??? 二、場所固定性與移動性的關(guān)系。
??? 危險化學品運輸是一種動態(tài)危險源，發(fā)生事故涉及面廣，危害嚴重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)，場所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè)，不涉及危險化學品，一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴大。事實上，危險化學品運輸企業(yè)比場所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等，且運輸距離越長，不確定性越多，企業(yè)危險化學品運輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多，車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計，有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素，狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發(fā)生。如1997年2月25日，一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段，由于掛車接連的套桿突然斷裂，使車上40多壇溴素當場破裂，引起周圍群眾中毒，造成環(huán)境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時，場所相對固定的地方發(fā)生危險化學品事故和發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，對預案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)叵馈h(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時，就顯得不夠了，特別是運輸劇毒氣體的，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼，以便能在發(fā)生事故的第一時間里，通知當?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。現(xiàn)在，不少運輸企業(yè)在危險化學品應急救援預案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調(diào)查不夠，對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運輸企業(yè)單位的應急組織機構(gòu)鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。

??? 三、應急自救與社救的關(guān)系。
??? 在危險化學品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險安全事故，且一般危險化學品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當一部分危險化學品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細，加之，個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。

??? 四、應急預案與運輸卡的關(guān)系。
??? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導規(guī)范危險化學品應急救援預案的編制工作，專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》，并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈ｋU化學品性質(zhì)、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”，安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實，不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業(yè)制定的事故應急救援預案，從總體上看，目前主要存在以下不足：一是面面俱到，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出，特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足；二是預案中相當一部分內(nèi)容，對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用，對跨地區(qū)危險化學品運輸這一動態(tài)危險源應急救援關(guān)系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用?，F(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高，化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業(yè)編制的事故應急救援預案審查表明，80%的預案在1.5—2.2萬字之間，一旦發(fā)生事故，也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。因此，建議國家交通行業(yè)主管部門加強危險品運輸企業(yè)應急救援預案編制適用性的研究，盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善，另一方面要積極推行安全運輸卡制度，對其進行的必要補充，充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。