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水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則【作廢】

  
評論: 更新日期:2010年05月31日
5.3.5?人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移。
1)針對可能導(dǎo)致潰壩的突發(fā)事件,確定潰壩洪水淹沒區(qū)域人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離安置組織和實施的流程圖,以及相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和責(zé)任人的名單、單位、地址、聯(lián)系方式等。
2)確定潰壩洪水淹沒區(qū)域人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù),明確人員轉(zhuǎn)移撤離警報的發(fā)布條件、時機、形式、權(quán)限以及送達(dá)對象及聯(lián)系方式等。
3)根據(jù)潰壩洪水淹沒區(qū)域現(xiàn)有交通狀況、社區(qū)分布和安置點的分布情況,分片確定轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)的數(shù)量、次序、轉(zhuǎn)移路線、方式、交通工具、安置點、安置方式等。
4)規(guī)定潰壩洪水淹沒區(qū)域人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離后的警戒措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人的名單、單位、地址、聯(lián)系方式等。
5)確定人員撤離過程中的搶救方案和人員及聯(lián)系方式。
6)確定各種緊急情況下人員轉(zhuǎn)移撤離命令下達(dá)與執(zhí)行部門的責(zé)任人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。
5.3.6?臨時安置。
1)制訂應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員(包括水庫管理職工)的居住、生活、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通信、教育等基本生活保障措施與標(biāo)準(zhǔn),并確定相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人及聯(lián)系方式。
(2)確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的臨時存放地點、保安措施,以及相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人及聯(lián)系方式。
(3)規(guī)定應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)臨時安置措施的實施方案,明確相關(guān)責(zé)任單位與責(zé)任人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。
5.4 ?應(yīng)急結(jié)束
規(guī)定應(yīng)急處置工作結(jié)束的條件和程序。
5.5?善后處理
根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,制訂對突發(fā)事件中的傷亡人員,參加應(yīng)急處置的工作人員,受災(zāi)群眾與有關(guān)單位的財產(chǎn)損失,緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人物資進(jìn)行撫恤、補助或補償?shù)霓k法,明確相關(guān)責(zé)任單位與責(zé)任人及聯(lián)系方式。
5.6 調(diào)查與評估
  對水庫大壩突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,必要時應(yīng)對突發(fā)事件的機理進(jìn)行分析研究。
(1)規(guī)定調(diào)查與評估工作的內(nèi)容、程序、時間要求以及結(jié)果報告方式。
(2)規(guī)定調(diào)查與評估工作的責(zé)任部門和責(zé)任人。
5.7 ?信息發(fā)布
5.7.1 ?信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.7.2?規(guī)定信息發(fā)布的授權(quán)單位與發(fā)言人名單、聯(lián)系方式。
5.7.3?規(guī)定信息發(fā)布的方式。一般包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
?
6?應(yīng)急保障
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,明確應(yīng)急隊伍、應(yīng)急費用、應(yīng)急物資、緊急救援、基本生活、醫(yī)療和防疫、交通運輸、治安、通信等應(yīng)急保障措施,明確相關(guān)責(zé)任部門與責(zé)任人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。
應(yīng)急物資須根據(jù)搶險要求提出搶險物資種類、數(shù)量和運達(dá)時間要求。說明水庫自備和可征用的搶險物資種類、數(shù)量、存放地點,以及交通運送、聯(lián)系方式等。
?
7?宣傳、培訓(xùn)與演練(習(xí))
7.1 ?宣 傳
確定向受影響區(qū)域公眾報告水庫大壩存在的風(fēng)險情況與預(yù)案的組織單位、宣傳內(nèi)容、方式、時間和場合以及向社會發(fā)布方式。
7.2 ?培 訓(xùn)
??? 預(yù)案制訂后,確定由何單位、何時、何處、何種方式組織受影響區(qū)域公眾的培訓(xùn),使政府與相關(guān)職能部門、水行政主管部門、水庫主管部門或業(yè)主、水庫管理單位及職工、公眾了解事件的處理流程,充分理解撤離的信號、過程和地點。
7.3 ?演 練(習(xí))
確定以適當(dāng)?shù)姆绞胶鸵?guī)模組織相關(guān)部門、水庫管理單位及職工、公眾參與預(yù)案演練(習(xí))。
?
8 ?
本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。
?
附錄A 水庫大壩突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)
附錄B 預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)
附錄C 水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編寫提綱
?
附錄A 水庫大壩突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)
?
A1 按生命損失分級標(biāo)準(zhǔn)

?

事件嚴(yán)重性(級別)
特別重大(Ⅰ級)
重大(Ⅱ級)
較大(Ⅲ級)
一般(Ⅳ級)
生命損失L(人)
L ≥50
50>L ≥10
10>L ≥3
L<3
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