1.適用范圍

本應(yīng)急處置措施適用于本公司運(yùn)營車輛因乘客違規(guī)攜帶危險(xiǎn)品及他人惡意行為引發(fā)的危險(xiǎn)品爆炸、火災(zāi)、泄漏等突發(fā)事故、事件的應(yīng)急處置工作。

2.工作原則

危險(xiǎn)品事故的應(yīng)急處置應(yīng)遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的工作原則，并及時(shí)采取防爆、排爆、滅火、人員疏散、人員救治、堵漏及稀釋、中和等應(yīng)急處置措施，防止危險(xiǎn)品事故的蔓延及衍生、次生事故的發(fā)生。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一）是本公司發(fā)生危險(xiǎn)品事故時(shí)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

① 負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作的指揮和監(jiān)督；

② 負(fù)責(zé)事件發(fā)生后及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置措施，并立即趕赴現(xiàn)場組織和指揮本公司各方面力量全力處理危險(xiǎn)品事故，負(fù)責(zé)或配合上級(jí)部門、公司成立現(xiàn)場指揮部，制定現(xiàn)場救援方案，統(tǒng)一指揮對(duì)險(xiǎn)情事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制險(xiǎn)情事故的蔓延和擴(kuò)大；

③ 根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，下達(dá)警戒和疏散命令，組織人員和物資疏散工作，并組織和調(diào)配事故處置所需要的人力、財(cái)力、物力（車輛）；

④ 協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門和公司開展應(yīng)急事件的救援、現(xiàn)場控制及善后處理等相關(guān)工作；

⑤ 組織召開事故現(xiàn)場會(huì)議，指導(dǎo)監(jiān)督事故現(xiàn)場應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問題；

⑥ 指導(dǎo)各部室開展日常危險(xiǎn)品查堵隱患排查及整改工作；

⑦ 當(dāng)危急狀態(tài)消除時(shí)，宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束；

⑧ 負(fù)責(zé)向上級(jí)各部門和公司報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況，配合上級(jí)部門和公司進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)是：

① 對(duì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，制定危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急值班工作機(jī)制；

② 承接、傳達(dá)危險(xiǎn)品事故報(bào)告，危險(xiǎn)品事故發(fā)生接報(bào)后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部室人員，通知各應(yīng)急工作小組成員立即趕赴事故現(xiàn)場，保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組成員的聯(lián)系，同時(shí)及時(shí)與事發(fā)地公安、消防、衛(wèi)生等政府職能部門取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援，并隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；

③ 協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組搶險(xiǎn)救援工作；

④ 落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；

⑤ 研究和編寫向上級(jí)報(bào)告危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處理的信息（事故原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況），報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照事故報(bào)告程序上報(bào)；

⑥ 適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。危險(xiǎn)品事故的通訊報(bào)道稿件須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門和禹州公交公司審定后方可發(fā)布。

⑦ 完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)主管部門和公司交辦的其他任務(wù)。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故實(shí)際情況，可成立相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作小組，各應(yīng)急工作小組的工作職責(zé)分別是：

① 危險(xiǎn)源控制組

積極協(xié)助事發(fā)地質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、消防等部門做好下列工作：

A.制定切實(shí)可行的現(xiàn)場事故處置方案；

B.在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)及危險(xiǎn)源控制；

C.根據(jù)事故危險(xiǎn)性大小，劃定警戒區(qū)域，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離；

D.請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮部調(diào)集事故所需的物資、器材；

E.對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；

② 安全疏散、警戒組

積極協(xié)助事發(fā)地公安、交警等部門做好下列工作：

A.協(xié)助危險(xiǎn)源控制組劃定現(xiàn)場警戒區(qū)和事故現(xiàn)場警戒；

B.對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移；

C.維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安和交通秩序，保障救援運(yùn)輸車輛的暢通。

③ 救援排險(xiǎn)組

積極協(xié)助事發(fā)地公安、消防、武警等部門做好下列工作：

A.劃分警戒區(qū)域，疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；

B.組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，防止爆炸；

C.事故得到控制后的洗消工作。

④ 醫(yī)療救護(hù)組

積極協(xié)助事發(fā)地衛(wèi)生等部門做好下列工作：

A.救護(hù)受傷人員；

B.確定受傷人員治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；

C.組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)傷員情況。

⑤ 環(huán)境監(jiān)測組

積極協(xié)助事發(fā)地環(huán)保等部門做好下列工作：

A.危險(xiǎn)化學(xué)品污染監(jiān)測與環(huán)境危害控制；

B.確定危害物質(zhì)的危害程度及事故造成的環(huán)境影響；

C.確定污染區(qū)域范圍；

D.對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警示；

E.事故得到控制后指導(dǎo)、消除現(xiàn)場遺留的危險(xiǎn)物質(zhì)；

F.參與調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。

⑥ 物資供應(yīng)組

積極協(xié)助事發(fā)地經(jīng)貿(mào)委、交通運(yùn)輸管理等部門做好下列工作：

A.應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸供應(yīng)保障；

B.制定搶險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督和保障搶險(xiǎn)車輛的安全技術(shù)狀況及駕駛?cè)藛T的到位情況；

C.事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

⑦ 事故調(diào)查組

積極協(xié)助事發(fā)地安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸管理等部門做好下列工作：

A.事故調(diào)查取證和技術(shù)勘察，提交調(diào)查資料；

B.查明事故原因，確定事故責(zé)任和性質(zhì)，提出改進(jìn)措施；

C.參與調(diào)查報(bào)告的討論、修改；

⑧ 機(jī)動(dòng)協(xié)調(diào)組

積極協(xié)助事發(fā)地安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象、消防、交通運(yùn)輸管理等部門做好下列工作：

A.對(duì)事故應(yīng)急救援方案、安全措施、現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢；

B.邀請(qǐng)有關(guān)方面專家對(duì)應(yīng)急救援方案和措施提供技術(shù)指導(dǎo)；

⑨ 善后處理組

積極協(xié)助事發(fā)地民政、工會(huì)、勞動(dòng)、綜治等部門做好事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

4.應(yīng)急救援程序

（1）發(fā)生客運(yùn)車輛危險(xiǎn)物品突發(fā)事故，應(yīng)立即開展自救，同時(shí)報(bào)告上級(jí)運(yùn)輸管理、安監(jiān)、交警、消防等相關(guān)部門以及公司。報(bào)告時(shí)應(yīng)講清發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、車輛損毀和危險(xiǎn)品的種類及事故現(xiàn)場的環(huán)境等情況。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置措施，按照應(yīng)急救援分工要求，做好指揮、組織和救援實(shí)施工作，并盡快趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

5.工作要求

（1）將運(yùn)營車輛危險(xiǎn)品防控工作與本公司日常安全生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、措施準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，確保事發(fā)時(shí)能高效、快速地應(yīng)對(duì)處置。

（2）建立“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息報(bào)告體系，及時(shí)、迅速、有效收集本部門危險(xiǎn)品防控工作情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)要求及時(shí)上報(bào)，為有效保障本公司運(yùn)營生產(chǎn)秩序的安全穩(wěn)定提供信息保障。

（3）堅(jiān)持值班和信息報(bào)送制度。落實(shí)值班人員、明確聯(lián)系電話，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室成員要保持手機(jī)暢通。特殊階段要落實(shí)人員24小時(shí)值班。

（4）根據(jù)上級(jí)部門要求按時(shí)上報(bào)有關(guān)危險(xiǎn)品防控工作情況，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。

（5）各參加應(yīng)急處置工作的人員應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急處置措施的要求，結(jié)合具體情況做好應(yīng)急處置工作。