摘 要：通過對供電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析,指出了我國供電企業(yè)安全管理上的不足。為了有效地提高企業(yè)的安全管理水平，更全面地對企業(yè)的安全管理系統(tǒng)進(jìn)行分析和評價 為此介紹了管理疏忽和風(fēng)險樹（MORT）分析方法的產(chǎn)生和發(fā)展過程，闡明了MORT系統(tǒng)的主要內(nèi)容及程序，進(jìn)而論述了在供電企業(yè)安全管理中應(yīng)用 MORT系統(tǒng)進(jìn)行安全性評價的意義。

　　關(guān)鍵詞：管理疏忽和風(fēng)險樹；供電企業(yè)；安全管理

　　1 供電企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀分析

　　我國對電業(yè)安全生產(chǎn)極為重視，從1950年第一次全國電力會議開始，歷次全國電力會議始終突出了“安全第一”的方針。在40多年的電業(yè)管理中，不斷積累和完善了一系列有關(guān)保證安全生產(chǎn)的技術(shù)管理法規(guī)、規(guī)章制度、管理方法和各種行之有效的措施，有力地促進(jìn)了發(fā)、供電企業(yè)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)水平。但是鑒于設(shè)備系統(tǒng)不夠完善，技術(shù)基礎(chǔ)較差，人員水平良莠不齊等因素，我國電力企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合水平與世界先進(jìn)國家相比仍有一定差距。

　　供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理就是希望通過對安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，將人員的傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染以及一切導(dǎo)致不利后果的事故的風(fēng)險控制在可接受的水平，以保證生產(chǎn)過程中職工的安全與健康，保證國家和集體的財(cái)產(chǎn)不受到損失，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，向用戶提供安全、高質(zhì)量電能的目的。

　　目前，我國普遍應(yīng)用的安全性評價能夠真實(shí)反映企業(yè)的安全狀態(tài)以及存在的隱患，在一定程度上可以提高企業(yè)的安全管理水平。但是對企業(yè)中存在的各種隱患無法量化，即無法對具體某種隱患在企業(yè)中存在的概率以及因其而可能引發(fā)的事故概率給予量化表示，因此不能有的放矢地對隱患進(jìn)行整改，達(dá)到立竿見影的效果，有效地提高企業(yè)的安全管理水平和經(jīng)營效益。

　　2 管理疏忽和危險樹分析方法簡介

　　管理疏忽和風(fēng)險樹（management oversight & risk tree，MORT）這種系統(tǒng)分析方法可以廣泛用于管理、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)工作，分析發(fā)生傷亡事故的全部途徑，追究與傷亡事故有關(guān)的普遍危險因素及所有問題，以研究改善安全狀況。特別適用于探索造成危險的管理方面因素，提高管理工作，保障安全。

　　2.1 MORT應(yīng)用的目的和用途

　　MORT系統(tǒng)分析方法主要是為工業(yè)企業(yè)安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的，適用于安全技術(shù)水平較高的企業(yè)。特別是對于那些事故率已經(jīng)較低、但一旦發(fā)生事故就會造成極大的社會影響和巨大的經(jīng)濟(jì)損失的大型企業(yè)和部門，如核電站、發(fā)供電企業(yè)，應(yīng)用MORT系統(tǒng)進(jìn)行安全性評價更具有特殊的意義。

　　作為一種對管理系統(tǒng)的失誤及缺陷進(jìn)行分析的手段和方法，MORT應(yīng)用的主要目的和用途是：

　　a）預(yù)防與疏忽、失誤和缺陷有關(guān)的事故，為消除潛在的事故做指導(dǎo)；

　　b）評價現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)，分析和確定事故因素，把剩余危險安排在適當(dāng)?shù)墓芾黼A段，以便于采取相適應(yīng)的措施；

　　c）優(yōu)化分配各有關(guān)因素，以有利于安全計(jì)劃和危險管理；

　　d）對已發(fā)生的事故進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查分析，探求事故發(fā)生的過程， 澄清事故發(fā)生的原因，為進(jìn)行事后處理決策提供依據(jù)。

　　基于以上目的，MORT分析技術(shù)在供電企業(yè)的使用一般可分為三種類型：

　　a）事故發(fā)生后，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行全面的調(diào)查和分析；

　　b）對企業(yè)的安全管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的分析和評價，找出有關(guān)缺陷，防止事故發(fā)生；

　　c）假定某些問題存在，通過MORT方法找出解決該問題的最佳方法和手段。

　　2.2 MORT的結(jié)構(gòu)

　　MORT的基本概念認(rèn)為造成事故的主要因素為：管理工作失誤和差錯；管理系統(tǒng)欠佳；已被認(rèn)識的危險。

　　在 MORT中主要有三個分枝：左邊分枝為特殊管理因素（S）和一般管理因素（M）兩個分枝，右邊為假定危險分枝（R）頂上事件為造成損失的類型和損失的大小。而導(dǎo)致頂上事件發(fā)生則有兩個基本原因：管理疏忽和漏洞（S/M）假定危險（R)。S分枝主要了解什么發(fā)生，在評價S分枝時應(yīng)將事故發(fā)生的過程著重加以考慮；M 分枝則考慮一般管理因素，考慮整個管理系統(tǒng)的缺陷，研究直接或間接促成事故的一般管理系統(tǒng)的問題，找出發(fā)生事故的根源，了解為什么事故會發(fā)生，因而評價M分枝時應(yīng)在整體管理系統(tǒng)概念上。

　　假定危險（R）——R1，R2，…，Rn是在評價后被系統(tǒng)所接受的事故發(fā)生的危險性。它主要分三種類型，即：其發(fā)生的頻率和后果是可以接受的；后果嚴(yán)重但無法消除的；以及因控制危險的代價太大而不得不接受的。

　　使用MORT時，關(guān)鍵是從具體事故損失或潛在事故損失問題著手，逐個因素審查MORT圖，找出與事故有關(guān)的因素，找出系統(tǒng)缺陷的因素 找出系統(tǒng)良好狀態(tài)的因素，找出需要更多信息才能做出判斷、并將假定危險因素移入R分枝中，即可得出有關(guān)結(jié)論，以綜合評價、改進(jìn)、完善實(shí)際安全管理系統(tǒng)或擬訂安全工作計(jì)劃，調(diào)查處理安全事故。

　　MORT系統(tǒng)分析方法不但可以對供電企業(yè)現(xiàn)行安全管理系統(tǒng)、已經(jīng)發(fā)生或正在進(jìn)行的事件進(jìn)行全面的分析，還可以進(jìn)一步假定某些問題存在，通過MORT系統(tǒng)找出解決問題的最佳手段和方法。

　　3 MORT系統(tǒng)在供電企業(yè)中的應(yīng)用

　　通過對MORT理論基礎(chǔ)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)MORT對于供電企業(yè)事故調(diào)查和發(fā)現(xiàn)可能使事故發(fā)生、發(fā)展的管理上的疏忽、失誤和缺陷具有特別的價值。應(yīng)用MORT方法可以找出供電企業(yè)安全管理系統(tǒng)的缺陷，進(jìn)而采取措施，消滅事故隱患，避免重大事故的發(fā)生。

　　我們可以在通過對供電企業(yè)管理因素進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)用變化分析、能量轉(zhuǎn)移、安全系統(tǒng)等理論，且去掉MORT中的S分枝 （特殊管理）因素，從一般管理因素出發(fā)，找出供電企業(yè)所有與管理疏忽有關(guān)的因素，以一張可供分析的邏輯樹的形式表現(xiàn)出來，建立一個動態(tài)理想的供電企業(yè)管理系統(tǒng)因素通用模型圖，并應(yīng)用其對供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行評價，研究直接或間接促成事故的一般管理系統(tǒng)的問題，重點(diǎn)分析供電企業(yè)管理系統(tǒng)中存在的缺陷，考慮疏忽和失誤為什么發(fā)生。

　　由于MORT所包含的信息量非常大，所以必須將其計(jì)算機(jī)程序化，通過人機(jī)對話來完成MORT分析與評價。這樣做不但可提高分析的速度和效率，而且便于普及和推廣。

　　MORT系統(tǒng)的應(yīng)用程序往往根據(jù)不同的對象而進(jìn)行不同的設(shè)計(jì)，且程序條目也不盡相同。但MORT程序的通用設(shè)計(jì)原則一般如下：

　　a）可采用模塊化、結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)。即可將一個功能劃分為若干子功能，每個子功能視需要可再細(xì)分，依次類推，形成層層嵌套的樹形結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是可移植性好，以后對系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)充也很方便。

　　b）根據(jù)應(yīng)用程序不同，可編制不同條目的MORT程序。但程序應(yīng)簡明，通用、實(shí)用。特別是在進(jìn)行各數(shù)據(jù)處理功能（如輸入、顯示結(jié)果、打印等）設(shè)計(jì)時，應(yīng)能充分滿足實(shí)際應(yīng)用中的需要，使其功能齊全，應(yīng)用方便、靈活。

　　c）程序設(shè)計(jì)要保證整個系統(tǒng)具有良好的交互性能，以便用戶通過選擇菜單項(xiàng)目完成各項(xiàng)功能。

　　4 MORT系統(tǒng)在供電企業(yè)中應(yīng)用的意義

　　安全是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是衡量企業(yè)綜合水平的一個重要指標(biāo)。安全是建立在概率統(tǒng)計(jì)理論基礎(chǔ)上的具體指標(biāo)。只有把出現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的各種不安全概率減為零并有裕度，安全才能得到可靠保證。根據(jù)供電企業(yè)的特性和多年來的實(shí)踐證明，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)具有“科學(xué)性、預(yù)防性、長期性、群眾性”四性特點(diǎn)，所以只有應(yīng)用安全系統(tǒng)理論，對電力系統(tǒng)進(jìn)行全過程分析、綜合評價，才能使供電企業(yè)中各種不安全因素減少到最小，以達(dá)到安全狀態(tài)生產(chǎn)。因此在供電企業(yè)中建立并應(yīng)用MORT系統(tǒng)進(jìn)行安全性評價，可以提高企業(yè)安全管理水平，把事故控制在可以接受的水平，達(dá)到最佳的安全狀態(tài)生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作貢獻(xiàn)。