摘要：論文介紹了HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念，闡述了鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的特性，分析了鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀存在問題，并提出了相關(guān)建議。
        關(guān)鍵詞：鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)管理問題建議
        鉆井工程是一個(gè)多工種、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)工程。在其施工的過程中，存在著眾多的危險(xiǎn)因素，一個(gè)很小的差錯(cuò)就可能導(dǎo)致人員、設(shè)備、環(huán)境受到傷害，這決定了鉆井是石油工程各個(gè)部門中的一個(gè)相對(duì)高危的行業(yè)，必須要建立完善的HSE管理體系。HSE管理體系是指健康、安全、環(huán)境管理體系，是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的、科學(xué)的管理方法，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。而風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理的核心，識(shí)別作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，才能采取有效措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制。
        1 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理
        HSE風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)可能存在的HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危害識(shí)別、評(píng)價(jià)，并采用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)來分析影響結(jié)果并提出相關(guān)的處理方法，制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案，從而減少風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響。其實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，包括危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)的科學(xué)管理方法。HSE風(fēng)險(xiǎn)管理就是相關(guān)人員依據(jù)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到的結(jié)論，制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案并付諸實(shí)施的過程。
        2 鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)特性
        鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)分布在設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，其風(fēng)險(xiǎn)具有以下特性。
        2.1 客觀性與必然性
        鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，包括自然界可能遭遇的暴雨、臺(tái)風(fēng)、火山、地震、泥石流等，也可能來自生產(chǎn)生活活動(dòng)中的矛盾、沖突、技術(shù)或管理系統(tǒng)的本身，以及戰(zhàn)爭(zhēng)等其他一些重大的意外事故。鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，具有客觀性和必然性的特點(diǎn)。只有隨著人們對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期觀察，對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷提高，才能為科學(xué)管理鉆井工程項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。
        2.2 不確定性與可變性
        HSE風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或事件的發(fā)生及其后果都具有不確定性，而且也是不斷變化的。但人們可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鉆井工程項(xiàng)目發(fā)生HSE風(fēng)險(xiǎn)的可能性和損失的嚴(yán)重程度做出分析和預(yù)測(cè)。
        2.3 多樣性與隱蔽性
        鉆井活動(dòng)中不僅存在常規(guī)的爆炸、著火、電擊、有害材料、運(yùn)輸事故、化學(xué)試劑、工作環(huán)境等對(duì)健康、安全與環(huán)境的危害因素，也存在著設(shè)備損壞、污水和鉆井液等對(duì)健康、安全與環(huán)境的影響，其危害是多種多樣的。同時(shí)，這些風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的隱蔽性，造成的結(jié)果和危害程度難以預(yù)料。
        3 鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀問題
        3.1 HSE管理監(jiān)督機(jī)制存在缺陷
        任何一個(gè)管理體系都需要完善的監(jiān)督機(jī)制，這是保證體系運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前，鉆井工程HSE管理體系的管理監(jiān)督機(jī)制存在缺陷，包括：內(nèi)部審核的效果未完全體現(xiàn)；制定糾正措施和進(jìn)行驗(yàn)證關(guān)閉的積極性有待提高；現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式陳舊；安全檢查表內(nèi)容對(duì)各層次的適應(yīng)性需要改進(jìn)。
        3.2 科學(xué)、動(dòng)態(tài)、預(yù)防型風(fēng)險(xiǎn)管理模式未建立
        風(fēng)險(xiǎn)管理模式還沒有完全建立起來，特別是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作沒有突出實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)提示的內(nèi)容；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作也未結(jié)合實(shí)際，不能實(shí)現(xiàn)在科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)別管理；未建立動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，導(dǎo)致預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果沒有發(fā)揮預(yù)警、預(yù)控功能，且缺乏時(shí)效性，不利于及時(shí)報(bào)警和采取預(yù)先控制對(duì)策。
        3.3 領(lǐng)導(dǎo)與員工意識(shí)不強(qiáng)
        不管多完善的管理體系，一旦領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)識(shí)不到位就不能發(fā)揮作用。目前一些領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，造成安全隱患得不到及時(shí)治理。同時(shí)，員工安全生產(chǎn)素質(zhì)和意識(shí)大都不高，對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)更是沒有認(rèn)識(shí)，缺乏自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)變能力，又沒有進(jìn)行必要的安全教育落實(shí)制度，造成施工管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)貧乏和安全意識(shí)降低。
        4 鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施
        4.1 落實(shí)HSE管理制度
        要做到“以人為本，安全第一”，很好地解決現(xiàn)場(chǎng)施工中人、機(jī)、環(huán)境的匹配問題，就必須落實(shí)各項(xiàng)HSE管理制度。首先要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任目標(biāo)管理，建立安全生產(chǎn)工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)體系。其次要建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督檢查到位，健全HSE管理監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督的保障作用。最后要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，不斷加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，并嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。
        4.2 建立科學(xué)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理模式
        提高HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)、適用性，變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為風(fēng)險(xiǎn)、隱患管理，最大限度減少各類隱患；必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，要對(duì)鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行崗位系統(tǒng)化的查找、評(píng)價(jià)與系統(tǒng)識(shí)別工作，并建立起配套的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并遵循HSE體系持續(xù)改進(jìn)的精神，將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)情況，持續(xù)不斷的改進(jìn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，以最貼切于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境為最終目標(biāo)。同時(shí)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，實(shí)現(xiàn)分級(jí)別管理，并通過建立動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)管理體系的預(yù)警、預(yù)控功能。
        4.3 提高領(lǐng)導(dǎo)與員工的HSE意識(shí)和理念
        意識(shí)和理念轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?br />         HSE風(fēng)險(xiǎn)管理過程各個(gè)環(huán)節(jié)的主體是人，因此提升人的意識(shí)和能力的HSE風(fēng)險(xiǎn)教育對(duì)策在HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)用顯得尤為重要，要從根本上進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的改變，還是要著重提高HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和理念。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的HSE風(fēng)險(xiǎn)教育與培訓(xùn)。必須堅(jiān)持以人為本，做到有計(jì)劃、有步驟、系統(tǒng)的進(jìn)行，提高員工對(duì)鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)和防范措施的熟悉程度，從而保護(hù)自己、保護(hù)他人、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。
        4.4 提高領(lǐng)導(dǎo)與員工的HSE措施的執(zhí)行力
        隨著安全生產(chǎn)條件硬件的改善，鉆井工程可以全面實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理，大大提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制水平。但HSE風(fēng)險(xiǎn)管理工作還在進(jìn)一步發(fā)展和完善中，仍然需要進(jìn)一步提高鉆井工程HSE風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
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