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建立HSE管理體系 提高安全管理水平

作者:文立杰  
評論: 更新日期:2011年03月28日

 ?。玻?推行HSE認(rèn)證

  實(shí)施健康、環(huán)境、安全管理體系認(rèn)證,可以確保我們遵守法律、法規(guī),減少因環(huán)境、職業(yè)健康安全問題而產(chǎn)生的法律糾紛和投訴,減少環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的開支,提高安全管理水平,提高企業(yè)在立法者、消費(fèi)者和公眾心目中的形象。

  各級企業(yè)高層管理者應(yīng)盡快建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法,并配置相應(yīng)的資源,這里所說的資源是指體系實(shí)施所需的人員、資金、設(shè)備、技術(shù)和方法等。企業(yè)最高管理者對HSE管理應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起,認(rèn)真落實(shí)并考核設(shè)計(jì)部門高層管理者HSE的責(zé)任。

  2.3 抓好風(fēng)險(xiǎn)評價工作

  對所有活動和設(shè)施的HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價,建立削減風(fēng)險(xiǎn)的行動計(jì)劃和措施,并定期評審有關(guān)程序是確保HSE管理體系得到有效實(shí)施的關(guān)鍵。存在HSE危害和影響隱患的活動都需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,明確指出與危害相關(guān)的所有操作活動、作業(yè)者責(zé)任和應(yīng)急措施,并在基層單位廣泛開展制定《HSE作業(yè)計(jì)劃書》《崗位HSE指導(dǎo)書》和HSE檢查表(簡稱兩書一表)的活動。

 ?。玻?組織HSE交流

  為了方便地進(jìn)行HSE管理信息交流,為各企業(yè)內(nèi)部建立HSE管理體系提供技術(shù)支持,應(yīng)定期組織各種形式的HSE學(xué)術(shù)交流活動,組織編寫有關(guān)HSE的專業(yè)培訓(xùn)教材,邀請專家、學(xué)者作報(bào)告,并在Internet上建立網(wǎng)站,開辟“HSE專欄”,及時收集、整理國內(nèi)外有關(guān)HSE管理體系建立與實(shí)施的技術(shù)等信息,以達(dá)到資源共享,促進(jìn)各企業(yè)HSE管理水平的共同提高。

 ?。?企業(yè)實(shí)施HSE管理體系的具體步驟

 ?。ǎ保﹫?jiān)持分類指導(dǎo),摸索企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的新機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀,探索研究符合企業(yè)的安全管理模式,并分類指導(dǎo)實(shí)施。全面實(shí)施HSE管理體系,宣傳貫徹HSE思想,融入HSE管理理念,執(zhí)行好現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

 ?。ǎ玻┱J(rèn)真制定規(guī)劃,積極推廣與實(shí)施HSE管理體系。加快HSE管理體系的建立與實(shí)施步伐,并與國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于開展《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證》工作有機(jī)結(jié)合。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,分別不同類型,認(rèn)真抓好體系建立的試點(diǎn)工作和認(rèn)證的試點(diǎn)工作,抓好典型引路,全面鋪開并取得成效。

 ?。ǎ常?qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)管理”,切實(shí)搞好事前預(yù)防。以防止事故和降低危害為重點(diǎn),在基層單位實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)管理”,確定初始事件或危害,找出相應(yīng)對策和有效消減措施,制定“風(fēng)險(xiǎn)管理”實(shí)施程序,及時總結(jié)、交流,努力做到全員參與,動態(tài)管理,提高危害識別、確認(rèn)能力,規(guī)范施工作業(yè)行為,減少各類事故的發(fā)生,使生產(chǎn)經(jīng)營活動在可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行,使HSE管理體系的要素實(shí)施變成職工的自覺行動。

 ?。ǎ矗┙Y(jié)合“三同時”,分層次搞好建設(shè)工程(項(xiàng)目)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。搞好企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作,對企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建的新項(xiàng)目要通過預(yù)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評,并報(bào)政府主管部門審批,從而把好安全生產(chǎn)的源頭關(guān),消除可能產(chǎn)生的安全隱患。

 ?。?結(jié)語

  建立和實(shí)施HSE的工作只有調(diào)動各個方面的積極性才能夠?qū)崿F(xiàn)防止和減少重特大事故的目的。一是企業(yè)通過開展HSE認(rèn)證,提高安全管理水平,建立安全型企業(yè);二是通過在全行業(yè)開展實(shí)施HSE管理,降低安全事故的發(fā)生頻率,建立安全長效機(jī)制;三是安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),通過開展安全監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患,對存在重大隱患的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。

  因此,企業(yè)實(shí)施HSE管理體系就是要調(diào)動好各方面的積極性,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,建立長效機(jī)制。

  參考文獻(xiàn)

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 ?。郏常?張坤民.可持續(xù)發(fā)展論[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,1997.

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