一、企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

企業(yè)安全管理，就是通過一系列的措施、辦法和手段，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制、減少甚至杜絕各類事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進(jìn)行，維護(hù)一方平安和穩(wěn)定。

改革開放以來，隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)水平的提高，人們對事故的認(rèn)識和防治能力有了明顯地提高，安全性評價(jià)、危險(xiǎn)性預(yù)先分析、安全目標(biāo)管理、安全檢查表、生物節(jié)律方法、PDCA循環(huán)等安全科學(xué)管理方法得到了應(yīng)用和推廣，企業(yè)的安全狀況得到明顯改善，事故發(fā)生頻率大幅度降低。

隨著改革的進(jìn)一步深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，舊的體制已不適應(yīng)新體制的需要。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

①安全管理制度不健全，安全制約機(jī)制和激勵機(jī)制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)人員的不安全行為得不到及時(shí)糾正和規(guī)范，人們的安全工作積極性得不到應(yīng)有的調(diào)動和提高。

②在改革過程中，一些企業(yè)隨意撤、并安全管理機(jī)構(gòu)，大幅削減安全專業(yè)人員，造成安全管理職能無人行使，安全工作無法正常開展。

③企業(yè)片面追求利潤最大化，只顧眼前利益，造成安全隱患整改經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，企業(yè)本質(zhì)安全得不到應(yīng)有提高。

④企業(yè)人員安全素質(zhì)不高，重生產(chǎn)輕安全的思想傾向嚴(yán)重，這是導(dǎo)致事故的最直接也是最根本的因素。

正是由于上述問題的存在，使企業(yè)各類事故得不到有效控制，事故頻率呈上升趨勢，而究其根源，除管理者對安全工作認(rèn)識不夠外，忽視安全工作中人的因素所起的作用，是非常重要的原因。

二、人是事故發(fā)生的根源--事故原因分析

1．人是工傷事故的直接作用對象

在企業(yè)中，事故一般分為人身事故和非人身事故兩大類。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的人身事故，我們稱之為工傷事故，這類事故對企業(yè)產(chǎn)生的影響和危害較大，是企業(yè)安全管理重點(diǎn)控制的對象，也是政府有關(guān)部門要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的關(guān)鍵信息之一。每一起工傷事故的發(fā)生，都會有人受到傷害，所以人是工傷事故發(fā)生后的直接作用對象，他必然應(yīng)成為安全管理的重點(diǎn)。

2．事故原因中人的因素所起的作用

從事故原因分析來看，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或者兩種因素共同作用的結(jié)果，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（1）物的不安全狀態(tài)，究其根源，也是由于人的因素造成的（純自然因素如地震、洪災(zāi)等除外）。從一些事故的原因分析看，設(shè)備故障、預(yù)防措施不完善、勞動保護(hù)用品有缺陷、環(huán)境狀況照明條件不符合要求等物的不安全狀態(tài)，是造成事故的原因。但如果我們仔細(xì)分析一下，為何會出現(xiàn)這些物的不安全狀態(tài)？其深層次的原因便可歸結(jié)為人的因素。我們可以看一個(gè)事故案例：

案例1 墜坑傷人。某企業(yè)內(nèi)基建部門在廠區(qū)公路邊挖坑，準(zhǔn)備安裝排污水管，當(dāng)晚一名職工下夜班時(shí)不慎墜入該坑，造成腰椎骨折，手、腿等部位多處挫傷。這起事故從表面上看，是由于公路邊有“坑”這個(gè)物的不安全狀態(tài)造成的，而其深層次原因則是施工人員未對該“坑”采取相應(yīng)的照明、警示等防范措施而造成的。

從這起事故案例的分析我們可以看出，物的不安全狀態(tài)是造成事故的表面原因，而根本的還是因?yàn)槿硕斐傻奈锏牟话踩珷顟B(tài)，因此人的因素很重要。

（2）人的不安全行為是造成事故的主要直接原因。據(jù)有關(guān)事故分析資料顯示，約70%左右的事故發(fā)生都直接與人（指操作者）的不安全行為有關(guān)，可見控制人的不安全行為應(yīng)為安全管理工作的重點(diǎn)。而引起人的不安全行為的因素是多方面的，其中重點(diǎn)是人的安全素質(zhì)高低、情緒狀態(tài)和體力狀況三個(gè)方面。

①操作者安全素質(zhì)的高低是導(dǎo)致人的不安全行為、誘發(fā)事故的主要因素。

安全素質(zhì)，是作為企業(yè)職工應(yīng)該具備的基本素質(zhì)之一。它包括安全意識、安全知識和安全技能三個(gè)方面。職工具備一定的安全知識、掌握較完備的安全技能是職工有較高安全素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是有較強(qiáng)安全意識的必要條件。具備安全知識，主要是通過職工安全培訓(xùn)并結(jié)合職工自學(xué)、全面、系統(tǒng)地了解各工種、各崗位、各企業(yè)生產(chǎn)中的基本安全知識和要求，特別是要清楚地了解自己所在崗位、工種的安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任，知道怎樣做是正確的、安全的，怎樣做是錯誤的、危險(xiǎn)的。掌握必要的安全技能，就是在具備基本的安全知識的基礎(chǔ)上，進(jìn)而掌握安全技術(shù)，將學(xué)到的安全知識運(yùn)用到操作實(shí)踐中，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程正確操作，具備發(fā)現(xiàn)事故隱患和征兆、及時(shí)采取正確措施予以排除以及防止已發(fā)生事故擴(kuò)大和蔓延的能力。安全意識是職工在生產(chǎn)過程中逐漸形成的對安全生產(chǎn)意義的看法和認(rèn)識，主要體現(xiàn)在是否充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要意義和本崗位安全對企業(yè)安全的影響，在自覺做好本崗位安全工作的同時(shí)，監(jiān)督和幫助他人做好安全工作。只有解決好了企業(yè)職工的安全素質(zhì)問題，安全生產(chǎn)才有了基礎(chǔ)和保證。我們可以通過幾個(gè)事故案例，看看職工安全素質(zhì)高低對事故發(fā)生的影響：

案例2 某廠一起重工在進(jìn)行起吊作業(yè)時(shí)，由于未戴好安全帽（根據(jù)起重工安全要求，必須戴好安全帽才能工作），被吊物中的一根鋼管掉下砸傷其頭部，造成重傷事故。如果該職工安全意識強(qiáng)一點(diǎn)，按規(guī)定戴好安全帽，即使鋼管砸在頭上，因?yàn)橛邪踩钡谋Ｗo(hù)，該起重傷事故可以避免了。

案例3 某容器加工廠一名年輕電焊工在容器內(nèi)部進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，因容器內(nèi)通風(fēng)不暢，便將氧氣管直接輸送入容器內(nèi)，在其剛引弧時(shí)，火星濺到其工作服上，由于氧氣助燃而將其活活燒死。如果該年輕工人具備基本的安全知識，此“引火燒身”的悲劇將不會發(fā)生。

案例4 某廠剛引進(jìn)一批先進(jìn)設(shè)備，幾名外國專家正進(jìn)行調(diào)試工作。一天早上上班，幾十名職工正準(zhǔn)備開始干活，突然現(xiàn)場的一個(gè)乙炔鋼瓶發(fā)生爆炸。在場的中方員工不知所措，四處逃竄，結(jié)果紛紛被強(qiáng)大的沖擊波擊倒在地，有四名職工先后死亡，數(shù)十名職工受傷。而在場的三名外國專家在聽到爆炸聲的瞬間，立即撲倒在地，沒有傷害。這起事故說明，安全技能，特別是事故發(fā)生后的防范技能，可以有效地遏制事態(tài)的擴(kuò)展和蔓延，是企業(yè)每一位職工都應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握的技能。

從上述三個(gè)事故案例中可以看出，操作者的安全意識、安全知識、安全技能是引起不安全行為進(jìn)而誘發(fā)事故的重要因素，因此，必須提高人的安全素質(zhì)，才能有效控制事故的發(fā)生。

②情緒是影響人的不安全行為的重要心理因素

情緒是人對客觀事故是否符合自己需要而產(chǎn)生的體驗(yàn)。通俗的說，就是人們的某種想法實(shí)現(xiàn)或未能實(shí)現(xiàn)，便會產(chǎn)生相應(yīng)的高興或不高興這樣的情感體驗(yàn)。人的情緒具有兩級性，如滿意和不滿意、愉快和悲傷、愛慕和憎惡等，這種兩極性對人的思想活動、分析判斷能力、具體行為有著兩種截然不同的作用。根據(jù)情緒產(chǎn)生的強(qiáng)度、速度、持續(xù)時(shí)間和外部表現(xiàn)，可以把情緒分為心境、激情和應(yīng)激三種狀態(tài)，每類情緒狀態(tài)有它獨(dú)特的心理特征，并對人的行為產(chǎn)生不同的影響。

心境是一種比較持久的情緒狀態(tài)，具有彌散性的特征，也就是說，當(dāng)一個(gè)人處于某種心境時(shí)，他往往會以同樣的情緒狀態(tài)看待一切。良好的心境，使人覺得周圍一切都是美好的；消極的心境，會使人厭煩周圍的一切，容易引發(fā)消極的行為。操作者的心境不佳時(shí)，常常不能集中注意力，誘發(fā)事故的發(fā)生。

案例5 某廠一位車工老師傅，其車削技術(shù)可以說是全廠頂呱呱的，干了二十幾年車工活，從未出過一次工傷事故?？墒牵悄晁ㄒ坏膬鹤痈呖悸浒?，為了兒子工作的事兒，他想盡辦法也無能為力，于是終日郁郁寡歡。一天，他剛上班一會兒，工段長安排他車一批零件，車完第三個(gè)零件時(shí)，他魂不守舍地竟然在未停穩(wěn)車的情況下，伸手去取那亮澄澄的工件……結(jié)果可想而知，他的手臂被旋轉(zhuǎn)機(jī)床絞爛。這起事故的發(fā)生，就是操作者在情緒低落、心境不佳的情況下，思維判斷能力失常，造成其違章操作，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。如果當(dāng)時(shí)有人發(fā)現(xiàn)他情緒低落，及時(shí)地開導(dǎo)他，讓其情緒穩(wěn)定下來，結(jié)果就不一樣了。

激情，是一種強(qiáng)烈而短暫的、爆發(fā)式的情緒狀態(tài)，如狂喜、絕望等。它使人降低對周圍事物的理解和對自己行為的控制能力，容易出現(xiàn)一時(shí)沖動、意氣用事的情況，思維、語言、動作失控，在操作中極易誘發(fā)事故。

案例6 某縣一長途汽車駕駛員，早上出車前與其妻狂吵了一架，甚至其妻提出了離婚的威脅，帶著一種悲憤的情緒他去開車，但離正點(diǎn)發(fā)車時(shí)間已晚了一個(gè)鐘頭。乘客們你一言我一語開始罵這個(gè)司機(jī)，但他一直未搭聲。車行了半個(gè)多小時(shí)，車上的罵聲還未斷，此司機(jī)越聽越想越悲憤，其情緒逐漸由悲傷的心境轉(zhuǎn)為絕望的激情狀態(tài)，最終，失去理智的他將車開下了懸崖……在這起事故中有兩名幸存者，他們是半途上因勸解乘客別罵司機(jī)而被該司機(jī)故意讓其提前下車的祖孫倆。如果車上的乘客能聽這祖孫倆的勸解，不再罵司機(jī)，那么該司機(jī)的情緒就不會轉(zhuǎn)為絕望的激情狀態(tài)，這起車毀人亡的事故將不會發(fā)生。

應(yīng)激，是出乎意料的緊急情況所引起的高度緊張的情緒狀態(tài)。在突如其來的或十分危險(xiǎn)的情況下，必須迅速而毫無選擇余地采取決定時(shí)，就會出現(xiàn)應(yīng)激狀態(tài)。如汽車司機(jī)在駕駛汽車急速前進(jìn)時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)距汽車距離很近處，闖出一個(gè)騎自行車或步行的人，想要避免車禍似乎已來不及，此時(shí)司機(jī)的情緒就處于應(yīng)激狀態(tài)。處于應(yīng)激狀態(tài)的人，在短暫的時(shí)間中，其思維、行動、語言等將完全失控，極易造成事故?，F(xiàn)實(shí)生活中，許多險(xiǎn)情的發(fā)生往往是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，頭腦清醒、反映快速、動作靈活的人，往往能及時(shí)避免，或者迅速、果斷地采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展或者化險(xiǎn)為夷，這就需要良好的心理素質(zhì)和快速處理問題的能力，需要平時(shí)加強(qiáng)心理素質(zhì)的訓(xùn)練和知識、技能的學(xué)習(xí)。

案例7 某廠一橋式吊車駕駛員在吊運(yùn)完工后，將吊車開回起始點(diǎn)，吊鉤突然掛住了地面一豎立的大工件，而該工件下正有一名焊工在作業(yè)?；艁y中，該駕駛員將本應(yīng)反方向行駛的按鈕按錯，致使吊車?yán)^續(xù)往前行駛，工件被拖倒，將地面作業(yè)的焊工砸死。這起事故中，該駕駛員的情緒就處于應(yīng)激狀態(tài)。

從上述分析中可以看出，情緒對操作者的行為會產(chǎn)生較大影響，不良情緒極易造成人的不安全行為，從而誘發(fā)事故，應(yīng)引起安全管理者及操作者本人的高度重視。

③體力是影響人的不安全行為的重要生理因素

人的體力是有一定限度的，超過這個(gè)限度去消耗體力，人就會產(chǎn)生疲勞。導(dǎo)致疲勞的原因是多方面的，有生理上的，也有心理上的。疲勞的后果是事故率上升，人在疲勞時(shí)除了有勞累感之外，工作能力降低，注意力和記憶力減弱，知覺和觸覺變遲鈍，對周圍的危險(xiǎn)性判斷不準(zhǔn)確，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

案例8 某廠一職工愛搓麻將，經(jīng)常是通宵達(dá)旦地玩。一日玩通宵后，沒做任何休息便趕去上班。而上班后單位沒啥活干，于是他乘班長不在，溜到車間內(nèi)一個(gè)未加工完的容器內(nèi)睡大覺，而這臺容器恰好在當(dāng)天要送進(jìn)加熱爐去退火。當(dāng)?shù)踯噷⑵溥\(yùn)到加熱爐時(shí)，由于吊鉤下降速度過快，使容器與爐車之間發(fā)生較大震動，將容器內(nèi)的該職工震醒，才避免了一起重大事故的發(fā)生。

案例9 某廠生產(chǎn)組織不合理，有時(shí)沒活干，有時(shí)又讓職工加班加點(diǎn)，甚至24小時(shí)連續(xù)作業(yè)。一名吊車駕駛員在干了整整24小時(shí)后，準(zhǔn)備從駕駛室沿梯子下到地面，由于精神恍惚、雙腿發(fā)軟，在離地面還有近3米高時(shí)，突然摔倒并沿梯子滾到地面，造成其右臂肘部骨折，左腳踝關(guān)節(jié)骨折，身體其他部位多處擦傷。

案例8是由于個(gè)人生活安排不當(dāng)造成的，案例9是由于生產(chǎn)組織不合理造成的，由這兩種原因引起的疲勞從而誘發(fā)事故的情況在企業(yè)中比較多見，是值得企業(yè)管理者引起重視的重要因素。

綜上所述，物的不安全狀態(tài)是由人造成的，人的安全素質(zhì)、情緒