三、加強水上消防火災防控的幾點對策加強水上易燃易爆化學危險物品運輸、經(jīng)營管理，規(guī)范市場，防止失控漏管，應從以下幾方面入手：

　?。ㄒ唬┞?lián)合成立水上監(jiān)督管理機構，加強易燃易爆化學危險物品市場管理。南通水域的消防安全管理，在現(xiàn)有消防法律、法規(guī)的規(guī)定是明確的，在行政主管機構體制尚未理順的情況下，關鍵要靠有關職能部門相互配合，共同抓好水上易燃易爆化學危險物品的消防安全管理。在實際操作中，我們認為聯(lián)合成立水上易燃易爆化學危險物品監(jiān)督管理機構，有關職能部門協(xié)調配合，共同抓好監(jiān)督管理是一條切實可行的路子。
　?。ǘ┐罅Ψ龀志哂幸欢ń?jīng)濟實力的公司、企業(yè)。由于建設合格的站點(船只)資金投入較大，經(jīng)營產(chǎn)品受地方經(jīng)濟和投資環(huán)境制約，品種單一，經(jīng)濟效益并不明顯，因而當?shù)匾恍┯幸欢ń?jīng)濟實力的公司并不十分愿意投資，這從另一方面刺激了水上個私的迅速發(fā)展。如何改變當?shù)毓?、企業(yè)的觀念，投資建造水上運輸、經(jīng)營站點(船只)，既滿足市場需要，又能遏制個私簡易、非法站點的設置，對于確保水上消防安全具有積極意義：
　　1、加強消防宣傳。由于近年來水路運輸、經(jīng)營業(yè)受到航空、鐵路等行業(yè)的影響，盈利非常薄少，有關部門要加強宣傳發(fā)動，轉變當?shù)毓?、企業(yè)認為置造水上站點(船只)無利可圖的觀念，促使他們自覺轉向水上市場的競爭。
　　2、加大對水上監(jiān)督執(zhí)法力度 。通過成立組織，規(guī)范市場，能有效杜絕水上易燃易爆化學危險物品市場的無序競爭，也是增強公司、企業(yè)投資信心的有效途徑。要經(jīng)常性地開展水上易燃易爆化學危險物品消防安全專項治理，對于一些手續(xù)不全，隱患嚴重，危險性較大的簡易站點(船只)，要堅決予以取締，杜絕火災爆炸事故的發(fā)生。
　　3、在政策和辦事程序上予以扶持 ，有關審批部門要盡量給予方便，簡化手續(xù)。水上公安消防監(jiān)督機構除在站點(船只)檢查和加強必要的消防安全措施方面嚴格把關，確保安全的情況下，要積極為單位服務，盡量簡化手續(xù)，提高辦事效率，為公司、企業(yè)投資建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
　?。ㄈ脑搭^上控制易燃易爆化學危險物品流入水上簡易站點(船只)運輸、經(jīng)營、使用市場。就我國現(xiàn)狀來說，很多易燃易爆化學危險物品都很難做到從源頭控制的辦法，各地應多借鑒一些可行的措施。如石油制品作為一種特殊商品，目前國家從事石油制品特別是汽、柴油經(jīng)營的地方石油公司均由中國石油集團和中國石化集團兩大公司控股，控制油品源頭條件具備，措施可行。
　　1、客觀條件 。由于市場經(jīng)濟體制的經(jīng)營模式的驅動，易燃易爆化學危險物品的價格不統(tǒng)一，差價不明顯，從中獲取的利潤微薄，這樣，公司、企業(yè)的投資熱情就必然受到影響，如果學習石油公司的方式，減少競爭，采取控股方式，就會創(chuàng)造必要的客觀條件。
　　2、主觀因素。 有關行政職能部門也可以與當?shù)匾兹家妆瘜W危險物品銷售、使用、儲存單位部門簽訂責任，嚴禁其向手續(xù)不全，設施簡易的水上站點(船只)供貨，建立獎懲措施，真正從源頭上進行控制。
　　（四）要充分發(fā)揮水上公安派出所的消防監(jiān)督職能。
　　公安部73號令《消防安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和《江蘇省公安派出所消防監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中，要求地方公安派出所應充分擔負起轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)督檢查工作，水上公安派出所有其特殊性，但同樣擔負起水上消防監(jiān)督管理的職能，各級消防業(yè)務部門應加強對水上派出所消防安全監(jiān)督管理的業(yè)務指導，加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質，水上公安派出所應利用現(xiàn)有水上交通工具、現(xiàn)有警力，充分履行起消防監(jiān)督職能，加強對水上易燃易爆化學危險物品運輸、經(jīng)營船舶(站點)等消防安全的日常管理和動態(tài)管理，以有效杜絕水上火災爆炸事故的發(fā)生。