4 應(yīng)急預(yù)案的類型

　　應(yīng)急預(yù)案從功能與作用上可以劃分為4種類型：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。

　　綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，以場外指揮與集中指揮為主，側(cè)重在應(yīng)急救援活動的基本程序、職責(zé)分配和組織協(xié)調(diào)等。

　　專項(xiàng)預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故類型或?yàn)?zāi)害種類，如架橋機(jī)失穩(wěn)傾覆、隧道塌方、火災(zāi)、深基礎(chǔ)坍塌等。這類預(yù)案的制定應(yīng)抓住典型事故的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，針對本行業(yè)多發(fā)的或曾經(jīng)發(fā)生過的具體某一類事故的共性特點(diǎn)，重點(diǎn)抓住其中應(yīng)采取的通用性應(yīng)急措施。

　　現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案，如針對深基坑開挖過程中有可能出現(xiàn)的坍塌情況，隧道施工中可能出現(xiàn)的瓦斯突出情況等，現(xiàn)場預(yù)案要具體、細(xì)致，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況。

　　應(yīng)急救援方案主要是針對突發(fā)具體緊急情況，現(xiàn)場決策后并付諸具體行動的方案。由于緊急情況事先不可能完全預(yù)料到，或及時(shí)制定有應(yīng)急預(yù)案，也不一定能把動態(tài)變化的現(xiàn)場的所有因素都考慮周全，所以，實(shí)際救援工作中，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行決策確定最終實(shí)施的具體應(yīng)急救援方案。嚴(yán)格講，這種方案已經(jīng)不屬于預(yù)案的范疇了。

　　5、建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的范圍與類型

　　5.1 建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范圍的界定

　　實(shí)際工作中，很多建筑企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案編制的范圍把握不準(zhǔn)：一些企業(yè)針對地震、臺風(fēng)、洪水等緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，而這些應(yīng)急預(yù)案本應(yīng)當(dāng)由政府制定，企業(yè)在這些重大災(zāi)害面前所要做的工作是做好企業(yè)范圍內(nèi)的事前防災(zāi)工作，如在臺風(fēng)來臨之前的防護(hù)措施；還有一些企業(yè)針對觸電、中暑等緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，而這些緊急情況通常需要采取一些急救措施就可以了，其影響范圍還不足以編制應(yīng)急預(yù)案。

　　建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范圍的確定應(yīng)該針對企業(yè)級的緊急情況，判斷是否為企業(yè)級的緊急情況可以從以下幾個(gè)方面來衡量：

　?。?）損失主要由企業(yè)承擔(dān)，而且在企業(yè)可以承擔(dān)的限度之內(nèi)；

　?。?）企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施中處于主導(dǎo)地位，能夠掌握和支配應(yīng)急救援所需的資源或?qū)で蟮阶銐虻耐獠恐г?/p>

　　（3）影響范圍較大，需要?jiǎng)佑枚鄠€(gè)部門的力量和較多的資源。

　　5.2 建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制類型

　　建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)區(qū)分企業(yè)和項(xiàng)目部兩個(gè)層次。

　　 企業(yè)層應(yīng)當(dāng)編制綜合性的應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)性的應(yīng)急預(yù)案。所謂綜合性的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)際上就是本企業(yè)關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的統(tǒng)一內(nèi)容要求和程序，而專業(yè)性的應(yīng)急預(yù)案則是指企業(yè)針對本組織生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，常見工作環(huán)境因素以及事故類型所編制的通用的指導(dǎo)性的應(yīng)急預(yù)案。另外對大量的影響范圍較小的個(gè)體級的緊急情況，如煤氣中毒、觸電、摔傷可以采用通用應(yīng)急預(yù)案加急救常識來應(yīng)對。以上這三種應(yīng)急預(yù)案最好由企業(yè)的安全管理部門統(tǒng)一組織編制，并且盡可能的全面，這樣可以更好的為項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急提供指導(dǎo)，并且大大提高企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制效率，降低應(yīng)急預(yù)案的編制成本。

　　項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)主要編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)調(diào)的是針對性和可操作性，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，進(jìn)一步明確項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的范圍，編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案不用太多，主要應(yīng)針對本項(xiàng)目的一些關(guān)鍵施工工藝或施工部位有可能產(chǎn)生的重大緊急情況，如整體模板拼裝失穩(wěn)、深基礎(chǔ)塌方等。現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)參考企業(yè)綜合預(yù)案的要求和專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)，對應(yīng)急措施的編制還應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目本身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、現(xiàn)場具體環(huán)境和周邊可利用資源的情況，措施要具體，例如現(xiàn)場的逃生路線，滅火器的擺放位置、到達(dá)最近醫(yī)院的時(shí)間等。

　　此外，對于現(xiàn)場有可能發(fā)生的個(gè)體級的緊急情況，如觸電、摔傷、軋傷等，很難假定具體情形，而且影響范圍不大，不可能也沒有必要針對每種情況都編制應(yīng)急預(yù)案，只需采用企業(yè)編制的統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)加以適當(dāng)補(bǔ)充即可，但是，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織對通用應(yīng)急程序和急救常識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　6 結(jié) 語

　　建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，建筑企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是其安全管理體系中非常重要的一環(huán)，但是如果不能正確地確定緊急情況處理的范圍，采用合適的應(yīng)急預(yù)案的類型，即使編制了應(yīng)急預(yù)案那也只是一種形式。安全管理來不得半點(diǎn)馬虎，建筑企業(yè)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真嚴(yán)肅地對待應(yīng)急預(yù)案的編制工作，在編制應(yīng)急預(yù)案之前，通過調(diào)查研究弄清楚本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的范圍，并區(qū)分應(yīng)急預(yù)案的類型，再去組織編寫。