??? 垃圾焚燒處理從無到有，不斷發(fā)展。深圳市于1985年從日本三菱重工業(yè)公司成套引進(jìn)兩臺日處理能力為150噸l日的垃圾焚燒爐，成為我國第一座現(xiàn)代化垃圾焚燒廠。1994年底開始擴(kuò)建的三號爐，結(jié)合國家“八五”攻關(guān)計劃，完成了3＃爐國產(chǎn)化工程，設(shè)備國產(chǎn)化水平達(dá)到80％以上，在技術(shù)性能方面達(dá)到或超過了原引進(jìn)設(shè)備的水平，為我國大型垃圾焚燒設(shè)備國產(chǎn)化打下了基礎(chǔ)。此外，還有一些城市如上海、廣州、北京等目前已建和在建的焚燒發(fā)電廠在未來幾年將投入運(yùn)行，這些焚燒廠多為通過利用國外資金、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)或設(shè)備、按照較高污染控制標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的現(xiàn)代化大型垃圾焚燒廠。

??? 堆肥處理是我國城市垃圾處理使用最早也是在早期階段使用最多的方式。堆肥處理主要采用低成本堆肥系統(tǒng)，大部分垃圾堆肥處理場采用敞開式靜態(tài)堆肥?！捌呶濉焙汀鞍宋濉逼陂g，我國相繼開展了機(jī)械化程度較高的動態(tài)高溫堆肥研究和開發(fā)，并取得了積極成果。九十年代中期先后建成的動態(tài)堆肥場典型工程有常州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠和北京南宮堆肥廠。

??? 當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比明顯不足，垃圾處理的水平還很低，從總體上講，城市生活垃圾處理還處于由堆放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在，垃圾處理場的二次污染相當(dāng)普遍。?

??? 城市垃圾的構(gòu)成特性與地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及城市居民燃?xì)饣实纫蛩赜嘘P(guān)。我國城市的垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時，垃圾的構(gòu)成及特性也發(fā)生了很大的變化。

??? 城市生活垃圾中有機(jī)成分占總量的60％，無機(jī)物約占40％，其中廢紙、塑料。玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20％。如圖3所示。

??? 垃圾中的可燃物增多，可利用價值增大，因此隨著今后我國大城市，尤其是北方城市隨著城市燃?xì)饣实牟粩嗥占?，城市生活垃圾中的有機(jī)物含量及垃圾的熱值將進(jìn)一步增加。

??? 居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量，也影響著城市垃圾的成分。尤其是近十年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，居民收人不斷增加，人民的生活水平不斷提 高，包裝產(chǎn)品的消費(fèi)，以及廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物的消費(fèi)不斷增加。

??? 包裝廢物的快速增長，是城市生活垃圾增長的重要原因之一。實(shí)際上垃圾中的廢紙、金屬、玻璃、塑料等絕大部分是使用后廢棄的包裝物。隨著包裝業(yè)的快速發(fā)展，商品包裝形式越來越繁多，包裝物的種類和數(shù)量增加很快，過分包裝和豪華包裝的產(chǎn)品比比皆是，這在大城市尤為突出。一次性的商品被廣泛用于賓館和餐飲業(yè)。一次性的商品完成消費(fèi)后就作為廢棄物，成為垃圾，大大增加了垃圾的產(chǎn)量。目前我國包裝品廢棄物約占城市家庭生活垃圾的10％以上，而其體積要構(gòu)成家庭垃圾的30％以上。

（一）生活垃圾收集

????? 目前，我國城市生活垃圾收集方式基本為混合收集，主要有以下幾種方式。

1、容器式

??? 所謂容器式指的是收集容器放置于固定的地點(diǎn)，服務(wù)時間為一天中的全部或大部分時間。常見的收集容器有桶式和廂式兩種。主要街道的兩側(cè)和公共場所設(shè)置果皮箱也屬于容器式收集方式。

??? 目前使用的收集容器材料多為鋼或塑料制品。鋼制容器結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大，可制成較大的容積，但也有易腐蝕，洗刷不便的缺點(diǎn)。塑料垃圾筒具有重量輕，耐腐蝕，易于保潔等優(yōu)點(diǎn)，正在獲得較多的應(yīng)用。

2、構(gòu)筑物式

??? 垃圾定點(diǎn)構(gòu)筑物式收集方式，是以固定構(gòu)筑物作為其收集容器的。構(gòu)筑物一般為磚、水泥結(jié)構(gòu)，樣式各異，容器約5～10m3，不密封。這種收集方式的特點(diǎn)是收集容器為半永久型，故此容器使用壽命長，費(fèi)用較低，但它具有容積固定，高峰季節(jié)會發(fā)生垃圾漫溢的情況，易造成周圍衛(wèi)生狀況的惡化，保潔困難。

3、垃圾道收集

??? 在已建成的多層和高層住宅樓中，通過垃圾道收集居民生活垃圾是最常見的收集方式。在居民生活垃圾產(chǎn)量高峰時如夏季，由于底層垃圾間貯料間容積有限，常會出現(xiàn)垃圾將門擠 開使垃圾暴露；垃圾投放口密閉性差造成垃圾和臭味逸出，污染環(huán)境；特別是垃圾道收集方式不便于對垃圾收集的管理和控制以及推行分類收集等缺點(diǎn)，這一收集方式將逐步被淘汰。目前，北京、廣州和上海等城市相繼規(guī)定新建住宅樓不設(shè)垃圾道，許多城市還將已建住宅樓的垃圾道封閉停用。?

（二）生活垃圾運(yùn)輸

??? 根據(jù)操作方法的不同，運(yùn)輸方式分為“固定式”和“移動式”兩種模式。固定式收運(yùn)的容器則始終在原地不動，收集車把垃圾裝入車中運(yùn)走?？盏睦萜髁粼谠?。移動式收運(yùn)是把裝滿垃圾容器整個運(yùn)往轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場，卸空后在把容器拉回原處或其他地點(diǎn)。?

（三）轉(zhuǎn)運(yùn)站

??? 城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是為了使小型垃圾收集車從居民、商業(yè)和其它單位等各收集點(diǎn)清除的垃圾在這里合并，并將其投入大型車輛或其它運(yùn)輸成本較低的運(yùn)載工具繼續(xù)運(yùn)往處理廠（場）以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用的設(shè)施。

??? 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和轉(zhuǎn)運(yùn)方式選擇應(yīng)用的主要因素是經(jīng)濟(jì)上的合理性。在城市生活垃圾處理的全過程中，垃圾的收集和運(yùn)輸是耗費(fèi)人力和物力最大的一個環(huán)節(jié)，采用垃圾中轉(zhuǎn)的目的，就是提高垃圾收集運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。?

（四）處理設(shè)施

??? 我國大城市垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重不足，城市生活垃圾處理是以郊外堆放、簡易填埋、衛(wèi)生填埋為主，很少一部分采用焚燒處理，一些高溫堆肥?；咎幱诎脒\(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。?

?（一）管理體系

????? 同市場脫節(jié)的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制，嚴(yán)重制約我國城市生活垃圾處理事業(yè)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

??? l）在管理體制上政企不分，基本上完全依靠政府投入，缺乏自身活力。

??? 2）由于政府投入不力，城市垃圾處理缺乏資金來源，處理率低，處理效果差；城市垃圾收運(yùn)機(jī)械及輔助生產(chǎn)設(shè)備陳舊，機(jī)械化作業(yè)水平低，設(shè)備不足，工人作業(yè)條件差，勞動強(qiáng)度高，生產(chǎn)效率低。

??? 3）城市垃圾收運(yùn)處理技術(shù)尚處于初始發(fā)展階段，由于缺乏資金投入，限制了垃圾收運(yùn)、處理技術(shù)的發(fā)展。?

??? 分析其原因，其根本在于當(dāng)前我國城市生活垃圾處理管理體制和政策滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)的需要，具體為表現(xiàn)為以下幾個方面：

??? l）在管理機(jī)制上，我國目前的城市環(huán)境衛(wèi)生體制完全是按照計劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行的，是在垃圾糞便清掃清運(yùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，集管理職能和環(huán)衛(wèi)作業(yè)為一體，政企不分，具有國有企業(yè)共有的缺點(diǎn)。隨著環(huán)衛(wèi)工作內(nèi)涵的深入和外延的擴(kuò)大，顯得效率低、負(fù)擔(dān)重，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

??? 2）在經(jīng)費(fèi)來源上，長期以來，城市環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)公益事業(yè)，完全由國家負(fù)擔(dān)，成為政府部門的沉重包袱，缺少資金來源，完全依賴于市長是否重視，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和資源化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，不利于城市環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

??? 3）由于環(huán)境衛(wèi)生涉及到社會的方方面面，傳統(tǒng)的體制和政策使相關(guān)行業(yè)互相分割，缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，影響了管理力度。由于沒有有利的政策，廢舊物資回收行業(yè)正處于萎縮狀態(tài)，嚴(yán)重影響了城市生活垃圾的回收利用，不利于垃圾的資源化；由于不能有效的保障全社會采取潔凈生產(chǎn)工藝，不利于垃圾的減量化。?

?（二）處理技術(shù)

1、分類收集與回收利用

??? 分類收集的目的在于提高廢品回收率和便于分類處理?？傮w而言，我國城市生活垃圾的分類工作才剛開始，分類收集的效果還不是很大，還無法有效的將占垃圾50％以上的廚除物分開。

??? 目前大城市普遍推行垃圾的分類收集，在主要的街道，居民小區(qū)都設(shè)立了分類

收集的垃圾筒，但到目前為止，垃圾的混合收集仍是大城市普遍采用的垃圾收運(yùn)方式。城市垃圾分類收集推行中遇到的主要問題是：

??? 第一，公眾的環(huán)境意識不高，為方便起見，隨手亂仍的現(xiàn)象比較普遍；

??? 第二，分類收集設(shè)施不足，在設(shè)計上缺乏分類引導(dǎo)；

??? 第三，分類運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施不足，致使本已分類收集的垃圾，又混合運(yùn)輸；

??? 第四，缺乏分類處理的基礎(chǔ)設(shè)施；

??? 第五，缺乏優(yōu)惠的廢品回收政策。