危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)離不開(kāi)運(yùn)輸。運(yùn)輸是聯(lián)系危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄的橋梁和紐帶。正因?yàn)槿绱耍ｋU(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)也就成了運(yùn)輸?shù)脑搭^。大量的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故分析和道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違章情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，危險(xiǎn)品運(yùn)輸源頭的安全管理存在重大隱患和漏洞，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸源頭管理亟待加強(qiáng)。

一、源頭管理缺失是導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故頻發(fā)的重要原因

我國(guó)每年通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品約有2億噸、3000多個(gè)品種，僅液氯每年的運(yùn)輸量就達(dá)400萬(wàn)噸，液氨每年的運(yùn)輸量達(dá)300萬(wàn)噸。據(jù)中國(guó)化工信息中心統(tǒng)計(jì)，2006年危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)氖鹿势饠?shù)逆勢(shì)上升，全年危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故237起，與2005年相比，上升了14.5%。據(jù)公安部今年上半年全國(guó)道路交通事故情況通報(bào):上半年，全國(guó)共發(fā)生道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故207起，共造成154人死亡，比去年同期上升31.6%。其中,源頭管理缺失是導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故頻發(fā)的重要原因。據(jù)保守估計(jì)，全國(guó)每年發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故中，除因駕駛?cè)顺佟C(jī)械故障、操作不當(dāng)引發(fā)的事故外，絕大部分的事故與運(yùn)輸源頭有直接的關(guān)系。發(fā)生的事故主要集中在：一是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)的托運(yùn)人無(wú)視國(guó)家的行政法規(guī)，違規(guī)將危險(xiǎn)化學(xué)品給不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位和沒(méi)有上崗證的從業(yè)人員承運(yùn)。報(bào)載：2006年，廣州交委曾聯(lián)合多個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。從5月29至5月31日3天時(shí)間，共檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛95車(chē)次，查獲無(wú)道路運(yùn)輸證非法從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛6輛；二是違規(guī)將危險(xiǎn)化學(xué)品給不具備相應(yīng)運(yùn)輸技術(shù)條件的車(chē)輛承運(yùn)；三是嚴(yán)重超裝超載；四是將不同性質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品混裝；五是超類(lèi)別運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等。近幾年來(lái)比較典型的重大事故有：

2002年3月11日20時(shí)15分，廣東省茂名市一輛核載5噸的個(gè)體槽罐車(chē)裝載12.49噸二甲苯運(yùn)往中山市，行駛至南海市小塘鎮(zhèn)長(zhǎng)安路皇宮酒店門(mén)前時(shí)，由于車(chē)輛嚴(yán)重超載，左后輪半軸突然斷裂，車(chē)輪脫出，撞斷罐體閥門(mén)，致使二甲苯全部泄漏。

2003年7月9日凌晨1時(shí)許，湖南省通道縣一輛無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)槽罐車(chē)，載運(yùn)濃硫酸17.12噸由融安縣駛回湖南，行至三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn)東風(fēng)村路段時(shí)，槽罐閥門(mén)斷裂，所載硫酸全部泄漏，造成嚴(yán)重污染。

2004年4月3日下午6時(shí)15分，一輛浙Ｊ－25125的大貨車(chē)通過(guò)泉州大橋北端收費(fèi)站后，在距收費(fèi)處100余米的橋面時(shí)，車(chē)上運(yùn)載的過(guò)氧化甲乙酮和乙辛酸鈷因混裝發(fā)生爆炸。造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人輕傷、3人輕微傷和泉州大橋損壞、3部汽車(chē)、2部摩托車(chē)以及附近95戶(hù)民房窗戶(hù)玻璃等損壞。事故相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)物品資質(zhì)，生產(chǎn)者未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，承運(yùn)人不具備運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品資質(zhì)。

2004年6月11日，廣東省茂名市發(fā)生了一起無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)的超載運(yùn)輸車(chē)，運(yùn)輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷，在鬧市區(qū)發(fā)生車(chē)輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬(wàn)人的惡性事故。

2004年7月16日零時(shí)，無(wú)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格的趙士勇駕車(chē)途經(jīng)浙江省高速公路蒼南縣分水關(guān)路段時(shí)，發(fā)生翻車(chē)事故，致使車(chē)上29.84噸苯酚泄漏，導(dǎo)致高速公路損失、蒼南縣橫陽(yáng)支江水體污染等嚴(yán)重后果。

2004年12月６日，葫蘆島市一輛掛靠某運(yùn)輸公司的個(gè)體貨車(chē)準(zhǔn)備運(yùn)載硫酸。駕駛員違章操作，在硫酸中兌水后，用打火機(jī)照明觀(guān)察液面，導(dǎo)致罐內(nèi)氣體遇明火爆炸，駕駛員當(dāng)場(chǎng)身亡。

2005年3月8日18時(shí)20分，河南駕駛員錢(qián)國(guó)臣駕駛一輛裝有10噸黃磷的大貨車(chē)在丹江口市環(huán)城南路遇一只小狗橫穿公路，踩緊急制動(dòng)避讓?zhuān)率寡b黃磷的桶被碰破，引發(fā)火災(zāi)，造成爆炸，致使9人燒傷，64人灼傷。在這次事故中，駕駛員不具備從業(yè)資格，不了解黃磷的運(yùn)輸要用水、固體劑進(jìn)行保護(hù)包裝，防止碰撞燃燒。

2005年3月17日江西梨溫高速公路上發(fā)生的3·17特大爆炸事故，其貨車(chē)核載只有1.48噸，實(shí)載黑火藥6噸，超載裝運(yùn)火藥達(dá)300%，造成了27人死亡的特大惡性事故。

2005年3月29日，因使用具有安全隱患的車(chē)輛超載運(yùn)輸液氯發(fā)生翻車(chē)，造成重大液氯泄漏事故，共造成29人因氯氣中毒死亡，456人中毒住院治療，1867人門(mén)診留治，10500名村民被迫疏散轉(zhuǎn)移，近9000頭家畜、家禽死亡。

2005年6月15日17時(shí)許，一輛轉(zhuǎn)賣(mài)半年多未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，且駕駛?cè)瞬痪邆湮ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)資格的陜A31778號(hào)液化石油氣罐車(chē)，裝載17.65噸液化石油氣（核載10噸），由咸陽(yáng)煉油廠(chǎng)駛往楊陵區(qū)，行至楊陵區(qū)西農(nóng)路立交橋時(shí)，因罐車(chē)車(chē)體高度超過(guò)立交橋涵洞高度，致使車(chē)輛被卡在涵洞內(nèi)，罐體頂部閥門(mén)被撞壞，液化石油氣發(fā)生泄漏。事故造成隴海鐵路中斷運(yùn)行近11個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)1公里范圍內(nèi)1.2萬(wàn)名群眾被疏散。

2005年6月20日8時(shí)許，山東省淄博市駕駛?cè)肃崗┝竹{駛淄博市臨淄迅達(dá)運(yùn)輸有限公司魯C66256號(hào)槽罐車(chē)，裝載30噸偏氯乙烯，由山東淄博駛往江蘇蘇州，行至江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣境內(nèi)205國(guó)道1017公里加200米處，罐體閥門(mén)發(fā)生泄漏。

2006年3月14日下午，太舊高速公路上，一輛沒(méi)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸證的威鈴小卡，拉著裝有二硫化碳?xì)堃汗摅w的從河北返回昔陽(yáng)的途中，因罐內(nèi)突然著火引起爆炸，車(chē)上兩人一人重傷、一人輕傷。

2006年5月16日，重慶市九龍坡一市場(chǎng)內(nèi)，一輛無(wú)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資質(zhì)，裝載10萬(wàn)只左右打火機(jī)的加長(zhǎng)貨車(chē)發(fā)生連環(huán)爆炸燃燒。

2006年6月12日下午5時(shí)左右，一輛未取得危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸證、利用套牌的冀G25345普貨車(chē)車(chē)輛在繁峙縣突遇車(chē)禍，60噸煤焦油泄漏，流入大沙河，并順流而下至河北阜平境內(nèi)。

2007年1月30日，山東淄博一家化工企業(yè)的一輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的汽車(chē)在湖北孝感釀成了一起硫酸二甲酯泄漏事故，造成上百人中毒，1人死亡。這輛肇事車(chē)在湖北孝感的審報(bào)用途為裝載甲醇，卻被該企業(yè)私自改為裝載硫酸二甲酯。

2007年7月5日10時(shí)50分左右，一輛載有27噸四氯化鈦的津AB0159的槽罐車(chē)底部因老化發(fā)生裂縫，裂縫長(zhǎng)25CM，在京滬高速川星服務(wù)區(qū)發(fā)生泄漏。

造成上述事故的，除個(gè)別主要責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)死亡和個(gè)別救援及時(shí)未造成重大損失和影響的事故外，大多數(shù)主要責(zé)任人，受到了法律的追究, 都以危險(xiǎn)物品肇事罪被法院判處3年以上,七年以下有期徒刑。      

二、造成源頭管理缺失的主要原因分析

1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》宣傳不夠，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十八條雖然規(guī)定了：通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，但一些危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄單位，卻錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要保證危險(xiǎn)化學(xué)品在本單位內(nèi)安全就行了，出了本單位的大門(mén)，安全就與已無(wú)關(guān)了。從我們了解的情況看，有這種思想的單位絕不在少數(shù)。因而，認(rèn)為給誰(shuí)運(yùn)輸、車(chē)輛狀況如何、車(chē)載多少、適不適裝、有無(wú)安全隱患，均與自己關(guān)系不大或沒(méi)有關(guān)系。加上，一些單位，長(zhǎng)期這樣經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有受到過(guò)這方面的處罰和責(zé)任追究，更不愿得罪運(yùn)輸?shù)暮献骰锇?，從而為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生埋下了禍根。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人和托運(yùn)人受利益驅(qū)動(dòng)，引發(fā)違規(guī)運(yùn)輸。隨著運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾日益突出。一方面，由于惡性競(jìng)爭(zhēng)，貨運(yùn)業(yè)主以競(jìng)相壓價(jià)來(lái)爭(zhēng)攬貨源，運(yùn)價(jià)始終在低位運(yùn)行。誰(shuí)的運(yùn)價(jià)低，誰(shuí)才有可能贏(yíng)得較多的市場(chǎng)份額。貨運(yùn)業(yè)主為了降低成本，多創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益，普遍存在多拉快跑、超限超載、帶病行駛的現(xiàn)象。加上，危險(xiǎn)品運(yùn)價(jià)比普通貨運(yùn)運(yùn)價(jià)稍高，相對(duì)有利可圖，便違規(guī)承接危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。這些承運(yùn)人既不知所運(yùn)輸危險(xiǎn)品理化性質(zhì)和危害特性，又沒(méi)有必要的應(yīng)急救援器材，更不知如何應(yīng)急救援，一旦發(fā)生事故，便束手無(wú)策，不能在第一時(shí)間采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大，事故的后果一般都比較嚴(yán)重。另一方面，部分托運(yùn)人為了降低成本，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，往往也希望委托一些運(yùn)價(jià)較低的非專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位運(yùn)輸危險(xiǎn)品，致使事故時(shí)有發(fā)生。

3、多頭管理，責(zé)任不明、監(jiān)管乏力，使得無(wú)證、非法運(yùn)輸難以得到根本抑制。一是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》雖然在第三十八條中明確：“通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。”但《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》卻沒(méi)有明確違反了規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)處理和如何處理的問(wèn)題，公安交警部門(mén)和交通運(yùn)管部門(mén)即使在路查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄的托運(yùn)人違規(guī)托運(yùn)，也不能采取相應(yīng)的措施，對(duì)其實(shí)施處罰處理，這樣實(shí)際上助長(zhǎng)了違規(guī)托運(yùn)。同時(shí)，異地運(yùn)輸又涉及不同地區(qū)的相關(guān)部門(mén)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，一般只追究和處理肇事者，造成托運(yùn)監(jiān)管盲區(qū)。二是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》雖對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄等環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格的規(guī)定，但《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》由于管理主體涉及交通、民航、鐵路、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等10個(gè)部門(mén)，各部門(mén)之間在管理職能上存在嚴(yán)重交叉，形成多個(gè)部門(mén)都有權(quán)管，但都管不好的狀況。就肇事車(chē)來(lái)說(shuō)，按現(xiàn)有管理體制，就涉及到四個(gè)部門(mén)。槽罐歸質(zhì)檢部門(mén)管，車(chē)體屬運(yùn)管部門(mén)管，車(chē)輛上路通行又涉及公安部門(mén)，車(chē)輛所在企業(yè)管理涉及安監(jiān)部門(mén)。就道路運(yùn)輸監(jiān)管而言，又涉及公安部門(mén)和交通運(yùn)管部門(mén)。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，涉及運(yùn)輸安全的管理部門(mén)有消防和交警兩個(gè)部門(mén)，容易產(chǎn)生職責(zé)不清和推諉扯皮。三是僅僅依靠公安交警部門(mén)和交通運(yùn)管部門(mén)路查，難以保證能取締非法運(yùn)輸、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。隨著交通基礎(chǔ)建設(shè)特別是公路建設(shè)的加快，縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)已經(jīng)形成，一方面交通、公安部門(mén)沒(méi)有足夠的力量，也不可能全天候地在每一條道路的每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上設(shè)置檢查站點(diǎn)，來(lái)查堵非法運(yùn)輸、違規(guī)運(yùn)輸?shù)穆┒?，也不可能查到每一輛非法運(yùn)輸、違規(guī)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛。就是在全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治期間的2006年11月12日下午5時(shí)許，就有一輛沒(méi)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品苯酚的重型半掛車(chē)，竟從吉林運(yùn)載26噸苯酚開(kāi)至長(zhǎng)沙，行程上千公里，才被查獲。守株待兔是不能從根本上消除非法運(yùn)輸、違規(guī)運(yùn)輸。

三、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸源頭安全管理的對(duì)策措施

1、要強(qiáng)化對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳。知法是守法的前提。要認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹效果，提高社會(huì)知曉率。從發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿适艿椒勺肪康那闆r看，不少人對(duì)條例一無(wú)所知或知之甚少。因此，有必要對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法規(guī)，采取必要的強(qiáng)制宣傳措施，規(guī)定托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人宣傳教育的義務(wù)、責(zé)任和形式，以強(qiáng)化對(duì)條例的學(xué)習(xí)和宣傳，強(qiáng)化對(duì)非法從事對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸造成重大事故受到追究案例的宣傳，使非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜撕头欠ㄍ羞\(yùn)者認(rèn)識(shí)到違法需要付出的代價(jià)，從而采取行之有效地措施，全面落實(shí)管理責(zé)任,自覺(jué)把好運(yùn)輸源頭關(guān)。

2、加強(qiáng)對(duì)托運(yùn)人的管理，切實(shí)規(guī)范好化學(xué)危險(xiǎn)品托運(yùn)行為。托運(yùn)人的責(zé)任不落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸源頭管理就是一句空話(huà)。因此，要盡快針對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十八條的內(nèi)容，制定處罰條款。建議在修改《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確托運(yùn)人的法律責(zé)任，并落實(shí)相關(guān)部門(mén)對(duì)托運(yùn)方的監(jiān)管責(zé)任，從源頭上把好危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)關(guān)。同時(shí)，賦予公安交管部門(mén)和交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)存在嚴(yán)重隱患的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的強(qiáng)制措施權(quán)。

3、改革危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管體制，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸源頭監(jiān)管主體及職責(zé)。第一種辦法是賦予公安部門(mén)和交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人的行政處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)從源頭上進(jìn)行處罰處理，打牢危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸源頭第一道防線(xiàn)，以教育托運(yùn)人依法托運(yùn)，依法經(jīng)營(yíng)。第二種辦法是由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一歸口管理危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸，一盤(pán)棋地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。當(dāng)前，可按危險(xiǎn)化學(xué)品的穩(wěn)定特性和危害特性對(duì)運(yùn)輸實(shí)行等級(jí)分類(lèi)管理，以突出管理重點(diǎn)，提高管理效果。與此同時(shí)，要加大危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作與溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度和檢查頻次，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同執(zhí)法,依法對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施從嚴(yán)從重處罰。還要建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸處理建議程序制度和報(bào)備制度。對(duì)在非管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大違法事項(xiàng)和發(fā)生的事故，認(rèn)為需要由有管轄權(quán)的部門(mén)處理的，可以提出處理建議，并將建議抄送國(guó)家或省安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)備案，合理的由國(guó)家或省安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促落實(shí)，不合理的可由國(guó)家或省安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)變更或撤銷(xiāo)，并告之原建議機(jī)關(guān)。

4、建立全國(guó)性的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛及從業(yè)人員的信息互動(dòng)平臺(tái)，為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸及管理工作提供準(zhǔn)確有效的信息。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸具有長(zhǎng)距離、跨地區(qū)的特點(diǎn)。據(jù)報(bào)導(dǎo)，2004年北京市共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛事故11起，其中10起都是外省進(jìn)京車(chē)輛造成的，因此，讓相關(guān)部門(mén)都了解掌握全國(guó)合規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛的信息，是提高運(yùn)輸監(jiān)管質(zhì)量和效率的首選。由于目前還沒(méi)有建立跨行政區(qū)、跨部門(mén)通報(bào)協(xié)查的機(jī)制，不便于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途中的適時(shí)監(jiān)管，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中檢查出來(lái)的問(wèn)題，有管轄權(quán)的異地相關(guān)部門(mén)不知道,所以也無(wú)法追究源頭有關(guān)托運(yùn)人、運(yùn)輸單位的責(zé)任，被處罰的往往只是駕駛?cè)藛T。通過(guò)信息平臺(tái)可以及時(shí)了解和掌握危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員實(shí)際狀況、違章及事故發(fā)生情況、相關(guān)責(zé)任人追究情況，為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸招投標(biāo)、托運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品及簽訂運(yùn)輸合同提供準(zhǔn)確方便的信息，同時(shí)通過(guò)信息查訊，可以杜絕事故發(fā)生者異地繼續(xù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸，可以減少對(duì)合規(guī)車(chē)輛的停車(chē)檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合法的運(yùn)輸車(chē)輛，從而有效地控制和降低非法運(yùn)輸。

總之，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸源頭安全管理，是一種事先的、主動(dòng)的、有效的管理方法，也是當(dāng)前保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的客觀(guān)需要和必然選擇。今年6月份以來(lái)，南京運(yùn)管部門(mén)連續(xù)查獲3起無(wú)資質(zhì)郵政車(chē)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事情，表明危險(xiǎn)品源頭管理的復(fù)雜性，可以說(shuō)危險(xiǎn)運(yùn)輸安全管理任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)實(shí)要求危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管部門(mén)只有根據(jù)新形勢(shì)、新情況不斷地改進(jìn)管理的方式與手段，實(shí)施標(biāo)本兼治，才能建立起長(zhǎng)效的管理機(jī)制與體制，最大限度地消除事故隱患，防止和減少事故的發(fā)生。