??????? 【摘要】：安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程才剛剛開始建設(shè)。找出存在的問題，研究解決的對(duì)策，意義十分重大。這些問題及對(duì)策主要包括：信息化意識(shí)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化資源建設(shè)、教師信息化素養(yǎng)、信息化管理機(jī)制、信息化投資利用效率等六個(gè)方面。
??????? 【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn)；安全培訓(xùn)；信息化；問題；對(duì)策
??????? 0? 引言
??????? 隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化建設(shè)已成為安全生產(chǎn)培訓(xùn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在安全生產(chǎn)過程中占據(jù)著越來越重要的地位。要突破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的束縛，走向培訓(xùn)現(xiàn)代化，就必須以信息化作為支撐。培訓(xùn)信息化對(duì)提高辦學(xué)水平、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，起到了積極的促進(jìn)作用。但在信息化建設(shè)過程中，還存在一些不利因素，需要采取有效措施加以解決。只有這樣，才能保證信息化建設(shè)真正成為安全培訓(xùn)的助推器，使安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
??????? 1? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化的概念
??????? 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化是我國(guó)近年來出現(xiàn)的一個(gè)新名詞，是現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合促進(jìn)安全培訓(xùn)改革的必然產(chǎn)物。迄今為止，尚無一個(gè)權(quán)威的定義。這里暫且定義為：安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化是指安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為適應(yīng)信息化社會(huì)的要求，營(yíng)造信息應(yīng)用環(huán)境，整合培訓(xùn)資源，促進(jìn)和深化培訓(xùn)教學(xué)改革，在教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)等各方面，廣泛應(yīng)用以電腦多媒體和網(wǎng)絡(luò)通信為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、教材多媒體化、管理自動(dòng)化、信息資源數(shù)字化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、活動(dòng)合作化、環(huán)境虛擬化，以達(dá)到教學(xué)科研現(xiàn)代化和管理服務(wù)的信息化。安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化的過程不僅僅是一種信息機(jī)器引入培訓(xùn)的過程，更是一種培訓(xùn)思想、培訓(xùn)觀念變革的過程，是一種基于創(chuàng)新培訓(xùn)的思想有效地使用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程。培訓(xùn)信息化向安全培訓(xùn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，推動(dòng)著一次新的培訓(xùn)革命，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全培訓(xùn)發(fā)展的必然選擇。
??????? 2? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化建設(shè)存在的問題
??????? 隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，由于我國(guó)是在工業(yè)現(xiàn)代化未完成的情況下開展信息化建設(shè)的，這種不足必然引起安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化建設(shè)和其他信息化建設(shè)一樣，仍處于應(yīng)用的初期階段，面臨一些具體的問題，在很大程度上制約著安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化的發(fā)展。這些問題主要包括以下幾個(gè)方面：
??????? 2.1? 信息化意識(shí)淡泊觀念不清
??????? 信息化建設(shè)的觀念問題是信息化發(fā)展的導(dǎo)向問題，觀念不清會(huì)造成信息化建設(shè)無法啟動(dòng)或錯(cuò)誤運(yùn)行。當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)信息化建設(shè)的深刻內(nèi)涵和重大意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺少應(yīng)有的危機(jī)感和緊迫感，帶有一定的偏見和盲目性，沒有把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，沒有設(shè)立信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，沒有制定信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，沒有形成相應(yīng)的信息化建設(shè)隊(duì)伍。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然認(rèn)識(shí)到信息的重要性，對(duì)信息化可以促進(jìn)培訓(xùn)發(fā)展也基本達(dá)成共識(shí)，但在實(shí)際操作上對(duì)信息化建設(shè)還存在著誤區(qū)，認(rèn)為信息化建設(shè)就是擁有電腦，利用計(jì)算機(jī)辦公，建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)或建立網(wǎng)站，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化等同于培訓(xùn)管理信息化，忽視了教學(xué)信息化這一核心，重管理輕教學(xué)。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把信息化建設(shè)當(dāng)作面子工程或教學(xué)評(píng)估工程，只是用來迎接上級(jí)檢查和考核評(píng)估，只求具備，不求發(fā)展和利用，將有無電教室當(dāng)作評(píng)價(jià)信息化建設(shè)的簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)，把電腦房建設(shè)當(dāng)作目的，使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)流于形式，造成培訓(xùn)資金和人力的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響信息化的升級(jí)和發(fā)展。
??????? 事實(shí)上，安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容很多，涉及范圍也很廣。例如，信息化教學(xué)是在教師、學(xué)員、教材三個(gè)基礎(chǔ)要素上增加了教學(xué)媒體，教材也相應(yīng)擴(kuò)充，增加了相關(guān)的錄音錄像、電子教案與課件、多媒體、Internet等資源，虛擬培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)也相繼引入教學(xué)系統(tǒng)。它們相互聯(lián)系，相互作用，共同構(gòu)成安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化的有機(jī)整體。
??????? 2.2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足
??????? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化建設(shè)的前提和條件。信息化建設(shè)初期投入比較大，需要有大量的人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障。但目前我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人財(cái)物普遍短缺，除少數(shù)事業(yè)單位外，大部分安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入機(jī)制還未得到根本解決，無法在信息化建設(shè)方面作較大的人財(cái)物方面的投入，師資、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、課件制作、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件等硬件遠(yuǎn)未得到加強(qiáng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)裝備跟不上，信息化建設(shè)缺乏必要的物理環(huán)境和條件保障，缺少安全生產(chǎn)培訓(xùn)必備的設(shè)施和設(shè)備。學(xué)員可以操作使用的計(jì)算機(jī)數(shù)量偏少，不能滿足信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)的實(shí)際需要。不同地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息化技術(shù)設(shè)施建設(shè)也不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，計(jì)算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息資源匱乏，東部?jī)?yōu)質(zhì)信息資源無法通過信息基礎(chǔ)設(shè)施傳送到西部地區(qū)，無法滿足中西部地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化發(fā)展的需要，導(dǎo)致安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量不高。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一開始就缺乏科學(xué)的弱電系統(tǒng)和布線管道，給網(wǎng)絡(luò)實(shí)施帶來困難；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在建設(shè)中忽視或輕視網(wǎng)絡(luò)信息安全的規(guī)劃和配置，形成網(wǎng)絡(luò)使用中出現(xiàn)較多的安全問題和故障；還有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一味節(jié)省開支，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型上對(duì)擴(kuò)展性考慮欠缺，網(wǎng)絡(luò)性能很快就不能滿足工作需要，又需要重新投資，從而動(dòng)搖了利用網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)用的信心。
??????? 2.3? 培訓(xùn)資源信息化建設(shè)滯后
??????? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既包括硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括信息資源等軟件建設(shè)。由于安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平評(píng)估指標(biāo)中對(duì)生均計(jì)算機(jī)擁有量、應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和手段等方面有具體詳細(xì)的考核指標(biāo)，各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為迎接評(píng)估需要，在硬件方面投入持續(xù)增強(qiáng)，但在培訓(xùn)信息資源開發(fā)方面投入較少，培訓(xùn)信息資源開發(fā)和利用明顯滯后。安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息資源包括電子音像教材、媒體素材、課件、案例、文獻(xiàn)資料、題庫(kù)、教與學(xué)工具等多種類型。信息系統(tǒng)上的信息資源不斷豐富，但是缺乏合用的安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息資源。安全生產(chǎn)培訓(xùn)軟件不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量差、選題單一、缺少交互性。教學(xué)軟件單機(jī)版的多，網(wǎng)絡(luò)版的少；課堂教學(xué)的多，用于自學(xué)的少。除了題庫(kù)，更多的則是對(duì)教材的翻版，電教多媒體課件所應(yīng)具有的聲音、圖像、動(dòng)畫和人機(jī)對(duì)話特點(diǎn)得不到體現(xiàn)，培訓(xùn)軟件的培訓(xùn)性、科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性得不到有機(jī)的融合。信息化建設(shè)滯后的另一問題是與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)的管理信息系統(tǒng)建設(shè)，包括辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理、科研管理、考試考核管理、學(xué)員學(xué)籍與成績(jī)管理、師資與人事信息管理、設(shè)備與設(shè)施管理、質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估管理等若干應(yīng)用子系統(tǒng)。此外，我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多數(shù)沒有數(shù)字圖書館管理系統(tǒng)，尚處于單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。
??????? 2.4? 教師的信息化素養(yǎng)急需提高
??????? 開展信息化教學(xué)實(shí)踐的是教師，教師信息化素質(zhì)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化教學(xué)的水平密切相關(guān)，教師的培訓(xùn)技術(shù)能力直接決定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化的效果。提高教師信息化素養(yǎng)是教師不斷自我完善的需要，是培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新人才的需要，也是安全生產(chǎn)培訓(xùn)發(fā)展的基本需要。以信息化為特征的高科技時(shí)代，是學(xué)科的橫向滲透、縱向加深、綜合交錯(cuò)的時(shí)代。安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、信息化能力都提出了更高的要求，教師必須具有較強(qiáng)的獲取信息、貯存信息、加工處理信息、篩選利用信息，以及更新創(chuàng)造信息的能力。教師要善于將網(wǎng)絡(luò)上新的知識(shí)信息與課本上的知識(shí)信息有機(jī)結(jié)合起來，不斷了解和掌握學(xué)科專業(yè)新動(dòng)向，運(yùn)用信息技術(shù)手段創(chuàng)造性地組織教學(xué)活動(dòng)。而目前，我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域教師隊(duì)伍信息素質(zhì)普遍偏低，與其在培訓(xùn)信息化中的主導(dǎo)地位不對(duì)稱，不能適應(yīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化快速發(fā)展的要求。相當(dāng)一部分教師對(duì)信息的辨別、獲取、處理、加工能力缺乏，利用信息技術(shù)制作課件、設(shè)計(jì)教學(xué)、傳授知識(shí)的能力不足，有一部分教師還不會(huì)使用現(xiàn)代化工具。教師在新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)及各種信息等方面的獲取渠道不暢通，必然影響到教師綜合能力的提高和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
??????? 2.5? 信息化管理機(jī)制不健全
??????? 信息化管理機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在管理制度不健全、管理人才缺乏、管理機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)確等方面。管理制度是管理工作的依據(jù)和保障，但目前的信息化建設(shè)往往只注重技術(shù)而忽視日常管理，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不同程度的缺乏切實(shí)可行的管理制度，包括設(shè)備管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理、信息管理以及安全管理制度等；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間也缺乏統(tǒng)一組織管理，各地安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化自主開發(fā)、分割建設(shè)，沒有統(tǒng)一方案進(jìn)行統(tǒng)籌安排，呈現(xiàn)出無序化狀態(tài)，不便于規(guī)劃、協(xié)調(diào)。人才是管理的行為主體，是安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)中最重要的因素之一，開展信息化，需要既懂管理，又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，但由于計(jì)算機(jī)人才相對(duì)緊缺，社會(huì)上IT行業(yè)的薪酬高，而在安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部又以教學(xué)為中心，很難吸引或留住有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)人才，現(xiàn)有人才無法滿足教學(xué)、科研信息化管理的需要，更談不上開展深層次的應(yīng)用和服務(wù)。信息化管理還有別于一般的行政管理，更多的是技術(shù)管理和協(xié)調(diào)管理，需要正確定位管理機(jī)構(gòu)，但目前多數(shù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息管理機(jī)構(gòu)定位存在偏差，往往將機(jī)構(gòu)隨便掛靠于一個(gè)部門，有的掛靠在辦公室、教務(wù)科、學(xué)員科或圖書室，而主管領(lǐng)導(dǎo)又不太懂業(yè)務(wù)，致使信息管理機(jī)構(gòu)無法直接參與重要的信息規(guī)劃工作；機(jī)構(gòu)無法定位，機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能也就無從談起，人員的專業(yè)技術(shù)職稱和崗位待遇也就無法解決。