【摘? 要】企業(yè)在進行安全評價時,應該認真分析生產情況,整合并充分利用可用于安全評價的資源,選擇適應企業(yè)生產特點的安全評價方法,同時注意鼓勵員工的參與。
??? 【關鍵詞】安全評價,安全管理。
??? 1 前言
??? 《中華人民共和國安全生產法》第25條規(guī)定,礦山建設項目、石油天然氣開采和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。安全生產法律法規(guī)對企業(yè)安全評價提出了明確的要求。安全評價作為提高企業(yè)安全管理的重要手段越來越引起各方面的重視,很多企業(yè)通過安全評價,減少和控制企業(yè)生產中的危險、有害因素,降低生產中的事故風險,減少生產事故,有效地保護了企業(yè)的財產及其相關人員的健康和生命安全,全面提高了企業(yè)的本質安全程度和安全管理水平。
??? 企業(yè)在進行安全評價時,應該認真組織、充分研討,使每一個員工都參與到與其相關的安全評價之中;應該注意選擇適應企業(yè)生產條件、能夠獲得預期效果、便于被員工使用的安全評價方法。同時,應將安全評價作為企業(yè)安全管理工作的一部分,作為一項持續(xù)性的工作,注重安全評價取得的效果,重點放在提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績效方面。
??? 2 企業(yè)安全評價應注意問題
??? 企業(yè)在開展安全評價工作中,要注意的問題很多。由于企業(yè)生產特點、要評價對象和要達到預期目標的不同,安全評價工作重點和應注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進行探討。
??? (一)做好安全評價過程策劃,充分利用企業(yè)資源
??? 對于首次開展安全評價的企業(yè),應該特別注意安全評價的策劃。通過安全評價策劃,應該明確安全評價的組織部門和人員,安全評價的過程,鼓勵員工參加安全評價的方法,通過安全評價要達到的近期目標和長遠目標,以及每一階段安全評價要達到的預期效果。
??? 在進行安全評價策劃時,應首先確定提供給各階段安全評價的資源,包括:可能參加的人員、所用的時間和投入的資金等。通過安全評價策劃,整合企業(yè)能夠用于安全評價的資源,使這些資源能夠在安全評價中發(fā)揮最大的效用。
??? (二)明確參加人員的職責,使安全評價成為安全管理的一部分
??? 安全評價是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價事故危險性的過程,在該過程中,需要由企業(yè)一個部門(一般為安全管理部門)負責,組成一個安全評價組,指定安全評價組長、一般參加人員和安全評價人員。安全評價工作不是孤立進行的,應該把安全評價融入到企業(yè)生產管理之中,使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。
??? 一般參加人員是指安全評價范圍內的員工,他們的職責是識別與其相關的危險有害因素,查找與其相關的事故隱患。通過安全評價,使他們了解,在各自崗位的生產過程中存在那些危險有害因素,可能受到什么傷害,從而認識并改正自己的不安全行為,促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài),激發(fā)員工將作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強烈欲望。
??? 安全評價人員是指具備安全評價專業(yè)知識、能夠進行定性或定量安全評價的人員,一般為安全管理人員。他們是企業(yè)安全評價的骨干,職責是準備評價所需的資料、制定安全評價工作程序和規(guī)則、指導員工進行危險有害因素識別、進行定性或定量評價、匯總安全評價結果和編寫安全評價報告。
??? 安全評價組長是指在企業(yè)安全評價中的總負責人,一般由主管企業(yè)安全的企業(yè)主要負責人兼任。他負責組織安全評價的實施,包括:人員培訓、過程監(jiān)控、與企業(yè)主要負責人溝通以便為安全評價準備必要的資源、與參與安全評價人員溝通、及時向各方面反饋安全評價信息、組織安全評價報告編寫和評審等。
??? (三)明確安全評價中的定義和術語,選擇適應的安全評價方法
??? 在安全評價中給出適合企業(yè)情況的定義和術語是十分重要的。安全評價的目的是進行危險有害因素的分級,實現分級管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術語與定義,而盲目地采用一些書本或其他安全評價報告中的術語與定義,往往會使安全評價結果不能很好地應用于安全管理。顯然,不同的企業(yè),由于生產性質、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同,危險源所指的對象、范圍側重點是不同的。一個鉆井隊施工現場的油庫存儲的總油量可能只有幾十立方米,鉆井隊油庫與機械工廠的其他危險源相比,具有較大的能量,所以可作為危險源來管理。而對于一個油品存儲區(qū),一個油品儲罐儲存的油品量可達幾千甚至上萬立方米,幾十立方米的小型儲罐就未必按重大危險源來管理。
??? 選擇適合企業(yè)特點的安全評價方法是安全評價成功的關鍵。按照安全評價提供的結果,安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。