪提供了更多的可乘之機和便利條件。從我國情況看,一線城市,當前正處于經濟社會發(fā)展的重要關口,這一時期既是發(fā)展的黃金期,又是矛盾的凸顯期,誘發(fā)和滋生犯罪的消極因素大量存在。犯罪手段逐步向高科技、智能化和專業(yè)化方向發(fā)展,大大增強了犯罪行為在時間上的突發(fā)性,空間上的不確定性和手段上的對抗性,給防范和偵破工作帶來極大的困難。面對當前犯罪分子作案手段日趨技能化、智能化、團伙化和暴力化的勢態(tài),單靠傳統的“人防”一種途徑已遠不能適應新形式下斗爭的需要。我們必須拓展“群防群治”的新路子,那就是運用現代科學技術預防、發(fā)現、控制和打擊各種違法犯罪活動,把科學技術廣泛應用于治安防范。
??????? 2003年以來,公安部以創(chuàng)建“平安城市”為目標,以建立打防控一體化社會治安管理長效機制為主線,各大城市精心編織情報信息、基層防范、街面防控和警務保障“四大防控網絡”,構筑“防控高地”。近兩年來,針對街面侵財型犯罪突出的客觀形勢,提出以科技保障為先導,以建設城市街面電子監(jiān)控系統為突破口,全面帶動城市安全技術防范體系建設,提高打擊防范控制犯罪的科技含量,提升城市綜合防控能力,增強人民群眾安全感。實踐證明,以治安動態(tài)網絡監(jiān)控系統為龍頭的安全技術防范工作在平安城市建設中發(fā)揮了重要作用。
??? 三、安全防范技術在治安管理中的應用
??? 安全防范技術主要應用于防盜、防搶、防劫、防事故、災難等方面,安防產品具有針對性且種類繁多,如閉路(視頻)監(jiān)控系統及產品、智能考勤系統及產品、保安巡更系統及產品、生物識別系統及產品、防盜報警系統及產品、社會公共安全器械及產品、個人安全防范產品等。社會在發(fā)展,時代在改變,中國安防產業(yè)應該抓住各行業(yè)對安防需求增加的機遇,積極開拓國內新的安防應用領域,針對各行業(yè)的不同特點,構建合適的安防系統,使安防產業(yè)更好地服務于各行各業(yè),更好地保護社會民眾的生命和財產安全。
?????? (一)、廣泛應用各種報警系統,對主要部位的治安防范打下了牢固基礎。
??????? 報警器,是一種為防止或預防某事件發(fā)生所造成的后果,以聲音、光、氣壓等形式來提醒或警示我們應當采取某種行動的電子產品。隨著科技的進步,機械式報警器越來越多地被先進的電子報警器代替,經常應用于系統故障、安全防范、交通運輸、醫(yī)療救護、應急救災、感應檢測等領域,與社會生產密不可分。
??? 社會上的重要單位和要害部門,如黨政機關、軍事設施、國家的動力系統、廣播電視、通訊系統、國家重點文物單位、銀行、倉庫、百貨大樓等,這些單位的安全保衛(wèi)工作極為重要,所以也是安全防范技術工作的重點。在單位內部,火災、爆炸、有害氣體的泄漏等治安災害事故的發(fā)生給社會、單位所帶來的損失是極大的。無論是新舊建筑物,都要積極安裝火災報警系統,并配備相關的滅火裝置,以便一旦出現火情能及時報警,自動啟動噴淋設備將火情撲滅在萌芽中,不使之蔓延釀成火災。
??????? 除此之外智能家用防盜報警器也應用廣泛。居民區(qū)的安全防范關系到社會的穩(wěn)定,是社會安全防范的重點,決不能掉以輕心。安定團結是建設有中國特色的社會主義不可缺少的基礎條件,所以加強防火、防盜的職能,安裝防撬、防砸的保險門,建立裝有門窗開關報警器為主的社區(qū)安防系統是行之有效的防范手段。例如,小區(qū)的安防系統、門窗的開關報警器能及時發(fā)現犯罪分子的作案時間和地點,使其不敢輕易動手。家庭盜賊侵入主要是門和窗,門盜的比例又大于窗盜。在每個住戶大門上安裝有一個門磁感應器。如有盜匪撬門,門磁感應器會即刻將此信息傳輸給家庭報警主機,主機報警,將此信息傳輸到控制中心,中心會立即顯示報警地點、性質(門盜)。窗盜采用紅外線感應探頭在每套房的窗口及陽臺進行布防,當有盜賊從窗口或陽臺進入時,探測器立即通過家庭主機傳輸至控制中心。同時,家庭主機也報警,控制中心會立即顯示出報警地點、性質(窗盜)。另外,煤氣泄漏也是現代家庭不得不防的安全措施,這里采用了煤氣感應報警器,安裝于廚房。當煤氣泄漏時,達到一定濃度后,感應器立即將此信號通過家庭主機傳輸到報警中心?!?br />
??? 目前報警聯動功能是最常見的系統。本系統一旦發(fā)生報警,閉路電視監(jiān)控系統和安全報警裝置聯動,攝像機立即啟動進行監(jiān)視,同時自動進行實況錄像。確保安全防范設備的先進性和可靠性,整個系統不僅是安全防范技術的一種手段,也是管理的輔助手段。使電視圖像監(jiān)控系統與防盜、防搶劫及銀行金庫管理有機地結合起來。當系統處于布防狀態(tài),如果再有人進入裝有探測器的探測區(qū)域,探測器將探測信號送至監(jiān)控設備啟動硬盤錄像機,使其進行實時錄像。報警聯動既可節(jié)省錄像資源又可得到實時錄像的效果。將圖像監(jiān)控與防盜報警綜合起來,相互聯動,一旦報警,控制主機將顯示器以單畫面顯示報警點圖像,并控制硬盤錄像機以實時方式對報警點錄像,達到全天候,自動化無人值守及時取證。
?????? (二)、廣泛安裝電視監(jiān)控系統,對犯罪活動起到了震懾作用。
??????? 電視監(jiān)控系統為打擊街面犯罪提供了有力的技術支持。由于在繁華商業(yè)區(qū)、金融機構、風景名勝區(qū)等街面案件多發(fā)地段密集安裝了電子監(jiān)控設備,使傳統的平面防控提升為現代的立體監(jiān)控,并與網格化警務機制銜接,實現有效的人機結合,大大提高了發(fā)現和打擊違法犯罪的能力。從2004年起公安部組織開展了在城市出入口、主要道路和路口、公共復雜場所、易發(fā)案部位、重點要害單位、社區(qū)等安裝電子報警和視頻監(jiān)控系統為主要內容的城市報警與監(jiān)控系統建設。據不完全統計,僅鄭州市2010以來通過網絡監(jiān)控系統共抓獲違法犯罪嫌疑人2700余人。電視監(jiān)控系統通過公開技防信息,把預防工作做在前面,使違法犯罪人員明確實施犯罪將付出比在其他地區(qū)作案更大的成本,形成心理威懾。特別是在部分監(jiān)控區(qū)域樹立警示牌,一方面使群眾增強安全感,另一方面對犯罪分子起到震懾作用。此外,系統還有利于辦案部門后期調查取證,實現案件快偵快破。在黨政軍機關、金融、文物保護等重點單位采取包括電子監(jiān)控等安全技術防范措施,可以多方位的記錄下犯罪分子的作案過程,為偵查破案提供最直接的證據。
??????? 其中,銀行金庫作為金融單位最要害、風險程度最高的部位,其安全防范為重中之重,也是視頻監(jiān)控系統應用最重要的體現。根據金庫管理工作的需要,通常對金庫周界、金庫庫門、監(jiān)控室、清點間以及交接間進行重點監(jiān)控,系統應用最新的RFID電子標簽技術,可對銀行系統內在總入口處安裝吸頂式半球型攝像機,觀看大門外的人流、車流;在院內安裝云臺變焦攝像機,對進入金庫大院內的人員進行監(jiān)視;在周邊巡邏通道處安裝一對對射的固定攝像機,其中位于開闊處的攝像機安裝變焦鏡頭;在臨街圍墻內側的隔墻處安裝一個固定的攝像機,發(fā)生緊急狀況時用以監(jiān)視。室外型攝像機均采用彩色、黑白轉換機型,同時在必要處安裝室外型紅外燈,便于在夜間取得較好的圖像效果。進出車輛、銀行內部行包進行跟蹤監(jiān)測。
?????? (三)、廣泛應用計算機輔助技術,成為社會治安管理中不可或缺的要件。
??????? 電子網絡的發(fā)展,使技術防范趨于網絡化、社會化。各行各業(yè)足不出戶就可了解各種先進的技術防范信息,了解最先進的防范技術手段,以利在各自的領域廣泛的應用這些先進技術。如最近幾年在各地公安機關和各單位之間建立的計算機網絡工程,極大地擴展了治安部門的控制范圍,便利了各部門的信息溝通。同時,各類電子軟件的開發(fā)和利用也使治安管理工作躍上了一個新臺階,如電子門鎖、指紋識別儀,都可提高各種系統的防盜能力。