應急救援是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是國家《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中六項重要內(nèi)容之一。應急救援演練是應急救援工作達到及時、高效的必要手段和重要途徑。近日筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)應急救援演練仍存在著思想上不重視、準備上不充分、組織上不科學等問題，對此筆者談?wù)勛约旱南嚓P(guān)看法及對策。

　　問題

　　思想重視度不夠

　　思想上不重視是阻礙應急救援演練質(zhì)量提高的根本性問題之一。部分企業(yè)領(lǐng)導認為演練解決不了實際問題，即使出了事故，演練也起不到什么作用，所以干脆就不組織演練。更有甚者認為，演練具有一定的作用，可本企業(yè)沒有什么重大危險源，出不了什么大的事故，組織不組織演練都可以，即使組織演練也只停留在形式上，很難達到應有的效果。

　　而事實上，多數(shù)企業(yè)都能夠認識到演練的重要作用，也想通過演練來提高本企業(yè)的應急救援能力，但不知道怎么組織演練，甚至沒有成立演練籌備機構(gòu)，只有1人~2人全程籌劃、組織演練，由于力量薄弱，造成演練方案制定不合理、演練腳本編制不細致、各種人員培訓不到位，各種保障準備不充分等，從而導致演練質(zhì)量不高。

　　演練準備不到位

　　筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)都制定了相應的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對生產(chǎn)安全事故整體過程以及重要環(huán)節(jié)的描述等。

　　演練情景設(shè)置過于簡單，演練達不到技術(shù)要求。企業(yè)在演練中情景設(shè)置大都過于簡單，比如，建筑火災事故，只明確火災位置、火災大小，而沒有詳細介紹風向、風速等氣象條件和燃燒物質(zhì)、周圍水源、消防通道、易燃物等自然條件，容易導致救援過程簡單，救援行動缺乏技術(shù)性。另外，部分企業(yè)舉行的演練，多是直接進行現(xiàn)場綜合性演練，由于缺少各層次的訓練過程，演練往往沒有連續(xù)性，演練口令不能準確下達，各組的行動也不能熟練配合，容易導致演練質(zhì)量不高。

　　演練組織不科學

　　部分企業(yè)在演練中往往存在三亂：演練進程亂，由于沒有進行科學調(diào)控，一個演練時間過長或臨時中斷;現(xiàn)場車輛調(diào)控亂，演練現(xiàn)場既有參演車輛，又有觀摩車輛，特別是大型綜合性演練，車輛較多，如不能進行科學調(diào)控，讓觀摩車輛亂停亂放，將直接影響到演練車輛的進出及停放，妨礙演練的順利進行;人員調(diào)控亂，特別是大型演練，會有較多的觀摩人員，如對人員不嚴格管控，現(xiàn)場就會一片混亂，分不清哪是演練人員，哪是觀摩人員。

　　此外，相關(guān)的情景設(shè)置不科學，演練無安全保障。演練情景的設(shè)置不但要滿足演練的需求，還要充分考慮到各種安全因素，主要包括演練環(huán)境的安全、演練人員的安全、公眾卷入的安全、演練車輛通行安全等，如計劃不周，設(shè)計不科學，就會假戲真做，直接導致生產(chǎn)安全事故。在以往企業(yè)組織的演練中，發(fā)生車輛、火災、爆炸等事故的不乏其例。

　　對策

　　宣傳上下足氣力

　　各級政府及企業(yè)要不斷加大對應急救援演練重要性的宣傳，使每名員工充分認識到生產(chǎn)安全事故應急救援演練是減少事故損失、避免事故擴大的必要手段。特別是要使企業(yè)領(lǐng)導充分認識到：通過演練，可以有效檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性;全面提高各部門、各崗位人員在緊急情況下妥善處置事故的能力及協(xié)調(diào)配合能力;不斷增強廣大員工風險防范意識，提高自救互救能力。

　　國家也應該具體明確演練的標準，建立法律、法規(guī)規(guī)范應急救援演練。演練前，企業(yè)要將演練準備情況報當?shù)匕脖O(jiān)部門;演練時，安監(jiān)部門組織專家現(xiàn)場評估;演練結(jié)束后，安監(jiān)部門給出評估結(jié)果，達到標準企業(yè)就完成當年演練任務(wù)，否則企業(yè)還要繼續(xù)組織演練。如企業(yè)不能完成年度演練指標，安監(jiān)部門可按照明確的處罰標準進行處罰，促使企業(yè)法人代表按規(guī)定認真組織演練。