1.救援的組織機構與職責
化學事故應急救援機構的設置與主要職責如下:
(1)應急救援指揮中心(辦公室)
在化學事故應急救援行動中,組織和指揮化學事故應急救援工作。平時應組織編制化學事故應急救援預案;做好應急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練;開展對群眾進行自救和互救知識的宣傳和教育;會同有關部門做好應急救援的裝備、器材物品、經(jīng)費的管理和使用;對化學事故進行調查,核發(fā)事故通報。
(2)應急救援專家委員會(組)
在化學事故應急救援行動中,對化學事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應做好調查與研究,當好領導參謀。
(3)應急救護站(隊)
在事故發(fā)生后,盡快趕赴事故地點,設立現(xiàn)場醫(yī)療急救站,對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理,并及時向醫(yī)院轉送。對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護,以及為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。平時應加強技術培訓和急救準備。
(4)應急救援專業(yè)隊
在應急救援行動中,各救援隊伍應在做好自身防護的基礎上,快速實施救援。偵檢隊應盡快測定出事故的危害區(qū)域,檢測危險化學物品的性質及危害程度。工程救援隊應盡快堵源,做好毒物的清消工作,并將傷員救出危害區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。
凡涉及危險化學物品的企業(yè)均應建立本單位的救援組織機構,明確救援執(zhí)行部門和專用電話,制定救援協(xié)作網(wǎng),疏通縱橫關系,以提高應急救援行動中協(xié)同作戰(zhàn)的效能,便于做好事故自救。
在沒有設置應急救援機構的區(qū)域,一旦發(fā)生事故,當?shù)刂饕I導應組織公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門成立緊急救援指揮部實施救援。
2.應急救援網(wǎng)絡體系
化學事故應急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊伍的協(xié)調配合,為有序實施事故救援,應建立起行之有效的應急救援網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系應包括事故救援的指揮體系,各救援部門的通訊網(wǎng)絡,以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡。除此之外,還應與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調關系,以便協(xié)同作戰(zhàn)。
另外,建立毒物資料庫或信息網(wǎng),以及化學事故應急救援專家聯(lián)絡網(wǎng)。對救援行動中可能涉及的毒物,應建立起資料信息庫,內容包括:毒物的理化性質、毒物數(shù)據(jù)、泄漏物洗消方法、消防措施、中毒臨床表現(xiàn)、急救處理、衛(wèi)生標準及注意事項等。或者與國內有關毒物咨詢中心建立起固定的聯(lián)系,便于救援時咨詢。建立應急救援專家?guī)旎驅<衣?lián)系名單,是為了在救援過程中及時得到技術指導。
3.救援工作規(guī)范
制定救援工作制度,加強規(guī)范管理,是提高救援隊伍戰(zhàn)斗力的制度保證。應根據(jù)承擔的任務和目標,制定相應的管理規(guī)定或規(guī)范,如:救援工作程序,各救援崗位職責和任務,值班紀律和交接班規(guī)定,救援裝備調動與保管規(guī)定,以及獎懲規(guī)定等,實行救援工作管理的科學化、正規(guī)化、規(guī)范化。
4.宣傳與教育
做好化學事故應急救援的宣傳與教育工作,讓群眾懂得發(fā)生事故時,如何做好自救與互救工作,有著重要的現(xiàn)實意義。平時應利用各種形式,如黑板報、廣播、電視、宣傳小冊子等,向群眾廣泛開展應急救援的宣傳和教育。對接觸危險化學物品的人員舉辦安全操作和自救互救知識的培訓,提高群眾的防護意識和自救能力,共同做好應急救援工作。