兩個月前，與云南省陸良化工實業(yè)有限公司(以下簡稱“陸良化工”)簽訂協(xié)議的兩名承運人，將5000余噸鉻渣非法傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)農村的路邊和山坡上，造成當?shù)剞r戶的77只牲畜死亡。水利部珠江水利委員會8月17日發(fā)布消息說，此次污染事件是一起影響人畜飲水安全的嚴重事件。

　　根據(jù)我國的相關法律，危險廢物的轉移必須向當?shù)丨h(huán)保部門申報，環(huán)保部門要對轉運的全過程進行嚴格監(jiān)管。在連日來的調查中，中國青年報記者發(fā)現(xiàn)，陸良化工的危險廢物鉻渣被大批量運往貴州，但監(jiān)管部門陸良縣環(huán)保局在此次污染事故發(fā)生之前居然毫不知情。

　　企業(yè)未依法報批，環(huán)保部門毫不知情

　　據(jù)專家介紹，鉻渣是生產金屬鉻和鉻鹽過程中產生的工業(yè)廢渣。作為一種毒性較大的危險廢物，在轉移時應嚴格執(zhí)行《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》，必須報批危險廢物轉移計劃。經批準后，產生單位應當向移出地環(huán)保部門申請領取聯(lián)單，并在轉移前3日內報告移出地環(huán)保部門，同時將預期到達時間報告接受地環(huán)保部門。

　　在向移出地環(huán)保部門申領危險廢物轉移聯(lián)單后，危險廢物產生單位、移出地環(huán)保部門、運輸單位、接受單位和接受地環(huán)保部門都應在轉移的每一個環(huán)節(jié)履行核實、填寫聯(lián)單并保留聯(lián)單回執(zhí)、存檔等手續(xù)。

　　換句話說，如果嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，危險廢物從產生單位到接受單位的每一步，都應在環(huán)保部門的監(jiān)控之下，以保證轉移過程的絕對安全。

　　但在此次鉻渣污染事故中，這些規(guī)定完全被視若空文。陸良化工總經理湯再揚在記者的追問下很不情愿地承認，他們并未向環(huán)保部門報批。

　　湯再揚說，由于鉻渣含有的部分成分使其可以代替石粉作為燒結礦輔料，因此該公司與一些煉鐵企業(yè)簽訂了鉻渣供應合同。他說，由于幾乎是請求對方幫忙處理，所以不但不收取費用，反而由陸良化工承擔運輸?shù)馁M用。

　　記者在該公司與貴州省興義市三力燃料有限公司簽訂的鉻渣供給合同上看到，約定的運輸費用為100元/噸，每運輸完2000噸做一次結算。湯再揚說，運輸?shù)能囕v和人員都是對方找來的，陸良化工并不知道他們的資質。陸良化工只負責把運輸費用結算給對方，由對方再付給承運人。

　　根據(jù)相關規(guī)定，危險廢物的運輸工具應符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全的要求。記者調查到，在此次事件中兩名非法傾倒鉻渣的嫌疑人均是個體運輸戶，不具備運輸危險廢物的相關資質。

　　對于運輸協(xié)議的細節(jié)，承運人家屬有不同的說法。嫌疑人之一吳興懷的妹妹吳達飛(音)告訴記者，她的哥哥曾告訴她，“幫陸良化工廠拉廢渣，每噸10元錢，是陸良的廠直接給”。

　　她說，哥哥還沒拿到運費，傾倒鉻渣的行為就被發(fā)現(xiàn)。吳興懷被捕后“十分后悔”。

　　環(huán)保部門是否失職

　　不僅沒有向轉出地環(huán)保部門申報，這份跨省轉移的危險廢物轉移合同也沒有向接受地貴州省環(huán)保部門報批。在記者的再三追問下，湯再揚仍不肯透露究竟非法轉移了多少噸鉻渣到貴州。

　　他表示，除了給貴州興義的這家企業(yè)外，其余的鉻渣轉移均在云南省內進行，也都向陸良縣環(huán)保局進行了申報。

　　至少140多車鉻渣被非法轉移，陸良縣環(huán)保局卻始終蒙在鼓里。該局局長資平忠向中國青年報記者表示，直到6月13日，傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)的鉻渣被發(fā)現(xiàn)上報后，他們才知道陸良化工在向外運送鉻渣。

　　記者向資平忠核實，是否陸良化工向云南省內其他企業(yè)轉移鉻渣都經過了縣環(huán)保局的審批？資局長一臉愕然：“他們還在省內轉移？”

　　記者問，環(huán)保部門平日的監(jiān)管是如何進行的？環(huán)保監(jiān)管是否只是被動地等著企業(yè)上門來申報？資局長說，平時縣環(huán)保局的污染控制科和環(huán)境監(jiān)察大隊會定期進企業(yè)檢查，但企業(yè)的生產過程是否有廢渣拉出廠，不可能每次檢查都碰上?！拔覀儾豢赡芴焯煺驹谄髽I(yè)門口?！?/p>

　　如此看來，除了陸良化工本身，大概沒有人能講得清究竟有多少鉻渣被偷偷運走，運向了何處。

　　如此重大的污染事故，最終只批捕了兩名承運人，外界對環(huán)保部門是否存在失職、瀆職行為有強烈的質疑。資平忠答復說：“我們一些細微的地方做得差一些?！?/p>