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安全管理網(wǎng)

如何解讀“取消注冊安全工程師資格認定”

  
評論: 更新日期:2015年05月23日

安全管理網(wǎng)聲明:以下觀點可能有誤,內(nèi)容僅供參考。

        國務院2015年5月10日發(fā)布了《關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕27號),該文件附件1“國務院決定取消的非行政許可審批事項目錄”中包含了“注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定”(第51項),這令相當多的安全人都判斷為注冊安全工程師結(jié)束了,從而引起軒然大波。
       實際上,取消注冊安全工程師資格認定,絕不是取消注冊安全工程師考試,更不是取消注冊安全工程師。下面安全管理網(wǎng)為您解讀一下:
關鍵詞1:資格認定!《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》中的“資格認定”,指的是在注冊安全工程師考試施行之前,對于長期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作的人,不通過考試取得注冊安全工程師,而是通過申報材料,經(jīng)審批同意后直接“認定”其具有注冊安全工程師資格。這是一種臨時性的過渡措施,也是考慮以往大量從業(yè)人員年齡大、學歷低但實際經(jīng)驗豐富,一旦進行考試才能取得執(zhí)業(yè)資格,必然造成大量實際從業(yè)人員無法從業(yè)的一種折中措施。
關鍵詞2:非行政許可!該非行政許可的設定依據(jù)為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)及《人事部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》(人發(fā)〔2002〕87號)。從管理的角度來看,這是考慮實際情況確保相當一部分有能力的安全人進行安全管理的過渡措施;從依法的角度來看,即合法,又避免了可能造成的安全人管理斷檔。
      《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》已經(jīng)明確提到“國家對認定人員數(shù)額實行總量控制,實施考試后不再進行認定工作。”可以確定的是,通過考試取得注冊安全工程師并申請執(zhí)業(yè)的,執(zhí)業(yè)資格認定屬于行政許可事項(可參見注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊辦理指南)。執(zhí)業(yè)證應屬于執(zhí)業(yè)準入證書,不屬于水平評價證書。
       安全管理網(wǎng)最后再次強調(diào):作為唯一以如此精準確名字入法的“注冊安全工程師”,在依法治國的大環(huán)境下,只會越來越受重視,國家對此的管理也會越來越精細。
 

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