摘要：安全問(wèn)題一直是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的首要問(wèn)題，建筑安全是安全區(qū)域中最重要的組成部分之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是建筑行業(yè)近年來(lái)安全事故接連不斷的發(fā)生，傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。本文主要對(duì)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度以及安全教育與培訓(xùn)，尤其是對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，對(duì)減少安全事故的發(fā)生有著重要的意義。
        關(guān)鍵詞安全管理、危險(xiǎn)源的識(shí)別、預(yù)防與控制
        1 前言
        目前施工項(xiàng)目的安全管理是用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識(shí)，概括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的目標(biāo)要求，進(jìn)行識(shí)別、預(yù)防、控制、處理以提高安全管理工作的水平。而“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到物體打擊等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。因此加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督是非常有必要的，也是刻不容緩的。只有企業(yè)管理層和全體員工高度重視起來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
        2  安全組織機(jī)構(gòu)建立與安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善
        安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立健全的項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與安全管理的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行安全崗位責(zé)任制的考核與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，采取不同的管理模式，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)各級(jí)管理、一線施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。建立的組織機(jī)構(gòu)要制定和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
        制定完善的安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程，完善的安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一條必由之路，安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施。提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，使每個(gè)施工人員都在安全的程序下進(jìn)行操作。制定和實(shí)施提倡從管理人員做起，按章辦事，避免違章指揮，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效、持之以恒對(duì)職工遵章守紀(jì)情況記錄存檔，對(duì)違章人員的處罰既要適當(dāng)，又能使違章人員從中吸取教訓(xùn)，受到教育。這也為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
        3  人員培訓(xùn)與教育
        安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)建立在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基礎(chǔ)上，這樣才能對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)落到實(shí)處。職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工統(tǒng)一教育、制定培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。1、做好職工上崗前的三級(jí)教育，可以通過(guò)分批分次集中職工進(jìn)行授課，也可以通過(guò)安全生產(chǎn)事故專(zhuān)題片影視教育，總之教育的內(nèi)容要切合我們施工現(xiàn)場(chǎng)的一些實(shí)際現(xiàn)象，更貼近受教育的每個(gè)人的行為，對(duì)教育的成效進(jìn)行必要的測(cè)試，讓受教育人真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
        2、特種作業(yè)不僅危險(xiǎn)性大，極易發(fā)生傷亡事故，對(duì)周?chē)h(huán)境以及他人的生命安全也有著重大的威脅。因此選擇特種作業(yè)的人員時(shí)必須嚴(yán)肅化。特種作業(yè)人員，上崗前除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
        3、企業(yè)在做好新職工崗前三級(jí)教育、特種作業(yè)人員安全教育安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的全過(guò)程中區(qū)，要充分利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校這一載體，更好地服務(wù)于我們的職工。如今分包隊(duì)伍眾多，人員素質(zhì)參差不齊；要根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)管理人員的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，長(zhǎng)期有效地班前活動(dòng)更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
        4、培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過(guò)培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。
        4 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制
        施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，是我們?nèi)孀グ踩a(chǎn)是一項(xiàng)重要的工作。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有在事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的確定一般因素有：一是容易發(fā)生重大人身傷亡和設(shè)備設(shè)施事故；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。我們?cè)谑┕どa(chǎn)過(guò)程中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工臨時(shí)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、有毒有害氣體、高空作業(yè)、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志牌，任何人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是危險(xiǎn)級(jí)別升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和取消必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。
        5   安全生產(chǎn)檢查與獎(jiǎng)罰
        我們的安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)等等不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是我們?cè)谌粘５纳a(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問(wèn)題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
        安全生產(chǎn)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴(lài)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對(duì)哪些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的項(xiàng)目和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績(jī)；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大；以及提出重要建議，有科研成果成績(jī)顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
       6  結(jié)語(yǔ)
        安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)。