??? 一旦發(fā)生重大事故,啟動企業(yè)內應急救援行動的一般程序如下。
1? 事故發(fā)生區(qū)
??? 事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負責人或安全主管部門應采取以下行動:
??? (1)掌握情況。不論事故現(xiàn)場何種局面,必須掌握的情況有:事故發(fā)生時間與地點;種類、強度;已泄漏物質數(shù)量;已知的危害方向;事故現(xiàn)場傷亡情況,現(xiàn)場人員是否已安全撤離;是否還在進行搶險活動;有無火災與爆炸伴隨,這種伴隨的可能性;現(xiàn)場的風向、風速;泄漏(釋放)危及企業(yè)外的可能性。
??? (2)報告與通報。在基本掌握事故情況,并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及企業(yè)外時,應立即向各有關部門進行如下報告:1)報告負責本廠附近應急工作的市或區(qū)的應急指揮中心;2)上報本系統(tǒng)直接領導部門;3)根據(jù)事故的嚴重程度及情況的緊急程度,按預案規(guī)定的應急級別發(fā)出警報。
??? (3)組織搶救與搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源,制止事故擴展。同時,事故發(fā)生單位最熟悉事故設施和設備的性能,懂得搶險方法,必須組織盡早搶救與搶險。事故發(fā)生單位要迅速集中搶險力量和未受傷的崗位職工,投入先期搶險,這包括:1)搶救受傷害人員和在危險區(qū)的人員,組織本單位醫(yī)務力量搶救傷員,并將傷員迅速轉移至安全地點;2)堵漏、閉閥、停止設備運轉、滅火、隔離危險區(qū)等;3)清點撤出現(xiàn)場的人員數(shù)量,必要時,組織本單位人員撤離危害區(qū);4)組織力量消除堵塞,為前來應急救援的隊伍創(chuàng)造條件。
2? 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)
??? 首先受到危害的應該是事故發(fā)生區(qū)下風方向貼近事故區(qū)的公眾。如果事故發(fā)生區(qū)與城市居民區(qū)呈交織狀態(tài),情況就會十分復雜。如果事故泄漏(釋放)物質一般為有色有味,判斷有毒有害氣體的到達是有可能的。一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受到危害,或聽到事故發(fā)生區(qū)的警報后,各有關部門應采取以下應急行動:
??? (1)交通民警:1)立即向上級報告;2)根據(jù)指令或情況危急程度,封鎖通往事故發(fā)生區(qū)的交通路口;3)迅速疏導車輛與行人撤離決定封鎖的通道;4)維持封鎖區(qū)內的治安;5)注意自身防護。?
??? (2)社區(qū)或街道(居民委員會)工作人員:1)立即報告上級;2)根據(jù)指令或情況危急程度,指導高層樓居民進行隱蔽(關閉門窗)或撤出;3)協(xié)助民警疏導行動中的人流,有秩序地向安全方向移動;4)檢查有否進入非密閉的地下工事或地下室的公眾,并迅速組織撤離;5)組織公眾自救與互助,并注意自身防護。
3? 應急指揮中心(部)??
??? (1)值班員的行動:1)記錄事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況;2)按預案規(guī)定,通知指揮部所有人員到達集中地點,并規(guī)定到達時限;3)報告市(區(qū))行政當局值班室;4)與參與應急救援工作的當?shù)伛v軍取得聯(lián)系,并向他們通報情況;5)根據(jù)情況的危急程度,或按預案規(guī)定通知各應急救援組織做好出動準備。
??? (2)指揮組的行動:1)根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況,指示安全技術人員進行危害估算;2)會同專家咨詢組判斷情況,研究應急行動方案,并向總指揮提出建議。其主要內容是:事故危害后果及可能發(fā)展趨勢的判斷,應急的等級與規(guī)模,需要調動的力量及其部署,公眾應采取的防護措施,現(xiàn)場指揮機構開設的必要性、開設的地點與時間;3)按總指揮的指令調動并指揮各應急救援組投入行動;4)開設現(xiàn)場指揮機構;5)向駐軍通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜。
??? (3)其他有關組織的行動:1)專家咨詢組進行技術判斷及力量使用估計,會同指揮組向總指揮提供建議的內容;2)安全評價(擴散估算)組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況和已知的氣象參數(shù),進行事故后果評價,擴散趨勢預測,向指揮組做出技術報告;3)氣象保障組收集天氣資料,若有可能可在現(xiàn)場開設氣象觀測哨;4)各保障組做好后援準備;5)各應急救援專業(yè)組織按指揮組指令投入行動。
4 事故評估程序
??? 在應急救援的不同階段實施什么行動要依靠決策過程,反過來這要求對事故發(fā)展過程的連續(xù)評價。無論是誰只要發(fā)現(xiàn)危險的異?,F(xiàn)象,第一反應人就要開始啟動應急。這種事故評估過程在特定時間首先由主管協(xié)調反應行動的人來履行,然后由企業(yè)應急總指揮和其工作人員來執(zhí)行,這些以后再詳細討論。在緊急事件初始階段,某人可能是第一個發(fā)現(xiàn)者,會決定是否啟動報警程序,這也會啟動相應的反應機制。應急行動啟動的順序流程圖見圖4.1。
?