在大力倡導(dǎo)“以人為本”進(jìn)行管理的當(dāng)今社會(huì)，供電企業(yè)安全管理工作如何做？這的確是值得大家共同研究的問(wèn)題，也是供電企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，因?yàn)橹挥杏谩耙匀藶楸尽钡乃枷脒M(jìn)行管理，才能真正調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，自覺(jué)地被管理或管理他人，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的安全目標(biāo)。下面就幾個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行探討：
1 人的不安全行為
按照美國(guó)海因里希的五因素“多米諾骨牌”事故理論，社會(huì)環(huán)境不良和管理欠缺促成人為過(guò)失，人為過(guò)失又造成人的不安全行為和機(jī)械物質(zhì)危害，這就引發(fā)了意外事件和由此產(chǎn)生的人身傷亡。而從保證安全的角度來(lái)看，著眼點(diǎn)應(yīng)放在人的不安全行為和物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，只要設(shè)法對(duì)這兩者進(jìn)行防范，人身傷亡事故就不會(huì)發(fā)生。也就是說(shuō)安全管理工作的中心應(yīng)是防止人的不安全行為，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)（隱形危險(xiǎn)）。
上個(gè)世紀(jì)70年代發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)理論從人、機(jī)、環(huán)境的結(jié)合上對(duì)危險(xiǎn)的產(chǎn)生、潛在到顯現(xiàn)，直至事故的發(fā)生，進(jìn)行了有層次的深入細(xì)致的分析。該理論重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的預(yù)防要從環(huán)境、機(jī)械、人三方面著手，以后兩者為主。系統(tǒng)理論特別強(qiáng)調(diào)操作人感覺(jué)、識(shí)別危險(xiǎn)的能力以及對(duì)危險(xiǎn)作出反應(yīng)的能力。為了防止事故，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)何識(shí)別危險(xiǎn)。這就涉及人的感覺(jué)能力、避免危險(xiǎn)的知識(shí)和技能等等。因此，加強(qiáng)對(duì)操作人的安全培訓(xùn)就非常重要。這種培訓(xùn)，要強(qiáng)調(diào)讓他們熟悉系統(tǒng)，能識(shí)別正常與不正常、安全與危險(xiǎn)的運(yùn)行狀態(tài)，能知道這些危險(xiǎn)發(fā)展到什么程度就會(huì)發(fā)生現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)等。安全培訓(xùn)特別要注意訓(xùn)練在異常情況下如何避免危險(xiǎn)的技能，一定要保證足夠的時(shí)間，進(jìn)行實(shí)際演練，實(shí)際演練比學(xué)理論更重要。
另外，軌跡交叉理論認(rèn)為：傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件也就是事故的原因，不外乎兩大方面，即人和物。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（包括環(huán)境）在各自發(fā)展過(guò)程中（軌跡），在一定時(shí)間、空間發(fā)生接觸（交叉）時(shí)，能量“逆流”于人體，傷害事故就會(huì)發(fā)生。人的不安全行為（表現(xiàn)多方面的）和物的不安全狀態(tài)（也有多種缺陷）屬直接原因，起引發(fā)事故的作用。并著重強(qiáng)調(diào)：物質(zhì)與環(huán)境條件的不安全狀態(tài)再加上管理缺陷，就構(gòu)成事故隱患。而事故隱患一旦被人的不安全行為觸發(fā)，就發(fā)生事故。這是產(chǎn)生事故的一般規(guī)律。
從以上三種理論研究可以看出，人的不安全行為是構(gòu)成事故的最重要的原因之一，而且從每年電力行業(yè)發(fā)生的事故來(lái)看，由于人的不安全行為造成事故的可能要占到絕大多數(shù)。2003年中國(guó)南方電網(wǎng)公司《2003年度人身事故及誤操作事故匯編》中收錄的16起人身事故和28起誤操作事故基本上都與工作人員的不安全行為有關(guān)。因此，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員必須對(duì)基層安全生產(chǎn)人員的不安全行為引起高度的重視，想方設(shè)法杜絕人的不安全行為。
2 安全心理學(xué)
心理學(xué)是研究人的感覺(jué)、記憶、思維、情感、性格、意志、能力等心理過(guò)程和心理特性的科學(xué)。安全心理學(xué)是心理學(xué)的一個(gè)分支，是研究人在勞動(dòng)過(guò)程中與與安全有關(guān)的心理現(xiàn)象的科學(xué)。其中，電力事故原因心理分析如下：
2.1 事故發(fā)生前的心理狀態(tài)
2.1.1僥幸心理
企圖意外地免去不幸或可能獲得成功的心理即僥幸心理。有的工作人員總以為“就這一次，不會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題”、“沒(méi)關(guān)系，以前有一次我這么干過(guò)”、“災(zāi)難不會(huì)落在我頭上”，結(jié)果，由于圖省事，明知故犯，導(dǎo)致事故發(fā)生。但是世界上的事就是這么巧，好像專門“懲罰”那些存有僥幸心理的人，僥幸心理是安全的大敵。
2.1.2 責(zé)任心不強(qiáng)
責(zé)任心不強(qiáng)表現(xiàn)在：有的人工作吊兒郎當(dāng)，什么事都繁衍了事；有的人腦子里想的是金錢，對(duì)主業(yè)工作不感興趣；有的人圖省事，不嚴(yán)格要求，不按章辦事等?？傊?zé)任心不強(qiáng)表現(xiàn)在方方面面。分析許多事故原因，責(zé)任心不強(qiáng)是人為事故的主要原因。
2.1.3 意識(shí)迂回
意識(shí)迂回是一種內(nèi)心引起的不注意現(xiàn)象。它的表現(xiàn)是意識(shí)處于朦朧狀態(tài)，注意的對(duì)象在內(nèi)心，好像在凝視某個(gè)對(duì)象，實(shí)際上對(duì)其視而不見，充耳不聞，心不在焉，本然地處于做夢(mèng)狀態(tài)。這種心理狀態(tài)對(duì)安全工作的威脅很大。
2.1.4 思想麻痹
這里所指的是疏忽大意，失去警惕性。這種情況可能發(fā)生在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的青工身上，因?yàn)樗麄冇龅绞鹿什欢啵恢行╇U(xiǎn)情已預(yù)示著需要及時(shí)處理。這種情況也可能發(fā)生在有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的職工身上，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“這種工作不知干過(guò)多少次了，不會(huì)有危險(xiǎn)”、“設(shè)備情況良好不會(huì)有事”，因而放松警惕，對(duì)操作或監(jiān)視就不那么謹(jǐn)慎和思想集中了。因此，麻痹心理是要不得的。
2.1.5 盲目自信
盲目自信是過(guò)分相信自己的本領(lǐng)，存在著怕?lián)p壞自尊心的心理狀態(tài)。盲目自信對(duì)安全不利。
還有一種盲目自信，與保守的心理聯(lián)系在一起，因循守舊，沿用落后的作業(yè)方式，拒絕學(xué)新知識(shí)、新技術(shù)，客觀上是由于先學(xué)的東西對(duì)后學(xué)的知識(shí)有干擾作用。這對(duì)安全也很不利。
2.1.6 不懂裝懂
不懂裝懂是虛榮心在作怪。沒(méi)有知識(shí)，硬要顯示自己知識(shí)豐富，沒(méi)有技術(shù)，裝作技術(shù)很高明的樣子，明明沒(méi)有懂，也不負(fù)責(zé)任的下結(jié)論。這種違反科學(xué)的不實(shí)態(tài)度，常給生產(chǎn)留下隱患。所以，提高思想水平，消除虛榮心理也很重要。
2.1.7 馬虎繁衍
由于工作不安心，產(chǎn)生厭倦心理，認(rèn)為自己大材小用，工作繁衍塞責(zé)、馬虎湊合，也容易發(fā)生事故。
2.1.8 好奇心理
好奇是指一個(gè)人積極探究某種事物的認(rèn)識(shí)傾向。好奇心理是由興趣驅(qū)使的，興趣是人的心理特征之一。本來(lái)這種心理有積極的一面，但在生產(chǎn)過(guò)程中，若不恰當(dāng)?shù)貙⒑闷嫘睦砀吨T好奇行動(dòng)，就可能變成事故的禍根。這種事情往往發(fā)生在新進(jìn)廠的工人和剛畢業(yè)的學(xué)生身上。
2.1.9 情緒異常
情緒低落或過(guò)于興奮，都可能成為事故苗子。如情緒低落必會(huì)引起注意力不集中，心不在焉，不按規(guī)程辦事，出事故的可能性就很大。興奮是一種積極的情緒，可能產(chǎn)生一個(gè)好的心境，但過(guò)于興奮，忘乎所以，也會(huì)神魂顛倒，違反常規(guī)、導(dǎo)致事故。
2.2 事故發(fā)生時(shí)的心理狀態(tài)
2.2.1 心理和生理同時(shí)處于緊張狀態(tài)
有的人在事故發(fā)生時(shí)緊張得幾乎到了恐懼的程度。意外情況引起高度的情緒緊張，有時(shí)更容易造成錯(cuò)誤，使事故擴(kuò)大。
2.2.2 只將注意集中于眼前的事物之一
有人被緊急情況嚇得目瞪口呆，不知所措，首先反應(yīng)使眼睛能看到的直接事物或直接刺激引起的沖動(dòng)，只能將注意力集中于眼前事物之一，從而忘記了規(guī)程，忘記了操作順序，亂了手腳，顧此失彼。
2.2.3 自認(rèn)倒霉，患得患失
事故的責(zé)任者在事故發(fā)生時(shí)可能在想：“這下真倒霉，給我遇上了”、“一切都完了！這個(gè)月獎(jiǎng)金沒(méi)有啦，同事們一定埋怨我，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)批評(píng)我，對(duì)我另眼看待?！边@種“倒霉論”和患得患失，造成思想障礙和情緒干擾，對(duì)處理事故非常不利。
2.3 事故發(fā)生后的心理狀態(tài)
2.3.1 怕負(fù)責(zé)任的心理
有的人出了事故后，怕負(fù)責(zé)任，在敘述事故起因和過(guò)程時(shí)避重就輕，強(qiáng)調(diào)客觀，有的甚至掩飾過(guò)錯(cuò)，更有甚者，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，弄虛作假。這樣，不但不利于事故原因的調(diào)查，而且容易使同類事故重復(fù)發(fā)生。
2.3.2 事故難免心理
有人出了事故總想推卸責(zé)任，自己安慰自己，認(rèn)為事故是難免的，不是我出就是你出，要領(lǐng)導(dǎo)不要大驚小怪，不追究到底。這種論點(diǎn)對(duì)安全管理的加強(qiáng)，強(qiáng)化安全教育、搞好安全檢查、布置和落實(shí)防范措施都有影響。
2.3.3 “怕井繩”心理
事故后，不只是責(zé)任者，甚至一些其他職工和領(lǐng)導(dǎo)都有膽小怕事、草木皆兵的害怕心理，正所謂“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。此時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)該派的工作也不派，該進(jìn)行的活動(dòng)也停止。有的職工在工作中抱有“多一事不如少一事”的縮手縮腳態(tài)度，責(zé)任者本人可能提出要求調(diào)換工作等。這些心理和表現(xiàn)，可以理解，但不是科學(xué)的態(tài)度，對(duì)工作、對(duì)安全沒(méi)有好處。
掌握了職工在事故發(fā)生前、發(fā)生時(shí)、發(fā)生后的心理狀態(tài)，有助于供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門采取有效的措施防止事故的發(fā)生，或者在事故發(fā)生后能洞察事故的原因，找出存在的問(wèn)題，并制定整改措施加以落實(shí)。
3 “以人為本”安全管理的方式方法
在我們了解人的不安全行為和有關(guān)安全心理學(xué)等知識(shí)后，如何按照“以人為本”的原則進(jìn)行安全管理是各供電企業(yè)面臨的重要管理問(wèn)題，各個(gè)供電企業(yè)也在不斷地努力探索和實(shí)踐，摸索出了一些行之有效的管理手段和方法，在各供電企業(yè)得到廣泛運(yùn)用并取得了實(shí)效。
在此，僅從局部角度提出一些觀點(diǎn)和看法：
3.1 利用安全心理學(xué)預(yù)防事故發(fā)生
3.1.1 注意每個(gè)工作人員的心理特征
常說(shuō)一個(gè)人一個(gè)脾氣，我們應(yīng)該特別注意做好非安全型心理特征職工的轉(zhuǎn)化工作。有三種心理特征類型的人要重點(diǎn)注意：
（1）急躁型，表現(xiàn)為遇事求成心切、膽大、反應(yīng)快、工作草率。
（2）輕浮型，表現(xiàn)為喜歡輕舉妄動(dòng)、工作忙亂、顧此失彼、不愛學(xué)習(xí)、不肯專研。
（3）遲鈍型，表現(xiàn)為反應(yīng)遲緩、動(dòng)作呆板、判斷和應(yīng)變能力差。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心這些人，有針對(duì)性地做他們的思想工作和提高他們的心理素養(yǎng)，在分配工作、安排崗位時(shí)，也得適當(dāng)注意。
3.1.2 加強(qiáng)心理品質(zhì)的鍛煉
心理品質(zhì)包括一個(gè)人的感知能力、思維方式、注意力、反應(yīng)能力、心理調(diào)適、耐受力等，提高全體職工的這些品質(zhì)很重要。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將提高心理素質(zhì)列入教育、培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、作風(fēng)培養(yǎng)、體育鍛煉、文化娛樂(lè)活動(dòng)等，得以有效地實(shí)施。
3.1.3 重視危險(xiǎn)、單調(diào)、夜班作業(yè)人員的心理疲勞
對(duì)這類作業(yè)人員，在管理上要注意，重視安全措施，豐富工作內(nèi)容，保證夜班人員的休息等。
3.1.4 注意改善環(huán)境
環(huán)境包括勞動(dòng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視環(huán)境對(duì)人心理的影響，并想方設(shè)法改善環(huán)境條件，使之有利于安全生產(chǎn)。
3.1.5 評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)
人總有上進(jìn)心、榮譽(yù)感。為激發(fā)職工的積極性，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和群體保護(hù)能力，使企業(yè)的安全日不斷延續(xù)，工會(huì)、團(tuán)委及有關(guān)行政部門應(yīng)經(jīng)常組織開展一些安全工作的先進(jìn)評(píng)比工作，通過(guò)這些活動(dòng)營(yíng)造人人重視安全、關(guān)心安全的氣氛。
3.2 消除不安全行為的對(duì)策
3.2.1 重視安全教育和培訓(xùn)
日本有理論認(rèn)為：通過(guò)安全教育實(shí)現(xiàn)安全化，重要的應(yīng)進(jìn)行三個(gè)方面教育，即安全知識(shí)教育、安全技能教育、安全態(tài)度教育。尤其認(rèn)為安全態(tài)度教育是最基本的教育，將既知道卻不按它去做的人教育成既知道又按它去做的人。安全教育和培訓(xùn)的最終目的是提高人的素質(zhì)，使人們進(jìn)行有目的的安全活動(dòng)。只有通過(guò)安全教育和訓(xùn)練，才能培養(yǎng)人的安全觀念，樹立正確的安全態(tài)度，掌握安全知識(shí)，提高安全技能，了解安全法規(guī)，養(yǎng)成正確的作業(yè)行動(dòng)。
3.2.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查過(guò)程是發(fā)現(xiàn)不安全因素，糾正不安全行為，繼續(xù)進(jìn)行針對(duì)性安全教育的過(guò)程。檢查的方法有運(yùn)用安全檢查表檢查，安全小組巡回檢查，互相檢查等。
3.2.3 改善工作條件
為了創(chuàng)造較好的環(huán)境和其他外在條件，使人不受環(huán)境和條件不良的影響而產(chǎn)生不安全行為，應(yīng)對(duì)工作條件進(jìn)行再檢查，并及時(shí)糾正和解決存在的問(wèn)題。
3.2.4 使用安全標(biāo)志，注意安全提示
安全標(biāo)志可以在無(wú)人監(jiān)督的情況下提醒操作人員注意自己的動(dòng)作，也可提醒工作人員危險(xiǎn)品的存在和危險(xiǎn)部位。安全提示可使操作人員隨時(shí)保持清醒頭腦，經(jīng)常注意自己的行為。
3.2.5 安排工作考慮人的生理狀態(tài)和生物節(jié)律
人在過(guò)度緊張和疲勞時(shí)，容易發(fā)生不安全行為，因此，消除緊張心理，安排任務(wù)不要太重也很重要，還要有勞有逸、合理安排作息時(shí)間。
3.3 充分發(fā)揮管理職能和管理藝術(shù)
各級(jí)的管理人員要積極學(xué)習(xí)管理學(xué)的有關(guān)知識(shí)，掌握管理學(xué)的精髓和方法，從而提高自己的管理水平和管理能力。
其中，重要的是在日常的管理工作中要充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)四大管理職能。在一項(xiàng)工作開始之前，要做好該項(xiàng)工作的計(jì)劃工作，根據(jù)事先調(diào)查了解的情況和具體數(shù)據(jù)，作出正確的決策，這樣才能使工作有明確的目標(biāo)和計(jì)劃，并有一個(gè)好的開端。在作出計(jì)劃和決策后，需要有一個(gè)組織來(lái)完成既定的目標(biāo)，并在過(guò)程中需要有效的組織工作進(jìn)行支撐，即所謂的“組織”。在工作進(jìn)行的過(guò)程中，需要對(duì)工作進(jìn)行的情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，并通過(guò)有效的反饋信息讓管理人員不斷修訂和完善目標(biāo)和計(jì)劃，從而保證工作的順利完成，即所謂的“控制”。領(lǐng)導(dǎo)職能表現(xiàn)在管理人員要善于采用積極的激勵(lì)機(jī)制和管理方法對(duì)工作人員進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)良好的溝通，使工作人員能在管理人員的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和目標(biāo)。掌握以上四項(xiàng)管理職能對(duì)于供電企業(yè)的安全和生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)也是非常重要的，對(duì)我們的日常工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
另外，作為管理人員，要在掌握人的不安全行為、安全心理學(xué)、管理學(xué)等有關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)踐和摸索，形成自己獨(dú)特的行之有效的管理方法，并最終達(dá)到管理藝術(shù)的境界。在中國(guó)特色的社會(huì)環(huán)境下，作為管理人員不僅要學(xué)習(xí)西方的管理科學(xué)，還要學(xué)習(xí)中國(guó)特有的人際交往方法，讓不同層次的職工能信服、能規(guī)范地按照規(guī)章制度執(zhí)行，這就需要管理藝術(shù)。
綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)安全工作的人本管理，實(shí)在是一件非常崎嶇、非常困難、非常艱辛的事情。
試想一下，我們常說(shuō)電業(yè)職工手中的《電業(yè)安全工作規(guī)程》中每一個(gè)字都是先輩們用鮮血凝成的，但仍然有許多職工對(duì)它不看不學(xué)，對(duì)它如此冷漠，以至于在工作中付出慘痛的代價(jià)；有的人嘴上談起安全工作頭頭是道，但在實(shí)際工作中卻安全工作的規(guī)章制度拋之腦后；雖然各家供電企業(yè)都制定了嚴(yán)格的安全考核制度，經(jīng)濟(jì)處罰非常重，但仍然有人為了圖省事敢于違章。為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象呢？是不是供電企業(yè)的管理一塌糊涂？不是，我覺(jué)得歸根到底，是我們對(duì)于安全管理的“以人為本”的思想沒(méi)有深入人心，沒(méi)有真正觸動(dòng)每一個(gè)從事安全生產(chǎn)職工的心靈。
在此，不由得想起2004年全國(guó)安全生產(chǎn)月的主題“以人為本，安全第一”，但愿供電企業(yè)都能切實(shí)加強(qiáng)安全工作的人本管理，有效杜絕事故的發(fā)生。