為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主’’的方針，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害事故的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第一節(jié)? 基本情況

第一條公司是股份制企業(yè)，有股東2人，位于重慶市萬州區(qū)安順路47號(hào)，公司電話：023—58552988，法定代表人：陳永鋼，電話：023—58552777，手機(jī)：13709439518。主要經(jīng)營民爆物品，其中，炸藥年銷量600噸、雷管200萬發(fā)。倉庫工作人員4人。

第二條? 公司危險(xiǎn)源主要是：1、倉庫，位于萬州區(qū)長嶺鎮(zhèn)，該地點(diǎn)三面環(huán)山，距公路約3000米，距最近的居民房2000米，5000米范圍內(nèi)無交通線、輸電線、變壓設(shè)施及河流等。倉庫建筑均為磚混結(jié)構(gòu)，共兩幢，總建筑面積為880平方米，2個(gè)炸藥庫，2個(gè)雷管庫，危險(xiǎn)等級(jí)為1.1級(jí)，倉庫核定儲(chǔ)量為炸藥30噸，雷管35萬發(fā)，導(dǎo)火索30萬米。雷管庫與炸藥庫間距離為100米。雷管庫三面設(shè)置了防爆土堤。倉庫內(nèi)允許的工作人員為7人。2、配送車輛，國家定點(diǎn)生產(chǎn)的民爆物品專用運(yùn)輸車2輛，其中一輛專用車載重0.75噸，另一輛專用車載重1.25噸。

第三條? 庫內(nèi)設(shè)有消防池2個(gè)，總?cè)萘?90立方米，距雷管庫25米，距炸藥庫15米，兩池間配置高壓消防水泵1臺(tái)，有效使用半徑在100米范圍內(nèi)，雷管、炸藥各庫門前分別配備了(XKG)磷酸鹽銨鹽干粉滅火器各5具，共10具。庫內(nèi)設(shè)有架空避雷帶、避雷針、二次防雷和防靜電裝置。并配置備用電源。庫房內(nèi)無電源，‘無照明設(shè)施，庫房外周邊無發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能。

第二節(jié)? 危險(xiǎn)因素

本預(yù)案確定的安全事故(險(xiǎn)情)的類別是：

1、燃燒或爆炸造成死亡一人及其以上，或一次事故造成群傷四人(或重傷二人)及其以上。

2、雖無人員傷亡，但因爆炸藥品燃燒或爆炸造成建筑物、裝備的嚴(yán)重破壞或摧毀。

3、爆炸物品在庫區(qū)內(nèi)或運(yùn)輸途中被盜或丟失。

4、運(yùn)輸爆炸藥品的車輛在途中發(fā)生傾覆、燃燒或爆炸。

5、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或危險(xiǎn)區(qū)域外發(fā)生有可能蔓延到危險(xiǎn)區(qū)域的火災(zāi)險(xiǎn)情。

6、由于自然或地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生而出現(xiàn)危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大險(xiǎn)情。

第三節(jié)? 應(yīng)急救援組織和領(lǐng)導(dǎo)

第一條? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：陳永鋼(公司總經(jīng)理)

主要職責(zé)：對(duì)公司安全事故(險(xiǎn)情)處理和應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)向區(qū)政府和市民爆辦、公安機(jī)關(guān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重、特大安全事故(險(xiǎn)情)的情況和已采取的應(yīng)急措施，審批重特大安全事故信息的報(bào)送事項(xiàng)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織或配合有關(guān)部門開展救援工作。

成員：人秘保衛(wèi)科、辦公室、業(yè)務(wù)科、財(cái)務(wù)科、民爆倉庫及配送部的負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：按各部門的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)有關(guān)事故應(yīng)急工作的落實(shí)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室設(shè)在人秘保衛(wèi)科，電話：023—58552988，由張德明任辦公室主任，手機(jī)：15923831668。

辦公室主要職責(zé)：按領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援的實(shí)施和外圍支持工作，負(fù)責(zé)重特大安全事故信息上報(bào)和負(fù)責(zé)事故情況報(bào)告的起草工作。

第二條? 安全事故(險(xiǎn)情)報(bào)告

事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動(dòng)安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援預(yù)案，

并根據(jù)事故的情形采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，全力控制事態(tài)的擴(kuò)大。凡有發(fā)生本預(yù)案第四條的事故(險(xiǎn)情)之一的部門、值班人員應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)以最快的方式將事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的類別、時(shí)間、地點(diǎn)、J等基本情況向公司領(lǐng)導(dǎo)、公安等部門報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人在接到事故(險(xiǎn)情)報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場搶救，并通過初步判斷，將以下情況在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、區(qū)商委、市民爆辦報(bào)告。

l、事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

2、事故(險(xiǎn)情)的性質(zhì)和類別；

3、事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的簡要經(jīng)過，破壞后果，影響范圍，傷亡人數(shù)，爆炸物品損失數(shù)量和剩余物品的保管情況；

4、有無發(fā)生二次事故的可能：

5、傷亡人員的搶救情況和已采取的應(yīng)急措施；

6、所在地政府和有關(guān)職能部門參與應(yīng)急救援的情況；

7、是否需要請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)動(dòng)區(qū)有關(guān)部門及其機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位協(xié)助救援工作。以上報(bào)告由公司總經(jīng)理陳永鋼負(fù)責(zé)實(shí)施。

三峽中心醫(yī)院的救援電話：58120120，區(qū)公安局治安支隊(duì)電話：58293522，區(qū)政府值班電話：58112345，市民爆辦電話：63851960；區(qū)商委電話：58815668，長嶺鎮(zhèn)政府值班電話；58691088，民爆倉庫電話：58698025，配送負(fù)責(zé)人：張軍，電話：13594877268。

第三條? 應(yīng)急救援保障

I、內(nèi)部救援保障，內(nèi)部救援分隊(duì)3個(gè)。

(1)倉庫設(shè)應(yīng)急救援分隊(duì)一個(gè)，主要負(fù)責(zé)倉庫事故(險(xiǎn)情)發(fā)生時(shí)，前期的控制及搶救工作；人員有：張傳兵、牟天龍.、劉仕發(fā)；負(fù)責(zé)人：張傳兵。

(2)配送設(shè)應(yīng)急救援分隊(duì)一個(gè)，主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中的安全，在事故(險(xiǎn)情)發(fā)生時(shí)前期的控制及救援工作；.人員有：張軍、張寧，負(fù)責(zé)人：張軍；

(3)公司設(shè)應(yīng)急救援分隊(duì)一個(gè)，主要負(fù)責(zé)全公司的安全搶險(xiǎn)、組織、指揮本公司的搶險(xiǎn)救援工作和與政府及各部門的聯(lián)系。人員有：除上列人員外的公司全體上崗人員，負(fù)責(zé)人：張德明、侯相臣。

2、外部救援保障

萬州區(qū)公安消防大隊(duì)電話：119

萬州區(qū)第五人民醫(yī)院電話：58541120

萬州區(qū)中醫(yī)院：85790120

第四節(jié)? 應(yīng)急行動(dòng)方案

第一條? 火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)或燃燒以及庫區(qū)外發(fā)生火災(zāi)，有可能蔓延至庫區(qū)的險(xiǎn)情等事故時(shí)，倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)安排一人立即報(bào)告：

(1)公司負(fù)責(zé)人或人秘保衛(wèi)科或業(yè)務(wù)科；

(2)當(dāng)?shù)卣?安辦)、派出所、村、社干部。

報(bào)告完畢后轉(zhuǎn)為電話值班，并負(fù)責(zé)觀察險(xiǎn)情變化和應(yīng)急救援情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、倉庫人員應(yīng)及時(shí)利用啟動(dòng)庫內(nèi)水泵、切斷或撲滅火源，防止事故(險(xiǎn)情)擴(kuò)大。

3、倉庫人員在公司或政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)尚未到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)安排當(dāng)?shù)卮迳缇仍藛T進(jìn)行撲救活動(dòng)。

4、公司接報(bào)后應(yīng)立即行動(dòng)：

(1)總經(jīng)理帶領(lǐng)安全負(fù)責(zé)人、人秘保衛(wèi)科、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人，立即出發(fā)，趕赴現(xiàn)場，在車上發(fā)布指今。

(2)指定留守負(fù)責(zé)人、帶隊(duì)人等立即和公司應(yīng)急救援分隊(duì)出發(fā)。

(3)指定專人向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)商委、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局等單位報(bào)告。

(4)指定專人與倉庫電話聯(lián)系。

5、到達(dá)現(xiàn)場后，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)即為總指揮，指令隨行人分別為各現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

(1)到達(dá)火源處撲救，開辟隔離帶。

(2)布置警戒線和治安防范措施。

(3)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織各方救援資源。

6、公司救援人員安排至起火處參加滅火。

7、撲救排險(xiǎn)完成后，應(yīng)作如下安排：

(1)安排部分救援力量撤離現(xiàn)場。

(2)安排部份人清理、檢查、排除積水，掩埋余燼。

(3)安排人員檢查是否有人受傷并作相應(yīng)安排。

(4)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)。

(5)召集公司有關(guān)人員和消防、公安、村社干部，確定險(xiǎn)情調(diào)查方案。

(6)對(duì)救援工作進(jìn)行初步總結(jié)。

8、對(duì)事故調(diào)查后，應(yīng)作出書面結(jié)論和總結(jié)，并向有關(guān)部門報(bào)告。

9、對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)救援工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條? 爆炸事故的應(yīng)急處理預(yù)案

1、當(dāng)發(fā)生爆炸后或可能發(fā)生爆炸時(shí)：

(1)及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員到達(dá)安全地點(diǎn)。

(2)積極組織搶救傷員。

(3)設(shè)置警戒線，防止人員靠近危險(xiǎn)區(qū)域。

(4)同時(shí)按上列第九款第1條(1)、(2)之規(guī)定報(bào)告。

2、公司接報(bào)后，應(yīng)按上列第九款第4條的規(guī)定辦理。

3、在確定無二次爆炸可能的情況下，清理、保護(hù)好現(xiàn)場及物資，防止物資丟失，盡量消除可能存在的隱患。

4、事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后，直接責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員檢查損失，收集保存事故(險(xiǎn)情)的證據(jù)，做到相關(guān)記錄。

5、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查、處理、企業(yè)穩(wěn)定、傷亡人員家屬的安撫和善后工作。在事故正式結(jié)論、處理前，當(dāng)事人、安全負(fù)責(zé)人和公司主要負(fù)責(zé)人不得離開崗位，并保證聯(lián)系方式的暢通。

6、認(rèn)真分析事故原因、吸取教訓(xùn)，作出書面總結(jié)。

第三條? 自然災(zāi)害(洪水、地震)事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急預(yù)案。

1、公司倉庫所在地三面均為陡山，在雨季綿雨和特大暴雨時(shí)會(huì)形成山洪，有可能造成洪水災(zāi)害事故(險(xiǎn)情)，危及倉庫建筑物(圍墻垮塌)，或庫內(nèi)陡坡覆土滑坡。

(1)下雨前及雨中應(yīng)到圍墻經(jīng)常查看，保持泄洪遒暢通。

(2)及時(shí)清理滑落泥土。如工作量大，同意倉庫可雇傭當(dāng)?shù)卮迕窦皶r(shí)清理，防止堵塞水道。

(3)如遇連日綿雨和特大暴雨，公司應(yīng)加派人駐守防洪排險(xiǎn)。

(4)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)清理、修復(fù)，并對(duì)庫房及各種設(shè)施重新檢查，做好記錄和總結(jié)。

2、倉庫所在地如發(fā)生強(qiáng)震，將可能造成建筑物及各種設(shè)施毀壞或受損，還可能造成庫房垮塌弓l爆庫存產(chǎn)品。

(1)發(fā)生地震，人員應(yīng)撤離建筑物至安全地帶，并搶救傷者。

(2)按可能爆炸的情況布置警戒線，阻止人員接近。

(3)向公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，等待救援。

(4)地震及以后均不能進(jìn)入庫區(qū)，防止余震發(fā)生。.

(5)在有關(guān)部門和行業(yè)專家的指導(dǎo)下進(jìn)行清理善后工作。

(6)災(zāi)后對(duì)事故及損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析對(duì)策。

第四條? 民爆器材被盜、搶劫事故預(yù)案

倉庫和專用運(yùn)輸車存在發(fā)生被盜、搶劫的可能。

1、倉庫和專用運(yùn)輸車被盜，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)警，同時(shí)報(bào)告所在地安辦和公司，及當(dāng)?shù)卮?、社干部?/p>

2、保護(hù)現(xiàn)場。

3、配合警方調(diào)查、提供有關(guān)情況和線索。

4、當(dāng)班者未經(jīng)允許，不能擅離。

5、公司負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場安排相關(guān)事宜，向各有關(guān)部門匯報(bào)。

6、公司派保衛(wèi)人員協(xié)同警方，并按警方布置進(jìn)行查找被盜物品及有關(guān)線索。

7、警方破案后，根據(jù)案情劃分當(dāng)事人責(zé)任，作出相應(yīng)處分，總結(jié)教訓(xùn)，增加防范措施。

8、如倉庫發(fā)生搶劫，在保證人員安全的前提下，應(yīng)設(shè)法啟動(dòng)110警報(bào)系統(tǒng)，或傳遞相關(guān)信息。

9、倉庫或運(yùn)輸車發(fā)生搶劫中，如人員被歹徒控制，不應(yīng)直接對(duì)抗，應(yīng)盡力注意收集相關(guān)信息，如歹徒身體特征，使用兇器、去向、作案手段、細(xì)節(jié)等，以利事后破案。

10、脫離歹徒控制后，應(yīng)立即向警方、當(dāng)?shù)卣?、公司方面?bào)告。

ll、事發(fā)后，、未經(jīng)允許，不得擅離現(xiàn)場，以配合警方調(diào)查。

12、公司接報(bào)后，公司負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)干部應(yīng)立即赴現(xiàn)場并安排配合警方，布置行動(dòng)，同時(shí)向各領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報(bào)。

1 3、警方破案后，應(yīng)根據(jù)案情劃分當(dāng)事人責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲并認(rèn)真總結(jié)，增加防范措施。

第五條? 民爆器材專用運(yùn)輸車運(yùn)輸過程中，燃燒爆炸事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

1、專用運(yùn)輸車在運(yùn)輸過程中，可能存在某種原因產(chǎn)生燃燒，進(jìn)而產(chǎn)生爆炸的可能。

2、應(yīng)急措施：發(fā)現(xiàn)有陰燃或燃燒的異常情況初期，駕駛員應(yīng)選擇近距離無民居、人員、電力、通訊等設(shè)施處停放，押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、安辦、公司人秘保衛(wèi)科、業(yè)務(wù)科或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、車輛停放后兩人分頭向前后方向約50米處放置危險(xiǎn)警告標(biāo)志。

4、觀察煙霧大小及是否起明火，如煙霧較大及有明火閃現(xiàn)，則撤離至50米以上可隱蔽處，并負(fù)責(zé)阻止人、車輛通過，等待救援。如煙霧稀少，仍是包裝箱陰燃，即可卸開陰燃處炸藥箱，同時(shí)就近取水澆淋降溫。

5、公司接報(bào)警后，公司負(fù)責(zé)人、人秘保衛(wèi)科、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人應(yīng)立即赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各方救援資源，臨機(jī)處置，同時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。

6、事后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，分析事故(險(xiǎn)情)原因，增加改進(jìn)措施，形成事故總結(jié)報(bào)告并報(bào)告有關(guān)部門。

第五節(jié)? 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和修訂

第一條? 本預(yù)案的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)是安全領(lǐng)導(dǎo)小組及各科室安全學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，必須做到人人熟知，使全體員工清楚對(duì)安全事故的處置和救助如何進(jìn)行，特別是為發(fā)生事故后“防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡”，打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、公司已將各科室安全學(xué)習(xí)作了規(guī)定，其中重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)本預(yù)案情況，并納入日常和年度考核。

2、每年應(yīng)不少于兩次對(duì)本預(yù)案內(nèi)容的演練。

第二條? 本預(yù)案將根據(jù)國家、本市的有關(guān)規(guī)定和要求，并結(jié)合民爆行業(yè)具體情況適時(shí)修訂。

第三條? 本預(yù)案由重慶市五橋物資有限公司制定和負(fù)責(zé)解釋，同時(shí)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。

第四條? 本預(yù)案自發(fā)布之日起有效，原預(yù)案同時(shí)廢止。