(四)檢查與評(píng)價(jià)
1.檢查與評(píng)價(jià)的目的
檢查與評(píng)價(jià)的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過(guò)程或體系自身所存在的問(wèn)題,并確定問(wèn)題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系的檢查與評(píng)價(jià)主要包括績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件與不符合的調(diào)查、審核與管理評(píng)審。
2.檢查與評(píng)價(jià)的內(nèi)容與要求
1)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)程序用以確保:①監(jiān)測(cè)職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;②包括主動(dòng)測(cè)量與被動(dòng)測(cè)量?jī)蓚€(gè)方面;③能夠支持企業(yè)的評(píng)審活動(dòng),包括管理評(píng)審;④將績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的結(jié)果予以記錄。
主動(dòng)測(cè)量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測(cè)對(duì)象與監(jiān)測(cè)頻次的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并以此對(duì)企業(yè)活動(dòng)的必要基本過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。內(nèi)容包括:
?、俦O(jiān)測(cè)職業(yè)健康安全管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況;
?、谙到y(tǒng)地檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況;
?、郾O(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;
?、軐?duì)員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如通過(guò)適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;
?、輰?duì)國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)簽署的有關(guān)職業(yè)健康安全集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
被動(dòng)測(cè)量包括對(duì)與工作有關(guān)的事故、事件,其他損失(如財(cái)產(chǎn)損失),不良的職業(yè)健康安全績(jī)效和職業(yè)健康安全管理體系的失效情況的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查:
2)事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效影響的調(diào)查
目的是建立有效的程序,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告,識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過(guò)程序的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
3)審核
目的是建立并保持定期開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系審核的方案和程序,以評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康安全管理體系及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
4)管理評(píng)審
目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的最高管理者依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
(五)改進(jìn)措施
1.改進(jìn)措施的目的
改進(jìn)措施的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)組織職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并不斷尋求方法,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績(jī)效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。
2.改進(jìn)措施的內(nèi)容與要求
1)糾正與預(yù)防措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能。
2)持續(xù)改進(jìn)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績(jī)效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。
小結(jié):本講要求大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式;職業(yè)健康安全管理體系的要素構(gòu)成及其內(nèi)容要求。