5.2　重大危險及有害因素的辨識

　　重大危險源定義：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

　　危險物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。

　　單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

　　臨界量：指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。

　　按照國家安監(jiān)局《關(guān)于重大危險源申報登記試點工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管辦［2003］159號），重大危險源分為12類，分別為：貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、危險房屋、壓力管道、放射性同位素與放射線裝置、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、露天礦（含采石場）、尾礦庫等。

　　企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中存在著多種事故危險（如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電傷害、機械傷害、起重傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、灼燙事故等）。在各種危險因素中，應(yīng)分析其防范的重點。并查找出重點危險事故及重點危險區(qū)域及部位，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對重大危險源登記建立運行檔案，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況），同時應(yīng)進行定期檢測、檢驗；定期進行安全評價；定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)，對有必要實行實時監(jiān)控的，必須落實實時監(jiān)控措施；制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　6、企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括以下內(nèi)容。

　　6.1　廠區(qū)的基本情況

　　包括企業(yè)的概況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量；主要的危險因素及危險區(qū)域；涉及到的化學(xué)危險物品的品名及正常儲量；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500ｍ、1000ｍ范圍內(nèi)的居民區(qū)情況；氣象狀況。

　　6.2? 應(yīng)急救援啟動程序

　　6.3　指揮機構(gòu)、職責(zé)及分工

　　成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時應(yīng)明確若總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時，由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮機構(gòu)職責(zé):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。在發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。指揮部人員分工：總指揮組織指揮全廠的應(yīng)急救援；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。安全負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)及設(shè)備負(fù)責(zé)人(或總值長)負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；后勤及醫(yī)護負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　6.4　危險目標(biāo)確定及潛在危險性評估

　　危險目標(biāo)的確定：根據(jù)企業(yè)重大危險事故可能引起的后果，確定應(yīng)急救援危險目標(biāo)，可按危險性的大小依次排為1號目標(biāo)、2號目標(biāo)……等。潛在危險性的評估:對每個已確定的危險目標(biāo)要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑

　　6.5　救援隊伍及其職責(zé)

　　根據(jù)實際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊、治安隊等。專業(yè)救援隊伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)各類重大事故的處置任務(wù)。企業(yè)的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)傷員的現(xiàn)場和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。

　　6.6　應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備及經(jīng)費保障的規(guī)定

　　為保證應(yīng)急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。企業(yè)必須針對危險目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。

　　企業(yè)必須保障事故應(yīng)急救援所需的經(jīng)費，確保應(yīng)急救援的順利及時進行，以盡量減少事故損失。

　　6.7　制訂預(yù)防事故措施

　　對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到部門(單位)和個人。同時還應(yīng)制訂在一旦發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故時，盡力降低危害程度的措施。