??? 5、科技信息化是生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的方向

??? 全國(guó)人大代表、武漢郵電科學(xué)院研究院院長(zhǎng)朱家新在向全國(guó)人大提交議案時(shí)就提出了以科技信息化建設(shè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的議案，他建議利用信息技術(shù)，建立起可監(jiān)測(cè)、可控制、協(xié)同的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。他指出應(yīng)把信息技術(shù)與行政手段和法律手段一道，納入緊急狀態(tài)管理控制中去。

??? 朱家新認(rèn)為：“從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府，應(yīng)利用信息技術(shù)，建立可監(jiān)測(cè)、可控制和可預(yù)防的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。這個(gè)體系的特點(diǎn)是以‘預(yù)防為主的’、‘協(xié)同的’。以防御為主，就是以企業(yè)為節(jié)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)溫度、有毒氣體濃度等方式，用傳感器把物理量轉(zhuǎn)換為可量化、可分出等級(jí)的信息量。比如毒氣泄漏事故，可分為正常、非正常、緊急狀態(tài)三個(gè)等級(jí)。事故發(fā)生過(guò)程中，都有演變狀態(tài)，在發(fā)生之前都是可以預(yù)防的。所謂協(xié)同，是指突發(fā)事故在緊急狀態(tài)發(fā)生之前，可迅速作出一整套預(yù)防方案，配備警力、消防、醫(yī)務(wù)等，進(jìn)入處理狀態(tài)。這樣可避免手忙腳亂、雜亂無(wú)章、無(wú)序的情況發(fā)生?！鄙a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系信息化建設(shè)要考慮到應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)警、響應(yīng)、決策、救援、善后的各個(gè)階段和各個(gè)參與部門和人員。完備的科技信息化系統(tǒng)將在報(bào)警信息采集、救援力量調(diào)配、事故調(diào)查分析等方面產(chǎn)生巨大的影響和推動(dòng)力量，提高信息化水平是建設(shè)高水準(zhǔn)、高效能的應(yīng)急救援體系的必然要求，也是當(dāng)前我國(guó)安全科技規(guī)劃的一項(xiàng)重大課題，有賴于全社會(huì)科技工作者的廣泛參于。

??? 對(duì)于資金的投入他認(rèn)為：“這個(gè)可監(jiān)測(cè)、可控制、協(xié)同的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系的投入，可由中央財(cái)政、地方財(cái)政各出一部分，企業(yè)出一部分，保險(xiǎn)賠付一部分?？梢苑傻男问焦潭ㄏ聛?lái)，明確行政、法律和技術(shù)工作在緊急情況處理中的作用和責(zé)任?！?/p>

??? 6、廣泛宣傳是生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的生命力所在

??? 應(yīng)急救援不能僅僅理解為外部的救援行為，發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事者的自救和互救能力及行為往往決定了事故最終的結(jié)果!

??? 應(yīng)急救援體系建設(shè)不能僅僅成為一種政府或企業(yè)高層的行為，在事故發(fā)生時(shí)才去扮演一種“救世主”的角色--幫助員工和社會(huì)公共樹(shù)立安全意識(shí)、了解急救常識(shí)和克服恐懼，配合突發(fā)事故時(shí)救援人員的工作都將對(duì)整個(gè)救援工作起到十分重要的作用。因此，應(yīng)急救援體系或預(yù)案制定之后應(yīng)進(jìn)行廣泛宣傳，讓企業(yè)員工、附近居民和社會(huì)大眾知道哪里有危險(xiǎn)、應(yīng)如何預(yù)防、報(bào)警、應(yīng)急處置和逃生。

??? 一項(xiàng)完善的應(yīng)急救援預(yù)案和訓(xùn)練有素的員工行動(dòng)將會(huì)拯救無(wú)數(shù)人的生命，美國(guó)摩根斯坦利這個(gè)世貿(mào)大廈中收最大的租戶以最小的損失度過(guò)了“9.11”這場(chǎng)災(zāi)難就是個(gè)范例。

??? “9.11”期間，在世貿(mào)中心工作的3700名摩根斯坦利員工中，僅有6人不幸在襲擊中死亡。在前后兩架飛機(jī)撞向世貿(mào)雙塔的20分鐘間隔內(nèi)，摩根斯坦利公司已經(jīng)啟用了在1993年制定的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行緊急撤離，在第二架飛機(jī)來(lái)臨之前，他們已經(jīng)撤離了大部分的員工。而在對(duì)密云燈會(huì)事故的調(diào)查中，有關(guān)燈會(huì)組織和管理人員甚至不知道有應(yīng)急預(yù)案，更不要提了解自己的職責(zé)和如何進(jìn)行應(yīng)急處理，對(duì)于在事故中傷亡的人們對(duì)如何應(yīng)急避險(xiǎn)可能更一無(wú)所知了。

??? 總之，應(yīng)急體系和預(yù)案必須“廣而告知”，大力宣傳和定期演練讓需要告知的人明了、讓需要保護(hù)的人了解、向想要了解的人公開(kāi)，而不是僅僅鎖在檔案柜或領(lǐng)導(dǎo)的抽屜里。

??? 四、結(jié)束語(yǔ)

??? 許多的案例表明，能在短時(shí)間內(nèi)迅速應(yīng)對(duì)危機(jī)，背后支撐的，一定是一套完整的危機(jī)應(yīng)對(duì)管理體系。如果等到危機(jī)來(lái)臨時(shí)才開(kāi)始加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，那肯定是太遲了。我國(guó)的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)方興未艾，處理社會(huì)公共危機(jī)和建設(shè)應(yīng)急救援體系的第一責(zé)任者無(wú)疑是政府，但企業(yè)和社會(huì)大眾也有義務(wù)幫助政府應(yīng)對(duì)危機(jī)、參于救援。