?。ㄈ缁鹁仍F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，應(yīng)急保障任務(wù)重。消防部隊(duì)面對(duì)的是海上、地下、地上、空中的立體作戰(zhàn)，大量使用各種類型的消防車和泡沫液、干粉等滅火劑，現(xiàn)場(chǎng)充滿高溫、水氣、煙霧和有毒氣體，環(huán)境十分惡劣，后勤應(yīng)急保障任務(wù)十分繁重。而為達(dá)到及時(shí)有效“滅大火、救大災(zāi)”的目的，后勤應(yīng)急保障將伴隨著整個(gè)滅火和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗全程展開。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合后勤保障社會(huì)化改革思路和工作實(shí)際，各單位要制定好應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排，周密籌劃，搞好物資儲(chǔ)備管理。對(duì)滅火作戰(zhàn)中作戰(zhàn)物資的消耗，必須全力以赴，適時(shí)籌措物資，保證不間斷供應(yīng)。

　?。ㄋ模缁鹁仍F(xiàn)場(chǎng)情況變化迅速，應(yīng)急保障時(shí)效性顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)代火災(zāi)來勢(shì)兇猛，尤其是石化企業(yè)、地下、高層建筑、飛機(jī)、油輪等特殊火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)態(tài)勢(shì)瞬息萬變，變幻莫測(cè)。為滿足火場(chǎng)作戰(zhàn)需求，消防后勤的應(yīng)急保障工作必須因時(shí)順勢(shì)，機(jī)動(dòng)靈活，想定固全，否則就難以做到各項(xiàng)工作有條不紊，實(shí)現(xiàn)提高后勤應(yīng)急保障的目的。只有平時(shí)通過制定周密的應(yīng)急保障計(jì)劃，才能在大的火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)籌措專門的裝備物資，組建保障和維修中心，對(duì)戰(zhàn)損裝備器材進(jìn)行搶修，以保障在戰(zhàn)斗最為激烈的情況下，使各種器材都能達(dá)到及時(shí)修理，恢復(fù)性能，從而提高后勤應(yīng)急保障的反應(yīng)速度，最大限度地提高保障時(shí)效。

　?。ㄎ澹└鞣N特殊火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故事發(fā)突然，應(yīng)急保障對(duì)社會(huì)依托性增大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各種火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故的突然發(fā)生所帶來的危害將不斷加大，對(duì)后勤保障的要求也不斷提高。由于各種火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故波及面大、被困人員多，調(diào)集到場(chǎng)的單位多、人員多、裝備多、需要處置的時(shí)間長(zhǎng)，需要方方面面的專家和技術(shù)。所以一方面要結(jié)合后勤保障社會(huì)化思路，在車輛維修、醫(yī)療急救、飲食保障等方面，依托社會(huì)技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)急保障力量；另一方面要積極為政府當(dāng)好參謀，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門、各有關(guān)方面的聯(lián)系，推動(dòng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，駐軍、武警、民兵、醫(yī)療急救、交通運(yùn)輸、建設(shè)等部門，以及市政工程、水、電、氣等公共事業(yè)單位共同組成的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援體系，從而明確各有關(guān)部門、各有關(guān)方面力量在各種重要事故搶險(xiǎn)救援中的職責(zé)、任務(wù)、以及調(diào)動(dòng)指揮的要求，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以利戰(zhàn)時(shí)的快速反應(yīng)，協(xié)同配合，形成合力?！?/p>

　　三、要積極創(chuàng)新，不斷提高消防后勤應(yīng)急保障能力的應(yīng)對(duì)之策

　　隨著國家改革開放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和部隊(duì)兵員制度的變革，消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火救援任務(wù)不斷增大，基層消防后勤應(yīng)急保障工作遇到了諸多新情況、新問題。正確、有效地解決好這些問題是做好新形勢(shì)下消防后勤應(yīng)急保障工作，提高后勤綜合保障能力的關(guān)健。根據(jù)新時(shí)期消防后勤應(yīng)急保障的特點(diǎn)與難點(diǎn)，在后勤應(yīng)急保障中既要遵循“保中心”的一般原則，又要采取相應(yīng)的對(duì)策。

　?。ㄒ唬┌厌槍?duì)性寓于平時(shí)準(zhǔn)備之中，切實(shí)增強(qiáng)后勤應(yīng)急保障的主動(dòng)權(quán)。“預(yù)有準(zhǔn)備”是撲救各類火災(zāi)和災(zāi)害事故的前提和保證。只有平時(shí)“預(yù)有準(zhǔn)備”、臨時(shí)“充分準(zhǔn)備”，戰(zhàn)時(shí)才能“跟進(jìn)及時(shí)，反應(yīng)靈敏，供應(yīng)到位，保障有力”。根據(jù)新時(shí)期消防后勤應(yīng)急保障的特點(diǎn)與難點(diǎn)，要求準(zhǔn)備工作必須突出針對(duì)性。一是要增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性。各種特殊火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故規(guī)模、地點(diǎn)和環(huán)境不同，應(yīng)急保障中采取的原則、方式和要求也各不相同。在預(yù)案擬制過程中，應(yīng)充分考慮各種情況，擬制多種預(yù)案，采取不同對(duì)策，使預(yù)案緊貼實(shí)際，提高預(yù)見性、可操作性和有效性。二是要增強(qiáng)物資儲(chǔ)備的針對(duì)性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)物資就地籌措難度大的特點(diǎn)，在總隊(duì)儲(chǔ)備物資的基礎(chǔ)上，結(jié)合后勤保障社會(huì)化的需求，依托地方將藥品、維修器材、油料和食品供應(yīng)等作為儲(chǔ)備重點(diǎn)，夏季適當(dāng)增加防暑、防毒藥品和食物，冬季適當(dāng)增加防寒被裝物資。三是要增強(qiáng)平時(shí)訓(xùn)練的針對(duì)性。當(dāng)前，結(jié)合崗位大練兵活動(dòng)實(shí)際，以支隊(duì)級(jí)為主體，以重點(diǎn)單位防火演練為背景，以機(jī)關(guān)組織指揮和綜合保障為重點(diǎn)，按照先分后合、先近后遠(yuǎn)的訓(xùn)練程序，逐步加大訓(xùn)練的強(qiáng)度、難度和力度。在演練中熟悉地形，了解情況，提高快運(yùn)、快供、快救、快修能力，摸索總結(jié)后勤應(yīng)急保障的規(guī)律和有效方法。

　　（二）把保障網(wǎng)絡(luò)延伸，建立覆蓋全區(qū)域的警地聯(lián)保體系。緊緊依靠地方政府，在省、市、縣三級(jí)建立警地聯(lián)合保障體系，是拓寬保障渠道，延伸保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就近保障的有效措施，也是一條重要的保障經(jīng)驗(yàn)。2004年以來，江蘇省淮安市消防支隊(duì)結(jié)合后勤保障走社會(huì)化的思路，緊緊圍繞部隊(duì)后勤保障應(yīng)急需要，成立后勤保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)后勤應(yīng)急保障的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作，并通過積極與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)，與市區(qū)有關(guān)快餐公司、汽車修理廠、石油公司或加油站、醫(yī)療急救單位、特種服務(wù)單位及附近存儲(chǔ)泡沫滅火劑單位簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，明確供應(yīng)范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定責(zé)任追究、定期走訪等制度，使警地應(yīng)急供應(yīng)體系延伸全市范圍。要求各縣（市）大隊(duì)參照支隊(duì)后勤保障應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)查研究，制定本級(jí)預(yù)案，報(bào)支隊(duì)備案。警地聯(lián)合保障體系的建立，使就近籌措、快速供應(yīng)、安全保障成為可能，特別是去年支隊(duì)處置“3·29”液氯泄漏事故中的后勤應(yīng)急保障作用就尤為明顯。

　?。ㄈ┌岩痪€需求作為牽引，積極暢通“三種渠道”?，F(xiàn)代火災(zāi)和各類突發(fā)性災(zāi)害事故的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、社會(huì)破壞性和處置的艱巨性，保障的復(fù)雜性，要求各級(jí)參戰(zhàn)后勤必須以一線需求為牽引，正確把握保障重點(diǎn)，合理部署后勤力量，科學(xué)制定保障計(jì)劃，及時(shí)籌措保障物資，把一流的服務(wù)保障送到一線。圍繞一線抓保障，必須暢通“三種渠道”，即前后的信息渠道，上下級(jí)的指揮渠道，警地間的供應(yīng)渠道。這三種渠道的暢通，能有力地將一切可以利用的保障力量、信息和資源聯(lián)成一體，確保在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)整保障行動(dòng)，滿足一線需求。同時(shí)，還可以最大限度地減輕部隊(duì)的攜行負(fù)擔(dān)，提高后勤應(yīng)急保障的快速反應(yīng)能力，為把握戰(zhàn)機(jī)爭(zhēng)取時(shí)間。暢通“三種渠道”，既依賴于平時(shí)的充分準(zhǔn)備，更需要各級(jí)后勤指揮、保障人員的靈活運(yùn)用。當(dāng)今，結(jié)合崗位大練兵活動(dòng)，更應(yīng)搞好演練，加強(qiáng)保障協(xié)調(diào)和檢查督促，及時(shí)收集情況，分析形勢(shì)，講評(píng)工作，組織人員對(duì)各保障點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急保障中存在的問題，使后勤保障始終與軍事行動(dòng)同步、與一線需求相符。

　　（四）把自我保障與社會(huì)保障貫穿全程，克服“三種依賴”思想。以自我保障為主，社會(huì)保障為輔，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，既是常規(guī)后勤保障必須遵循的重要原則，也是后勤應(yīng)急保障的客觀要求。在實(shí)際保障過程中，有些單位往往存在較強(qiáng)的依賴思想，主要表現(xiàn)為三種：一是依賴地方。有的同志認(rèn)為“應(yīng)急”行動(dòng)是地方政府賦予的，理所當(dāng)然由地方政府承擔(dān)一切保障；有的同志認(rèn)為地方保障可以節(jié)約開支，減輕部隊(duì)負(fù)擔(dān)。這些依賴思想的存在，容易造成保障行動(dòng)被動(dòng)、脫節(jié)和質(zhì)量不高?！耙揽坎灰蕾嚒笔呛侠砝貌筷?duì)和地方兩股保障力量、兩種保障資源，充分發(fā)揮部隊(duì)優(yōu)勢(shì)需要正確把握的重要問題。二是依賴上級(jí)。有的單位平時(shí)不重視戰(zhàn)備工作，準(zhǔn)備不充分、訓(xùn)練不落實(shí)，受領(lǐng)任務(wù)后無從下手，只有依賴上級(jí)。有的單位片面強(qiáng)調(diào)困難，部隊(duì)還未行動(dòng)，就要這要那。因此在應(yīng)急保障中，必須堅(jiān)持“分級(jí)保障，以支隊(duì)為主”的原則。三是依賴經(jīng)費(fèi)。有的同志認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)繁榮，商品豐富，“只要經(jīng)費(fèi)足，走到那里不用愁”；有的一味強(qiáng)調(diào)環(huán)境艱苦，自我保障難度大，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)在保障中的作用，導(dǎo)致平時(shí)疏于準(zhǔn)備，荒于訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)一籌莫展，陷于被動(dòng)。實(shí)踐證明，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要進(jìn)行充分準(zhǔn)備，越是完成大型任務(wù)，越要立足自我保障與社會(huì)保障的密切配合。