金屬污染超標(biāo)鄱陽湖源頭的贛江、撫河、信江、饒河以及修水等五條河流的水源頭已遭受到較為嚴(yán)重的污染。

　　江西省上饒市萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)窯前村的蔣衛(wèi)華，曾在萬年縣特色產(chǎn)業(yè)園里面的海能電源公司工作，目前已辭職在家養(yǎng)病——因?yàn)樵诤Ｄ茈娫垂竟ぷ鞯慕?jīng)歷，讓他在去年底發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)鉛中毒，蔣衛(wèi)華目前正在進(jìn)行排鉛治療。

　　僅在海能電源，鉛中毒的就不僅蔣衛(wèi)華一人。蔣衛(wèi)華透露，“中毒最深的工友，血鉛的含量達(dá)到600多ug/L(微克/升，正常值在100 ug/L以內(nèi))，最少要治三個(gè)療程才會減輕一些?！?/p>

　　處于樂安河下游的萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)詹家、橫山及窯前村等村莊村民同樣因?yàn)樵馐苤亟鹑谖廴镜摹岸竞Α倍奶幵V苦——“特色產(chǎn)業(yè)園”內(nèi)高污染的鉛酸蓄電池及印染企業(yè)影響他們正常生存。比如，因?yàn)橛镁丛柚笊砩蠒鸺t疹，附近村民都不敢喝、也不敢使用井水，需要花錢購買飲用水。

　　村民們受到的影響還不僅限于生活方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面同樣深受其害。前述的程傳財(cái)?shù)却迕裾f，2010年6月 “特色產(chǎn)業(yè)園”還發(fā)生過有毒物質(zhì)泄漏事件，使周邊農(nóng)作物絕收。

　　類似的問題困擾著鄱陽湖沿岸各地的人們。宜豐縣工業(yè)園區(qū)緊鄰著良田鋪、陂下村等村莊，良田鋪村一位村民也告訴記者，她四歲的女兒血鉛值達(dá)299.6 ug/L，目前也在吃藥排鉛。

　　這位村民告訴記者，“村里的大部分小孩都血鉛超標(biāo)，給小孩體檢的醫(yī)生們說，‘要不你們搬走，要不工廠搬走’，工業(yè)園區(qū)的蓄電池廠和化工廠對生活的影響太多了?！?/p>

　　另外一位村民漆小平(化名)透露，良田鋪、陂下等村共有一百多名小孩血鉛超標(biāo)，他們都在新昌第四小學(xué)就讀。這個(gè)學(xué)校的幾百名學(xué)生都面臨重金屬污染問題，學(xué)生血鉛含量普遍超標(biāo)。

　　宜豐縣工業(yè)園區(qū)一位汪姓副主任證實(shí)，新昌第四小學(xué)學(xué)生血鉛超標(biāo)問題已引起縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，投資1200萬元的新學(xué)校正在建設(shè)中，今年8月份將會整體搬遷。

　　在萬年縣“特色產(chǎn)業(yè)園”，記者看到一家名為金澤電子的材料公司，廠內(nèi)的設(shè)備銹跡斑斑；設(shè)備產(chǎn)生的廢水、廢氣未經(jīng)任何處理就直接向外排放；正在作業(yè)的工人說，廠里“沒有污染處理設(shè)備”。

　　對于上述村民所說的重金屬污染問題，萬年縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人陳超飛說，他們專門取樣對重金屬、COD兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了檢測，村民們的井水符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　本報(bào)記者采訪的各縣市環(huán)保部門官員及企業(yè)負(fù)責(zé)人均稱企業(yè)“達(dá)標(biāo)排放”，但研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的成果顯示，包括樂安河在內(nèi)的鄱陽湖源頭的贛江、撫河、信江、饒河以及修水等五條河流的水源頭已經(jīng)遭受到較為嚴(yán)重的污染。

　　最新的鄱陽湖污染源調(diào)查數(shù)據(jù)也表明，九江區(qū)域內(nèi)的鄱陽湖濱湖7縣區(qū)的主要污染物COD排放總量為19775噸/年，其中工業(yè)源為5044噸/年，非點(diǎn)源為11683噸/年，為鄱陽湖水環(huán)境的主要污染源，兩者占80%多。

　　在濱湖的7個(gè)縣區(qū)中，又以廬山區(qū)的工業(yè)污染源最大，廢水排放量和COD排放量分別占工業(yè)排放量的56%、65%，主要排放點(diǎn)源為廬山區(qū)化纖企業(yè)。

　　南昌大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院教授李鳴等人針對鄱陽湖的重金屬污染問題進(jìn)行了研究，他們的調(diào)查結(jié)果也表明，鄱陽湖的表層沉積物中Cu、Zn、Pb和Cd(銅、鋅、鉛、隔)4種重金屬的含量平均值明顯高于相應(yīng)土壤背景值，其中Cu值為背景值的12.95倍。

　　“由于鄱陽湖五河源頭的化工、礦區(qū)等企業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放，建議加強(qiáng)對這些企業(yè)的監(jiān)管。”李鳴稱，鄱陽湖流域日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動加劇了鄱陽湖生態(tài)環(huán)保壓力。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展“沖突”

　　鄱陽湖流域的水環(huán)境不斷惡化，加劇了水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾。

　　地方政府大力建設(shè)的“血鉛”項(xiàng)目、鄱陽湖濱湖化工項(xiàng)目顯然與江西省及國家相關(guān)部委的要求相悖。環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委等九部委于3月20日開始“出重拳、用重典”整治違法排污企業(yè)。

　　江西省環(huán)保廳巡視員倪忠民表示，為保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”，江西對多次整改仍不達(dá)標(biāo)的200多家污染企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)。江西省還配套出臺了一系列環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施，從源頭控制新的污染源。

　　事實(shí)上，有關(guān)鄱陽湖生態(tài)污染的問題早已被江西省高層所關(guān)注。早在《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》2009年12月上升為國家戰(zhàn)略之初，江西省省委書記蘇榮就強(qiáng)調(diào)，江西要破解“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”這一新的“哥德巴赫猜想”難題。

　　此后，除出臺相關(guān)法規(guī)外，江西不斷開展針對鄱陽湖區(qū)域排污企業(yè)的整治行動，但收效并不明顯。有關(guān)企業(yè)非法排污、有毒物質(zhì)泄漏等問題不斷發(fā)生。

　　比如，去年12月，九江市湖口縣金砂灣工業(yè)園內(nèi)九江天賜新材料有限公司(以下簡稱“天賜公司”)發(fā)生硫酸儲罐冒頂事故，造成20噸硫酸泄漏，給鄱陽湖生態(tài)帶來嚴(yán)重威脅。

　　樂平市政府在回應(yīng)媒體對于該工業(yè)園化工企業(yè)污染問題亦稱，“雖然地方政府高度重視工業(yè)園區(qū)的環(huán)保工作，但仍存一些問題”。比如，部分老化工企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，達(dá)不到現(xiàn)在的排放標(biāo)準(zhǔn)；少數(shù)化工企業(yè)主環(huán)保意識淡薄，受利益驅(qū)使，存在偷排現(xiàn)象；個(gè)別化工企業(yè)生產(chǎn)過程中操作失誤造成事故性排放。

　　首都師范大學(xué)及環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院李志濤、王夏暉等人認(rèn)為，工業(yè)產(chǎn)值已占據(jù)江西經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢、污水處理設(shè)施落后，導(dǎo)致了鄱陽湖流域的水環(huán)境不斷惡化，從而加劇了水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾，使得該地區(qū)處于環(huán)境庫茲涅茨曲線“沖突”的階段。

　　為了緩解“沖突”，江西省多次對鄱陽湖流域區(qū)域的污染企業(yè)進(jìn)行整治。比如今年1月，江西開始全面清理濱湖一公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)，排污不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的企業(yè)將被整治或關(guān)停。

　　江西省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，江西將持續(xù)對省內(nèi)5條主要河流干流和鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)195家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。目前，已對25家違反國家產(chǎn)業(yè)政策、屬落后淘汰的生產(chǎn)工藝企業(yè)實(shí)行了取締關(guān)閉措施，對3家污染嚴(yán)重企業(yè)落實(shí)了限期治理措施，對2家企業(yè)責(zé)令搬遷。

　　江西省環(huán)保廳副廳長羅來發(fā)在接受記者采訪時(shí)說，在國家九部委開展對排污企業(yè)的重點(diǎn)整治后，江西亦將展開相應(yīng)的工作，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境治理需要多部門聯(lián)手。

　　不過，這種“從源頭上控制污染物排放”的措拖究竟能起多大效果還有待觀察。江西省生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長黃國勤認(rèn)為，江西要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，除政策引導(dǎo)外，更需要解決多頭管理的制度性難題。

　　此外，江西還可以適時(shí)出臺生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及污染排放交易機(jī)制，從制度上解決鄱陽湖生態(tài)環(huán)境治理的難題。

　　王夏暉則認(rèn)為，雖然江西近年對鄱陽湖流域投入大量物力、財(cái)力進(jìn)行治理，但“成效十分緩慢”，這需要引起足夠的重視。

　　據(jù)稱，太湖、巢湖、滇池等流域在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，沒有對水環(huán)境保護(hù)給予足夠的重視，致使這些地區(qū)的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，現(xiàn)已對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

　　“江西要吸取太湖、巢湖等流域的教訓(xùn)?！蓖跸臅熖嵝眩饕獏f(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，避免走“先污染，后治理”的舊路。

　　鏈接《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》

　　3月29日，江西省十一屆人大常委會第三十次會議表決通過《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)，這是第一部專門針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的地方性法規(guī)，將于今年5月1日起實(shí)施。

　　《條例》將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為“湖體核心保護(hù)區(qū)”、“濱湖控制開發(fā)帶”和“高效集約發(fā)展區(qū)”。

　　“湖體核心保護(hù)區(qū)”的范圍為鄱陽湖水體和濕地，以吳淞高程湖口水位22.48米為界線。《條例》規(guī)定，“湖體核心保護(hù)區(qū)”將禁止圍湖造地、圍湖養(yǎng)殖。對于圍湖造地的，將責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處兩萬元以上五萬元以下罰款。

　　“濱湖控制開發(fā)帶”范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以吳淞高程湖口水位22.48米為界線，原則上向陸地延伸3公里。此區(qū)域禁止新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、印染、制革、電鍍等排放含磷、氮、重金屬等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目。

　　“高效集約發(fā)展區(qū)”范圍為湖體核心保護(hù)區(qū)和濱湖控制開發(fā)帶以外的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)其他區(qū)域。