摘 要:我國正在實施安全工程師注冊制度。作者在本文中綜述了美國注冊安全工程師制度的發(fā)展、實施情況。供我國建立、發(fā)展和完善這項制度參考。當然,國外的情況與國內(nèi)有廣泛的差別,所以外國的做法不可能完全適合我國,批判吸收才是最重要的。
關(guān)鍵詞:注冊安全師美國 歷史 考試課程 實施方法
1. 概述
??????? 專業(yè)人士一般熟悉具有90多年歷史的美國安全工程師學(xué)會,但也許不了解美國實際上并沒有安全工程師這一稱謂。安全工程師學(xué)會實際上是一個職業(yè)安全從業(yè)人員的會員制學(xué)會,和一般的專業(yè)學(xué)會職能基本相同。在美國,“安全工程師”實際上稱為注冊安全師(CSP)。注冊安全師不僅是安全工程專家,他們在企業(yè)安全管理、保險公司損失控制等方面也有很深的造詣,這也可能就是用安全師而不用安全工程師名稱的原因。美國的安全師注冊始于1969年。根據(jù)當時美國安全工程師學(xué)會完成的一項有關(guān)職業(yè)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)人員業(yè)務(wù)資歷評估、認可需求方面的研究結(jié)果,在伊利諾伊州注冊成立了一個非贏利性的安全師認可注冊機構(gòu)(BSCP)。此后該機構(gòu)一直作為安全師的考試、發(fā)證、注冊、管理機構(gòu)發(fā)展至今。該機構(gòu)也受理海外人士申請。
??????? 注冊安全師認可與注冊機構(gòu)采用評估申請者的學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)歷和專業(yè)考試相結(jié)合的方式綜合考察申請者的能力和水平,然后對滿足條件者發(fā)給資格證書和予以注冊。
??????? 安全師認可注冊機構(gòu)認可注冊的安全師已經(jīng)得到業(yè)界廣泛承認。根據(jù)2000年的資料,在該機構(gòu)注冊的安全師共有16,000多人;注冊安全師的平均年薪約為7.5萬美元,比沒有取得注冊證書的業(yè)內(nèi)人士平均高出1-2萬美元。在從業(yè)實踐中,50%以上的注冊安全師擔(dān)任中高層專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);每名注冊安全師平均督導(dǎo)13名安全專業(yè)人員的工作。在人才招聘方面,50%的專業(yè)人才招聘廣告要求或希望聘請到具有注冊安全師資格的專業(yè)人才。
2. 安全師認可、注冊管理體制
??????? 和美國許多行業(yè)人才資歷評估、管理類似,安全師的認可與注冊不由政府直接管理,安全師認可注冊機構(gòu)與政府也沒有直接聯(lián)系,基本上是一種民間的或?qū)W術(shù)界的行為。該機構(gòu)分別于1993年和1994年獲得工程與科學(xué)專業(yè)委員會理事會(CEBS)、國家認可機構(gòu)(NCCA)(非政府機構(gòu))的資格認可,這兩個機構(gòu)每五年對安全師認可注冊機構(gòu)重新審核一次。安全師認可注冊機構(gòu)審查學(xué)歷時也用非政府機構(gòu)高等教育認可委員會(CHEA)、工程技術(shù)認可委員會(ABET)的備案對申請者的畢業(yè)大學(xué)及其專業(yè)教學(xué)計劃進行評價。
??????? 安全師認可注冊機構(gòu)由14名執(zhí)行官組成的委員會聯(lián)合主持工作,執(zhí)行官分別代表社會公眾、安全師認可注冊機構(gòu)的協(xié)辦機構(gòu)(如美國安全工程師學(xué)會、美國安全理事會、安全管理學(xué)會等)、和注冊安全師們。
??????? 安全師認可注冊機構(gòu)根據(jù)市場的需要推出注冊安全師項目,并采取各種市場化手段使得該項目獲得市場的廣泛接受和承認。
3. 安全師的學(xué)歷條件
??????? 多年來,安全師認可注冊機構(gòu)執(zhí)行的學(xué)歷標準并不是不變的,而是根據(jù)執(zhí)業(yè)人員所受正規(guī)教育程度的普遍狀況略有調(diào)整。目前已經(jīng)取得注冊安全師資格的從業(yè)人員中有50%具有學(xué)士學(xué)位,40%具有研究生學(xué)歷,7%只具有肄業(yè)學(xué)位(上兩年大學(xué)取得的學(xué)歷),這比過去的學(xué)歷狀況已經(jīng)有了很大的提高。但基本說來,認可注冊機構(gòu)把具有48標準模型學(xué)分點(與各大學(xué)的學(xué)分意義不同)的、安全健康專業(yè)標準模型學(xué)士學(xué)位(相當于全時上四年大學(xué)取得的學(xué)位)規(guī)定為謀求安全師注冊的最低學(xué)歷條件。
??????? 滿足安全健康專業(yè)標準模型學(xué)士學(xué)位要求,通過完成四年安全健康專業(yè)的學(xué)士學(xué)位只是三條途徑當中的一條,還有其他兩種途徑。一是先取得安全健康專業(yè)的肄業(yè)學(xué)位,再取得兩年的安全專業(yè)工作經(jīng)驗;二是先取得其他專業(yè)的學(xué)士學(xué)位,再取得兩年安全專業(yè)工作經(jīng)驗。
??????? 當然,上述的學(xué)歷證書必須是完成工程技術(shù)認可委員會承認的教學(xué)計劃后,由高等教育認可委員會承認的大學(xué)所頒發(fā)的。否則還要完成各種補修課程計劃。