核能安全保障是能源法研究的重點與熱點問題之一。目前中國核能安全立法雖然初具規(guī)模,但既存在可操作性欠缺、法律責(zé)任規(guī)定強度過輕、核損害賠償制度尚不完備等微觀制度上的問題,又存在核能安全基本法缺位、單項支撐法律缺失、配套實施細則缺乏等宏觀體系上的缺陷,無法有效滿足核能安全保障工作的現(xiàn)實需要。為解決此問題,在微觀層面應(yīng)致力于完善覆蓋“事前預(yù)防,事中控制,事后補救”各方面且內(nèi)容切實可操作的核能安全保障法律制度；在宏觀層面應(yīng)致力于構(gòu)建以《原子能法》統(tǒng)領(lǐng),以《核物料法》《核設(shè)施法》《核應(yīng)急法》《核損害賠償法》等單項法律支撐,以相關(guān)法規(guī)和規(guī)章配套的核能安全保障法律體系。