(七)危險(xiǎn)性抵消因子

　　盡管單元的固有危險(xiǎn)性是由物質(zhì)的危險(xiǎn)性和工藝的危險(xiǎn)性所決定的，但是工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設(shè)施，危險(xiǎn)崗位上操作人員的良好素質(zhì)，嚴(yán)格的安全管理制度等，能夠大大抵消單元內(nèi)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。

　　在本評(píng)價(jià)方法中，工藝、設(shè)備、容器和建筑結(jié)構(gòu)抵消因子由23個(gè)指標(biāo)組成評(píng)價(jià)指標(biāo)集；安全管理狀況由11類72個(gè)指標(biāo)組成評(píng)價(jià)指標(biāo)集；危險(xiǎn)崗位操作人員素質(zhì)由4項(xiàng)指標(biāo)組成評(píng)價(jià)指標(biāo)集。

　　大量事故統(tǒng)計(jì)表明，工藝設(shè)備故障、人的誤操作和生產(chǎn)安全管理上的缺陷是引發(fā)事故發(fā)生的3大原因，因而對(duì)工藝設(shè)備危險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，提高操作人員基本素質(zhì)，提高安全管理的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。但是大量的事故統(tǒng)計(jì)資料表明，上述3種因素在許多情況下并不相互獨(dú)立，而是耦合在一起發(fā)生作用的，如果只控制其中一種或兩種，是不可能完全杜絕事故發(fā)生的；甚至當(dāng)上述3種因素都得到充分控制以后，只要有固有危險(xiǎn)性存在，現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性不可能抵消至零，這是因?yàn)檫€有很少一部分事故是由上述3種原因以外的原因(自然災(zāi)害或其他單元事故牽連)引發(fā)的。因此，一種因素在控制事故發(fā)生中的作用是與另外兩種因素的受控程度密切相關(guān)的。每種因素都是在其他兩種因素控制得越好時(shí)，發(fā)揮出來的控制效率越大。根據(jù)對(duì)火災(zāi)爆炸事故的統(tǒng)計(jì)資料，用條件概率方法和模糊數(shù)學(xué)隸屬度算法，給出了各種控制因素的最大事故抵消率關(guān)聯(lián)算法以及綜合抵消因子的算法。

　　(八)危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)

　　用A*==lg(B1*)作為危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，式中B1*是以10萬元為縮尺單位的單元固有危險(xiǎn)性的評(píng)分值。定義：

　　一級(jí)重大危險(xiǎn)源A*≥3．5；

　　二級(jí)重大危險(xiǎn)源2．5≤A*<3．5；

　　三級(jí)重大危險(xiǎn)源1．5≤A*<2．5；

　　四級(jí)重大危險(xiǎn)源A*<1．5。

　　單元綜合抵消因子的值愈小，說明單元現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性與單元固有危險(xiǎn)性比值愈小，即單元內(nèi)危險(xiǎn)性的受控程度愈高。因此，可以用單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績(jī)效。一般說來，單元的危險(xiǎn)性級(jí)別愈高，要求的受控級(jí)別也應(yīng)愈高。建議用下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險(xiǎn)性控制程度的分級(jí)依據(jù)：

　　A級(jí)B2≤O．001；

　　B級(jí)O．001．C級(jí)0．01D級(jí)B2>O．1。

　　各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級(jí)危險(xiǎn)源在A級(jí)以上；二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上；三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C級(jí)以上。

　　二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系，建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險(xiǎn)源的管理制度和監(jiān)控手段。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動(dòng)檢測(cè)與傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真、計(jì)算機(jī)通信等現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視那些可能使危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢(shì)，及時(shí)給出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　(一)重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)

　　1．宏觀監(jiān)控的主要思路

　　在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、分級(jí)，并制定有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)源的管理責(zé)任、管理要求(包括組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案等)，促使企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制，確保安全。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)實(shí)施分級(jí)管理，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)確定規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方法，督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，建立監(jiān)控機(jī)制，并督促隱患整改。建立健全新建、改建企業(yè)重大危險(xiǎn)源申報(bào)和分級(jí)制度，使重大危險(xiǎn)源管理規(guī)范化、制度化。同時(shí)與技術(shù)中介組織配合，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等具體情況，提供監(jiān)控的管理及技術(shù)指導(dǎo)。在各地開展工作的基礎(chǔ)上，逐步建立全國范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)，以便各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)了解、掌握重大危險(xiǎn)源狀況，從而建立企業(yè)負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。

　　重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行。信息網(wǎng)絡(luò)建成之后，市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)了解一、二級(jí)危險(xiǎn)源的情況和監(jiān)察信息，有重點(diǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；國家安全監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各城市的一級(jí)危險(xiǎn)