一、應(yīng)急預(yù)案的級別
重大事故發(fā)生首先波及企業(yè)(現(xiàn)場)內(nèi)部,當(dāng)事故能量比較大時,就可能影響企業(yè)(現(xiàn)場)以外。此時,事故的控制單單靠一個企業(yè)來完成就不可能了,需要政府組織整個社會力量來處理。所以應(yīng)急預(yù)案也相應(yīng)分為企業(yè)(現(xiàn)場)應(yīng)急預(yù)案和政府應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)負責(zé),場外應(yīng)急預(yù)案由各級政府主管部門負責(zé)。
根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點及應(yīng)急方式,建立事故應(yīng)急救援體系。我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成六個級別:
(1)I級(企業(yè)級);
?。?)I(級(縣、市/社區(qū)級);(3)III級(地區(qū)/市級);
?。?)IV級(省級);
(5)V級(區(qū)域級);(6)VI級(國家級)。
二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系
應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。
1.一級文件—總預(yù)案
在總預(yù)案中作總體上的描述及必要說明??傤A(yù)案包括法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準、指導(dǎo)思想及適用性、危險分析、應(yīng)急能力評估、預(yù)案的評估與維護等。
2.二級文件—程序
它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體,比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應(yīng)急行動提供指南。一般包括基本要素、預(yù)防程序、準備程序、基本應(yīng)急程序、專項應(yīng)急響應(yīng)程序。程序的編制力求格式簡潔明了,多以文字敘述、流程圖表相組合的方式表現(xiàn)。
3.三級文件—說明書
對程序中的特定任務(wù)及某些行動細節(jié)進行說明,供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用。
4.四級文件—對應(yīng)急行動的記錄
包括在應(yīng)急行動期間所做的通信記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。詳細的應(yīng)急記錄便于應(yīng)急事件結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案進行評審。