二、“五新”安全管理的實(shí)施對(duì)策

　　（一）“五新”的研制、推廣應(yīng)用要立足本質(zhì)安全化
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　　本質(zhì)安全化是指“五新”本身所具備的安全基礎(chǔ)指數(shù)，同時(shí)，又是“五新”保障系統(tǒng)安全的自協(xié)調(diào)和故障與事故的自排除能力。系統(tǒng)可以安全可靠的運(yùn)行起始于“五新”的安全基礎(chǔ)牢固程度，即利用“五新”本身構(gòu)造的安全性和運(yùn)行適應(yīng)性，防止事故的發(fā)生。因此，從“五新”開(kāi)始研制起，就必須具備其本身應(yīng)該具備的安全指數(shù)。從“五新”的設(shè)計(jì)抓起，通過(guò)不斷改進(jìn)，杜絕因“五新”本身故障可能導(dǎo)致的事故，以保護(hù)人員不受侵害。還要做好安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析“五新”存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施，（評(píng)價(jià)步驟包括前期準(zhǔn)備，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素，劃分評(píng)價(jià)單元，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告）有效預(yù)防事故發(fā)生。

　?。ǘ┲贫ㄇ袑?shí)可行的安全管理制度和信息保障系統(tǒng)
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　　“五新”的推廣應(yīng)用，必須以嚴(yán)密的安全管理制度和完善的信息保障系統(tǒng)。所以在“五新”投入應(yīng)用前就必須結(jié)合推廣應(yīng)用單位實(shí)際，健全完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度。建立起橫向到邊，縱向到底的“五新”安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代手段為前端的集信息采集、業(yè)務(wù)處理為一體的信息系統(tǒng)，實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員、全天候的安全監(jiān)督管理，使對(duì)“五新”安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　?。ㄈ?duì)操作者進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
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　　推廣應(yīng)用單位把采用“五新”前對(duì)操作者安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)納入日常的安全培訓(xùn)教育議程。一是進(jìn)行理論培訓(xùn)，讓操作者了解、掌握“五新”的安全技術(shù)特性、結(jié)構(gòu)原理；二是實(shí)操培訓(xùn)，讓操作者熟知安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，實(shí)際上機(jī)操作，熟練操作技能；三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制教育，使操作者能辨識(shí)出可能發(fā)生的危險(xiǎn)危害因素，進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，制定相應(yīng)的控制措施；四是模擬可能發(fā)生突發(fā)事件，進(jìn)行應(yīng)急技能演練，鍛煉培訓(xùn)操作者標(biāo)準(zhǔn)化操作、自救互救、安全逃生的能力，通過(guò)應(yīng)急技能演練提高操作者應(yīng)急防范能力。操作者培訓(xùn)后，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試合格后，方可上機(jī)操作。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任、抬高“五新”進(jìn)場(chǎng)門檻
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　　各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)“五新”安全監(jiān)管力度，把加強(qiáng)“五新”安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，明確監(jiān)管工作思路和目標(biāo)，制定監(jiān)管工作實(shí)施方案，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人，抬高“五新”進(jìn)場(chǎng)門檻，遏制安全性差、假冒偽劣的產(chǎn)品進(jìn)入推廣應(yīng)用單位。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)“五新”安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)和要求，監(jiān)管人員必須掌握“五新”的性能特點(diǎn)，掌握“五新”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法，擁有與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以滿足安全監(jiān)管工作的需要。二是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)程度較高、事故多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管工作。三是恪守職業(yè)道德和廉潔從政原則，不吃請(qǐng)，不受賄，公正、公平做好“五新”監(jiān)管工作?！?/p>

　　三、結(jié)語(yǔ)
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??? 綜上所述，目前“五新”推廣應(yīng)用過(guò)程中的安全管理現(xiàn)狀，令人堪憂，不容樂(lè)觀，應(yīng)引起各相關(guān)方的高度重視。推廣應(yīng)用單位對(duì)“五新”的推廣應(yīng)用，建章立制，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化操作者培訓(xùn)教育，保障信息暢通，制定可行安全防范措施，加強(qiáng)“五新”在推廣應(yīng)用過(guò)程中安全管理，消除應(yīng)用推廣過(guò)程中的事故隱患，為“五新”的推廣應(yīng)用營(yíng)造良好安全管理氛圍。