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電力物資供應(yīng)鏈風(fēng)險識別與防范研究

文檔作者：王鐵錚任博翰蔣訢曄潘焜胡茂坤文檔來源：國網(wǎng)北京市電力公司物資分公司國網(wǎng)遼寧省電力有限公司檢修分公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2020年11月26日
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新聞聚焦News focus
058 質(zhì)量管理
【文章摘要】
電力物資是整個電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基
礎(chǔ)，物資的穩(wěn)定直接影響電力的穩(wěn)定
發(fā)展，而電力的穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系到社會
生產(chǎn)、生活的生存和發(fā)展。本文通過對
電力物資供應(yīng)管理現(xiàn)狀的分析，將電
力物資供應(yīng)鏈流程中的風(fēng)險進(jìn)行分類
研究，并提出一些防范建議。
【關(guān)鍵詞】
電力物資供應(yīng)；風(fēng)險識別；風(fēng)險應(yīng)對
引言
電能是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，支
撐電力行業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——電力物
資，在電力行業(yè)穩(wěn)定、安全、高效發(fā)展中起
著重要的作用。由于電力物資供應(yīng)鏈風(fēng)險
電力物資供應(yīng)鏈風(fēng)險識別
與防范研究
王鐵錚 任博翰 蔣訢曄 潘 焜 國網(wǎng)北京市電力公司物資分公司 北京 100054
胡茂坤 國網(wǎng)遼寧省電力有限公司檢修分公司 遼寧沈陽 110055
影響大、可控性強(qiáng)，因此風(fēng)險管理研究對
保障電能穩(wěn)定發(fā)展、電力物資及時供應(yīng)具
有十分重要的意義?，F(xiàn)代理論認(rèn)為，供應(yīng)
鏈風(fēng)險是指供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)
營過程中由于各種事先無法準(zhǔn)確預(yù)測的
不確定因素帶來的影響, 使供應(yīng)鏈實(shí)際績
效與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏差, 甚至造成供應(yīng)鏈
的失敗, 從而給供應(yīng)鏈系統(tǒng)整體造成損失
的可能性。
1 電力物資供應(yīng)管理現(xiàn)狀
電力物資是整個電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基
礎(chǔ)，電力物資一般包括直接物資、間接物
資和輔助物資。電力物資供應(yīng)時效性要求
較高，對物資供應(yīng)的質(zhì)量要求也比較高，
無法循環(huán)使用，庫存時間較短等使得電
力物資的供應(yīng)較其他一般物資顯得比較
特殊。此外，電力物資具有投資成本高、涉
及范圍廣、供應(yīng)鏈復(fù)雜等的特點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)
部電力單位對電力物資的需求較大，并且
面臨不同市場和需求，使得電力物資供應(yīng)
容易出現(xiàn)危險。目前，電力物資供應(yīng)仍存
在很多主要問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方
面：
1.1 基于整個流程的供應(yīng)鏈風(fēng)險管理
體系不夠完整
以往電力行業(yè)是基于自然災(zāi)害的發(fā)
生做出的應(yīng)急措施，往往都是事后措施，
雖然建立了物資應(yīng)急搶修機(jī)制，但在日常
運(yùn)作中，沒有事先做出防范。
1.2 供應(yīng)商環(huán)節(jié)存在漏洞
供應(yīng)商在整個供應(yīng)鏈流程中處在源
頭位置，在企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中起著十分重
要的作用。在電力物資供應(yīng)過程中，對供
了各類傳媒集團(tuán)通過真正意義上的“融
合”實(shí)現(xiàn)傳媒資源共享。特別是對旗下報
刊、廣播電視臺以及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新分類，
從中擇優(yōu)組合，并利用子媒體的優(yōu)勢、產(chǎn)
品的區(qū)別來做出更適合自身和客戶的產(chǎn)
品，并嘗試進(jìn)一步開拓市場。
同時，個別傳統(tǒng)媒體并不示弱，他們
決定在除去融合媒體的傳播方式與技術(shù)
等方面，進(jìn)行了自身的革新。其中，有些紙
質(zhì)媒介早已積攢下品牌新聞欄目、傳播信
息渠道、發(fā)行運(yùn)作能力，將這些優(yōu)勢作為
融媒體時代的制勝法寶。還有一些資深媒
體人認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體在當(dāng)下仍占據(jù)主要市
場，他們擁有若干年打造出的人才團(tuán)隊，
更是極具新聞報道能力以及市場殺傷力。
正是因?yàn)檫@些優(yōu)勢，中國新媒體采
用的新聞信息70% 以上是由傳統(tǒng)媒體提
供的。同時，近年來，中國的傳統(tǒng)媒體不斷
加快數(shù)字化步伐，走出了一條融媒發(fā)展的
嶄新道路。這一點(diǎn)對媒介融合背景下自媒
體傳播體系的完善提出了新的、更高的要
求。
3 媒介融合之于自媒體報道的深究
談及網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件的傳播規(guī)律，
學(xué)者李宛平指出存在四種情形，筆者在此
基礎(chǔ)上再進(jìn)一步探討后，認(rèn)為有如下若干
情狀：
其一，傳播方式之多元化存在。媒體
傳播渠道相似但有所不同，相互融合。
其二，傳播內(nèi)容之寬泛化表現(xiàn)。在網(wǎng)
絡(luò)傳播方式普及化的今天，大眾式的新聞
爆料涉及面更廣，同時也面臨前所未有的
挑戰(zhàn)。
其三，傳播效果之積增化體現(xiàn)。在媒
介融合視域下，突發(fā)事件傳播速度也將更
快，如能觸到網(wǎng)民的敏感神經(jīng)，將很快引
發(fā)熱議并聚合成主導(dǎo)性輿論。
其四，其傳播媒介之聯(lián)通化趨勢。網(wǎng)
絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體聯(lián)通方式可表現(xiàn)為兩
種：一是網(wǎng)絡(luò)媒體為傳統(tǒng)媒體提供新聞信
息，借助傳統(tǒng)媒體深度挖掘事實(shí)真相，提
高其可信度，引發(fā)當(dāng)事方和相關(guān)部門重視
并推進(jìn)事件進(jìn)展。二是紙質(zhì)媒介對突發(fā)新
聞進(jìn)行報道，經(jīng)公共信息載體進(jìn)行傳播，
從而產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論風(fēng)波。這兩種方式相
互銜接，互為助力。例如上?！搬烎~執(zhí)法”
事件中新老媒體的聯(lián)動就是一個十分典
型的例子。
4 總結(jié)
雖然我國，媒介融合的發(fā)展程度尚
處于初期階段，但媒介融合對傳統(tǒng)媒介的
影響已然超過許多媒體人的預(yù)期。囿于媒
體監(jiān)管環(huán)境、文化意識形態(tài)與傳統(tǒng)傳播機(jī)
制等因素的影響，媒介融合的過渡、完善
與自媒體傳播體系的建構(gòu)、健全仍有很長
的路程要走。同時，傳統(tǒng)媒介組織結(jié)構(gòu)已
成固定規(guī)模，很難迅速的適應(yīng)媒介融合時
代對資源共享、新聞統(tǒng)籌等工作方面的需
要。這一點(diǎn)恰恰為自媒體傳播體系的建構(gòu)
提供了發(fā)展的空間。
近年來，媒介融合與新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展
戰(zhàn)略在我國政策層面得到了大力的倡導(dǎo)
和支持。中共中央政治局、國務(wù)院常務(wù)會
議等最高決策層提出加快推進(jìn)三網(wǎng)融合、
加緊推動新媒體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)，為
加速推進(jìn)媒介融合與信息化、智能化城市
建設(shè)以及促進(jìn)新媒體的服務(wù)機(jī)制建設(shè)的
有序開展提供了政策支持。此外。
【參考文獻(xiàn)】
[1][ 美] 沃納·塞弗林, 詹姆斯·坦卡
德. 郭鎮(zhèn)之等譯. 傳播理論：起源、
方法與應(yīng)用[M]. 北京: 華夏出版
社,2000.
[2][ 美] 林文剛. 陳星 譯. 媒介生態(tài)
學(xué)在北美之學(xué)術(shù)起源簡史[M]. 香
港：中國傳媒報告，2003,2.
[4] 黃楚新. 媒介融合背景下的新
聞報道[M]. 浙江: 浙江大學(xué)出版
社,2010:278.
[5] 朱沙. 融媒時代傳統(tǒng)媒體的數(shù)字
化生存[J]. 青年記者,2012(1).
[6] 李宛平. 網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件媒體
應(yīng)對策略[J]. 新聞愛好者,2011.
萬方數(shù)據(jù)
News focus 新聞聚焦
質(zhì)量管理 059
應(yīng)商的管理如產(chǎn)品交貨時間、庫存管理等
方面存在許多問題，這些問題約束著企業(yè)
的成長。
1.3 缺乏科學(xué)客觀的風(fēng)險評估方法
在電力物資供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的過程
中，不能進(jìn)行科學(xué)客觀的評估，從而導(dǎo)致
不能科學(xué)估算出風(fēng)險發(fā)生的可能性和造
成后果的不確定性。
1.4 缺乏風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
在企業(yè)實(shí)際運(yùn)用中，沒有建立完善的
風(fēng)險管理機(jī)制，缺乏科學(xué)、客觀的風(fēng)險管
理措施，導(dǎo)致可能無法選擇合理的風(fēng)險預(yù)
警機(jī)制，很難做到防患于未然。
2 電力物資供應(yīng)鏈風(fēng)險識別
由于導(dǎo)致供應(yīng)鏈發(fā)生的影響因素不
同，國內(nèi)外學(xué)者對供應(yīng)鏈風(fēng)險做出了不同
的分類：Meulbrook 將其分為供應(yīng)風(fēng)險、客
戶風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、會計風(fēng)險、法律風(fēng)險。
陳長彬，繆立新將供應(yīng)鏈風(fēng)險按照因素來
源范圍分為環(huán)境風(fēng)險、供應(yīng)風(fēng)險、需求風(fēng)
險、過程風(fēng)險和控制風(fēng)險。桑圣舉將供應(yīng)
鏈風(fēng)險分為環(huán)境風(fēng)險、合作風(fēng)險、信息風(fēng)
險。從上述學(xué)者的分析可以看出供應(yīng)鏈風(fēng)
險管理的分類還沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，相
互之間存在交叉，邏輯不夠清晰。因此，本
文從實(shí)際問題研究角度出發(fā)，對供應(yīng)鏈風(fēng)
險做出了五種分類：控制風(fēng)險、供應(yīng)風(fēng)險、
需求風(fēng)險、信息風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。其中，控
制風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和信息風(fēng)險屬于內(nèi)部風(fēng)
險，供應(yīng)風(fēng)險和需求風(fēng)險屬于外部風(fēng)險。
2.1 供應(yīng)風(fēng)險
供應(yīng)風(fēng)險主要產(chǎn)生于供應(yīng)商管理流
程，由于市場環(huán)境變化較快、供應(yīng)商無法
按時交貨，從而容易導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。供
應(yīng)風(fēng)險主要有以下幾類：
(1) 供應(yīng)商單一風(fēng)險。并且電力物資
設(shè)備技術(shù)要求比較高，導(dǎo)致供應(yīng)商比較單
一，供應(yīng)鏈出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。包括：支付
風(fēng)險、價格風(fēng)險。
(2) 供應(yīng)商履約風(fēng)險。由于工期延誤、
物資質(zhì)量不合格等特殊因素導(dǎo)致供應(yīng)商
無法按照實(shí)際日期交貨，導(dǎo)致供應(yīng)商合同
履約不及時。包括合同風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險。
2.2 需求風(fēng)險
電力物資的需求供應(yīng)鏈?zhǔn)腔趯?shí)際
的需求計劃，電力物資使用部門對未來
要使用物資的需求，設(shè)備需求替代性比較
小，因此波動性也比較小。但是依然會有
各種各樣的因素導(dǎo)致出計劃不準(zhǔn)確，造成
風(fēng)險。在電力物資供應(yīng)鏈中，需求風(fēng)險主
要分為以下幾類:
(1) 需求計劃風(fēng)險。物資采購主要是通
過編制和物資供應(yīng)計劃實(shí)現(xiàn)的，物資編制
的供應(yīng)和計劃，但在各部門物資信息上報
的過程中，由于電力市場實(shí)際需求變動的
趨勢，以及各部門預(yù)測和計劃水平的不足
等因素，往往會從宏觀方面影響到生產(chǎn)計
劃，并間接影響到后期采購計劃的流程。
(2) 需求變更風(fēng)險。主要是指指定需
求計劃后，因工程項(xiàng)目變更和某些應(yīng)急項(xiàng)
目在未經(jīng)嚴(yán)格審查的情況下可能會造成
計劃頻頻調(diào)整，從而導(dǎo)致需求預(yù)測不夠準(zhǔn)
確、后期順利執(zhí)行合同出現(xiàn)意外等。
2.3 控制風(fēng)險
電力物資涉及范圍廣、種類多，雖然
電網(wǎng)行業(yè)對電力物資供應(yīng)鏈有所監(jiān)管，但
依然會造成流程監(jiān)控漏洞和執(zhí)行規(guī)范不
到位等風(fēng)險。電力物資控制環(huán)境是指對公
司電力物資管理目標(biāo)和措施的建立和實(shí)
現(xiàn)具有重大影響的因素，包括內(nèi)部控制環(huán)
境和外部控制環(huán)境，控制風(fēng)險大部分是內(nèi)
部風(fēng)險，主要分為以下幾類：
(1) 流程監(jiān)控不到位。企業(yè)在運(yùn)作過程
中對物資供應(yīng)鏈流程監(jiān)管不到位，存在未
明確合同規(guī)范文件修訂審核制度等漏洞
造成的風(fēng)險。
(2) 對外監(jiān)管存在漏洞。主要指電力
行業(yè)對供應(yīng)商、中間商等外部企業(yè)的行為
監(jiān)管力度不到位，這樣容易導(dǎo)致風(fēng)險的出
現(xiàn)。
2.4 財務(wù)風(fēng)險
電力物資資金管理發(fā)生在電力物資
供應(yīng)鏈所發(fā)生的資金流的各種賬務(wù)程序，
供應(yīng)鏈涉及資金額度較大，但由于無法避
免的無形損耗等導(dǎo)致預(yù)期收益下降，給電
力物資供應(yīng)鏈帶來各種風(fēng)險。主要體現(xiàn)在
以下幾類：
(1) 審批風(fēng)險。電力物資采購的各個環(huán)
節(jié)對預(yù)算、供應(yīng)商準(zhǔn)入資格、合同金額等
的審批沒有按照嚴(yán)格的程序?qū)徟瑫r缺
乏嚴(yán)格的審批授權(quán)程序，可能帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)
險。
(2) 庫存風(fēng)險。電力物資涉及的種類較
大，庫存占用資金量大，這樣往往會給企
業(yè)帶來較大財務(wù)負(fù)擔(dān)。
2.5 信息風(fēng)險
電力物資供應(yīng)鏈流程以物資招標(biāo)、采
購為核心，對電力物資進(jìn)行匯總、整理，實(shí)
現(xiàn)電力物資管理流程的信息化。由于電力
物資供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及節(jié)點(diǎn)較多，使
得供應(yīng)鏈流程中信息量大、信息傳遞較為
復(fù)雜，在信息處理流程中存在較大風(fēng)險。
信息風(fēng)險主要包含以下幾類：
(1) 信息傳遞風(fēng)險。在物資供應(yīng)鏈運(yùn)作
流程中，由于信息傳遞不及時、信息失真
等因素導(dǎo)致危險的發(fā)生。
(2) 信息泄露風(fēng)險。在供應(yīng)鏈運(yùn)作流程
中，大部分物資采用招標(biāo)采購的方式，此
時信息保密要求比較高，采購環(huán)節(jié)容易出
現(xiàn)信息泄露，信息的泄露會導(dǎo)致危險的發(fā)
生。
3 電力物資供應(yīng)鏈風(fēng)險防范
根據(jù)上述對電力物資供應(yīng)鏈風(fēng)險的
識別和研究，以及國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)和電
力行業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立電力物資供應(yīng)風(fēng)
險管理模型。主要有以下幾個方面：
（1）建立物資供應(yīng)鏈信息庫，完善信
息體系是評估風(fēng)險的關(guān)鍵步驟，建立與信
息庫高度匹配的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)
運(yùn)用風(fēng)險量化工具對風(fēng)險的潛在性因素
進(jìn)行評估，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息建設(shè)
隊伍，增強(qiáng)信息持續(xù)化能力。還可通過頭
腦風(fēng)暴法、德爾菲法等定性方法確定風(fēng)險
發(fā)生的可能性及影響程度。建立電力物資
供應(yīng)信息庫，將極大地提高電力物資供應(yīng)
和采購商之間的信息有效溝通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)
上、下游之間的信息共享，實(shí)時反饋，從而
極大地降低供應(yīng)風(fēng)險。
（2）風(fēng)險應(yīng)對的方法通常包含：風(fēng)險
降低、風(fēng)險消除、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留。在
實(shí)際電力物資風(fēng)險管理中，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)
際可能風(fēng)險策略，不同的風(fēng)險應(yīng)對方法會
產(chǎn)生不同的效果，因此，企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險
應(yīng)對時可以先進(jìn)行風(fēng)險評價，并將分散的
風(fēng)險整合起來進(jìn)行評價，從而使企業(yè)把風(fēng)
險始終控制在可控的范圍內(nèi)。
4 結(jié)語
電力物資供應(yīng)鏈流程中的任意環(huán)節(jié)
出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。風(fēng)險
未及時重視和處置，引起是重大事故將對
國家生產(chǎn)、生活造成重大損失。強(qiáng)化和規(guī)
范好電力物資供應(yīng)風(fēng)險管理，把握好物資
采購和供應(yīng)，直接關(guān)系到整個電力行業(yè)供
電安全、電力工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)性以及高效
的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須對電力物資供應(yīng)
風(fēng)險加以科學(xué)分析和評估，并在此基礎(chǔ)上
采取相應(yīng)的措施，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，實(shí)
現(xiàn)對電力物資的有效監(jiān)管。
【參考文獻(xiàn)】
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類別、脆弱性因素及管理方法解
析[J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,7(5): 98-
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理的研究與發(fā)展[J]. 工業(yè)技術(shù)經(jīng)
濟(jì),2006,12(9):84-86.
萬方數(shù)據(jù)

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