(七)危險性抵消因子

　　盡管單元的固有危險性是由物質的危險性和工藝的危險性所決定的，但是工藝、設備、容器、建筑結構上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設施，危險崗位上操作人員的良好素質，嚴格的安全管理制度等，能夠大大抵消單元內的現(xiàn)實危險性。

　　在本評價方法中，工藝、設備、容器和建筑結構抵消因子由23個指標組成評價指標集；安全管理狀況由11類72個指標組成評價指標集；危險崗位操作人員素質由4項指標組成評價指標集。

　　大量事故統(tǒng)計表明，工藝設備故障、人的誤操作和生產安全管理上的缺陷是引發(fā)事故發(fā)生的3大原因，因而對工藝設備危險進行有效監(jiān)控，提高操作人員基本素質，提高安全管理的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。但是大量的事故統(tǒng)計資料表明，上述3種因素在許多情況下并不相互獨立，而是耦合在一起發(fā)生作用的，如果只控制其中一種或兩種，是不可能完全杜絕事故發(fā)生的；甚至當上述3種因素都得到充分控制以后，只要有固有危險性存在，現(xiàn)實危險性不可能抵消至零，這是因為還有很少一部分事故是由上述3種原因以外的原因(自然災害或其他單元事故牽連)引發(fā)的。因此，一種因素在控制事故發(fā)生中的作用是與另外兩種因素的受控程度密切相關的。每種因素都是在其他兩種因素控制得越好時，發(fā)揮出來的控制效率越大。根據(jù)對火災爆炸事故的統(tǒng)計資料，用條件概率方法和模糊數(shù)學隸屬度算法，給出了各種控制因素的最大事故抵消率關聯(lián)算法以及綜合抵消因子的算法。

　　(八)危險性分級與危險控制程度分級

　　用A*==lg(B1*)作為危險源分級標準，式中B1*是以10萬元為縮尺單位的單元固有危險性的評分值。定義：

　　一級重大危險源A*≥3．5；

　　二級重大危險源2．5≤A*<3．5；

　　三級重大危險源1．5≤A*<2．5；

　　四級重大危險源A*<1．5。

　　單元綜合抵消因子的值愈小，說明單元現(xiàn)實危險性與單元固有危險性比值愈小，即單元內危險性的受控程度愈高。因此，可以用單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效。一般說來，單元的危險性級別愈高，要求的受控級別也應愈高。建議用下列標準作為單元危險性控制程度的分級依據(jù)：

　　A級B2≤O．001；

　　B級O．001．C級0．01D級B2>O．1。

　　各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。

　　二、重大危險源監(jiān)控

　　安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網絡，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險源的管理制度和監(jiān)控手段。

　　生產經營單位應對重大危險源建立實時的監(jiān)控預警系統(tǒng)。應用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結合自動檢測與傳感器技術、計算機仿真、計算機通信等現(xiàn)代高新技術，對危險源對象的安全狀況進行實時監(jiān)控，嚴密監(jiān)視那些可能使危險源對象的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)變化趨勢，及時給出預警信息或應急控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　(一)重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)

　　1．宏觀監(jiān)控的主要思路

　　在對重大危險源進行普查、分級，并制定有關重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)的基礎上，明確存在重大危險源的企業(yè)對于危險源的管理責任、管理要求(包括組織制度、報告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施方案等)，促使企業(yè)建立重大危險源控制機制，確保安全。

　　安全生產監(jiān)督管理部門依據(jù)有關法規(guī)，對存在重大危險源的企業(yè)實施分級管理，針對不同級別的企業(yè)確定規(guī)范的現(xiàn)場監(jiān)督方法，督促企業(yè)執(zhí)行有關法規(guī)，建立監(jiān)控機制，并督促隱患整改。建立健全新建、改建企業(yè)重大危險源申報和分級制度，使重大危險源管理規(guī)范化、制度化。同時與技術中介組織配合，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等具體情況，提供監(jiān)控的管理及技術指導。在各地開展工作的基礎上，逐步建立全國范圍內的重大危險源信息系統(tǒng)，以便各級安全生產監(jiān)督管理部門及時了解、掌握重大危險源狀況，從而建立企業(yè)負責、安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控體系。

　　重大危險源的安全生產監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級安全生產監(jiān)督管理部門進行。信息網絡建成之后，市級安全生產監(jiān)督管理部門可以通過網絡了解一、二級危險源的情況和監(jiān)察信息，有重點地進行現(xiàn)場監(jiān)察；國家安全監(jiān)督管理部門可以通過網絡對各城市的一級危險