6.事故應(yīng)急救援情況。
(二)事故描述
1.事故發(fā)生的順序。
2.破壞的程度。
3.人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況。
4.事故的類型。
5.事故的性質(zhì)。
6.承載物或能量。
(三)事故原因
1.直接原因。
2.間接原因。
(四)事故教訓(xùn)及預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議
(五)對(duì)事故責(zé)任人的處理建議
(六)事故調(diào)查組的成員名單
(七)其他需要說明的事項(xiàng)
六、事故調(diào)查的主要工作方法
一般根據(jù)事故情況可設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,分設(shè)事故搶救組(或稱指揮部)、綜合組、技術(shù)分析組、管理調(diào)查組、善后處理組等。
(一)事故搶救組(或稱指揮部)
主要負(fù)責(zé)事故緊急搶險(xiǎn)和救援工作,遏制事故蔓延,防止事故擴(kuò)大,減輕事故災(zāi)害,迅速救助傷員。
(二)綜合組
主要負(fù)責(zé)信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道匯總材料、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
(三)技術(shù)分析組
收集現(xiàn)場(chǎng)資料、物證,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況分析,為事故搶救組提供決策支持,并對(duì)事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析,寫出技術(shù)調(diào)查報(bào)告。
(四)管理調(diào)查組
主要負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)管理、制度、培訓(xùn)等方面存在的問題,并負(fù)責(zé)提出對(duì)責(zé)任人的處理建議,寫出管理組調(diào)查報(bào)告。
(五)善后處理組
負(fù)責(zé)遇難家屬接待和安撫工作,工作原則是“統(tǒng)一政策,分散安排,分塊負(fù)責(zé),熱情接待,耐心工作”。
這里工作難度最大的是技術(shù)分析組和管理調(diào)查組。技術(shù)分析組的工作涉及到對(duì)事故的分析是否準(zhǔn)確,能夠經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的問題。在對(duì)一些復(fù)雜事故的分析中,特別是在爭(zhēng)議比較大的情況下,可能還要通過試驗(yàn)或模擬分析的方法進(jìn)行論證。管理調(diào)查組的工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行、制度落實(shí)等方面存在的問題,直接涉及到有關(guān)責(zé)任人員的處理,并往往影響事故結(jié)案的時(shí)間。
在開展事故調(diào)查工作中,關(guān)鍵是要重證據(jù),重第一手材料,《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》對(duì)此作出了專門規(guī)定。因此,調(diào)查組開展工作時(shí),應(yīng)首先要查看事故現(xiàn)場(chǎng),封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄,找當(dāng)事人談話做好筆錄,根據(jù)需要復(fù)印有關(guān)材料,針對(duì)不同情況,對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),查找在制度建設(shè)上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問題,舉一反三,反過來(lái)查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問題,彌補(bǔ)缺陷,調(diào)整和完善國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化監(jiān)督管理,杜絕同類事故的發(fā)生。
如何衡量事故調(diào)查組的工作,關(guān)鍵是看調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量,即事故原因分析的是否準(zhǔn)確,責(zé)任人的處理是否適當(dāng),事故教訓(xùn)總結(jié)是否到位,防范措施是否有針對(duì)性,真正起到“四不放過”的作用。
七、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法
事故調(diào)查常用的技術(shù)方法有故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法第四章第四節(jié)已經(jīng)介紹過,這里只介紹變更分析方法。
從變更分析方法的名字就可以看出,該技術(shù)方法重點(diǎn)在于變更。為了完成事故調(diào)查,查找原因,調(diào)查人員必須尋找與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有關(guān)預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問題。對(duì)每一項(xiàng)變更進(jìn)行分析,以便確定其發(fā)生的原因。這種技術(shù)方法應(yīng)遵循以下步驟:
1.確定問題,即發(fā)生了什么。
2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的確立。
3.辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對(duì)變更的描述,即發(fā)生什么變更、在哪兒發(fā)生的變更、什么時(shí)間發(fā)生的以及變更的程度如何。
4.影響變更的因素具體化的描述和不影響變更的因素描述。
5.辨明變更的特點(diǎn)、特征及具體情況。
6.對(duì)發(fā)生變更的可能原因作一詳細(xì)的列表。
7.從中選擇最可能的變更原因。
8.找出相關(guān)變更帶來(lái)的危險(xiǎn)因素的防范措施。