1.總則

1.1編制目的

為了保障員工和顧客人身健康和財產安全，預防事故的發(fā)生，減少事故造成的損失，維護企業(yè)和社會的安定，在事故發(fā)生后能迅速、有效、有序地采取應急救援制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《北京市安全生產條例》、《北京市消防條例》、《北京市文化娛樂場所經營單位安全生產規(guī)定》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》結合本單位實際情況制定本預案。

1.3適用范圍：本預案適用我單位火災事故。

1.4應急救援體系：火災事故現(xiàn)場處置方案，人員疏散現(xiàn)場處置方案。

1.5應急工作原則

及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、統(tǒng)一指揮、以人為本、快速反映、認真應對、單位自救與專業(yè)救援相結合。

2、危險性分析

2.1本單位概況

我單位是上網服務公司，地處朝陽區(qū)、商業(yè)區(qū)商貿大樓的一角，大樓建筑面積18400㎡,我單位租用420㎡,其中地上營業(yè)大廳240m2地下180㎡。主要設備有電腦50臺，配電室一處，單位北側和樓上為百貨，南側是小商品零售市場，東門前是馬路。

2.2危險性分析

（1）由于網吧電器線路多、用電量大、經營時間長，存在通電線路過負荷的危險。

①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調等用電設備而引發(fā)火災。

②電腦、空調自身故障引然可然物發(fā)生火災。

③網吧工作人員如果過量使用乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦拭微機的電路板和電器元件，可能導致火災。

④電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量放熱甚至老化，增大了火災的可能性。

（2）網吧屬于人員密集場所，人員流動性大，不確定因素比較多，人為原因及易造成火災，一旦出現(xiàn)火源引起易燃物、可燃物燃燒，產生有毒氣體，導致人員中毒或窒息，發(fā)生火災也會央及四鄰。

3、組織機構與職責

3.1應急領導小組

組長：經理

職責：主持制訂應急預案，啟動應急預案、事故現(xiàn)場指揮、決定應急響應結束、配合社會救援單位共同進行應急救援。

副組長：副經理

職責：協(xié)助組長指揮應急搶救工作，組長不在時履行組長職責。

報警聯(lián)絡員：吧臺值班人員

職責：一旦發(fā)生火災立即報告組長，通知各應急小組。發(fā)現(xiàn)火災有擴大趨勢，撥打119報警，上報當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處。

3.2搶險組

組長：安全經理

組員：營業(yè)廳負責人、電工

職責：按照分工，負責切斷電源，組織疏散。

3.3搶救組

組長：部門經理

組員：XXX? XXX

職責：負責搶救受傷人員，物資，保護現(xiàn)場。

4、預防和預警

4.1預防

（1）用電線路事故預防，采用穿管保護，發(fā)現(xiàn)導線破損，插頭、插座漏電開關老化及時更換，安裝好漏電保護裝置。

（2）用電電氣事故預防，網絡電氣主要是茶水爐、電腦、空調等，預防工作主要有，注意電氣周圍環(huán)境干凈整潔，不潮濕。

（3）要求顧客正確操作，按時對營業(yè)大廳進行通風，防止室內氣溫過熱。

（4）建立和完善安全生產經營規(guī)章制度，落實責任制。

（5）定期對電氣設施進行安全檢查，每日對營業(yè)現(xiàn)場進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和違章現(xiàn)象進行治理和制止。

4.2預警行動

企業(yè)根據(jù)事故的預報和預測結果，應急領導小組采取以下措施。

（1）下達預警指令

（2）及時傳遞預警信息

（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，采取防范措施做好相應的應急準備。

4.3信息報告與處置

（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員立即報告營業(yè)廳服務員或值班領導采取相應行動，阻止事故蔓延擴大。

（2）前臺人員接報后，立即通知企業(yè)應急領導小組組長到達事故現(xiàn)場。

（3）應急領導小組組長到達現(xiàn)場后，及時撥打電話向區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）、辦事處等有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可直接向以上有關部門報告。

（4）報告事故內容應包括：單位概況，事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故簡要經過，事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)。

（包括下落不明的人數(shù)）已采取的措施及其他應及報告的情況

5.應急響應

5.1火情應急處置

（1）報警：員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等?，F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員立即向營業(yè)廳前臺或值班領導報警，現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情廣大。

（2）接報：值班領導接報后，攜帶應急包立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告經理做好現(xiàn)場應急處置工作。

（3）火情已被撲滅，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門了解情況調查火情事故完畢后，經同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。

5.2火災應急處置程序

（1）事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，經理立即啟動應急預案，做好事故現(xiàn)場應急指揮，通知各應急小組快速集結。

（2）搶修小組接到通知后，按分工立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷，網吧工作人員接收崗位，保持安全通道暢通，同時組織疏散，進行宣傳。穩(wěn)定情緒、維持秩序，按指定的路線盡快將在場人員疏散到安全地區(qū)。

（3）按指揮人員要求，吧臺值班人員向公安消防機構報火警，及向有關部門報告，派人接應消防車輛，并隨時與經理聯(lián)系。

（4）搶救組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，應繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防滅火人員中毒，消防人員到達事故現(xiàn)場后，聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。

（5）搶救組應做好物資搶救工作，做好火災現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作。

（6）經理隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡，根據(jù)情況可互相調配人員。

（7）救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場。

5.3電氣設備著火處置措施

（1）電線、電氣設施著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源。

（2）滅火人員應充分利用現(xiàn)有的消防設施，裝備器材投入滅火。

（3）及時疏散事故現(xiàn)場無關人員及搶救著火源周圍的物資。

（4）火災事故現(xiàn)場由熟悉帶電設備的技術人員負責滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災。

（5）撲救電氣火災，可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器，不得使用水、泡沫滅火器滅火。

（6）撲救電氣設備著火時，滅火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防毒面具等措施加強自我保護。

（7）公安消防隊到達后，協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。

5.4傷人員的處置

（1）被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火，傷處的衣、褲、襪應剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。

（2）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。

（3）對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（4）及時將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。

（5）搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應及時撥打急救中心電話，由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應急救車輛。

5.5擴大響應

（1）火災事故發(fā)生后，企業(yè)應組織各方力量進行火災的撲救和控制火勢蔓延，并撥打119火警電話，請求專業(yè)消防隊進行救援。

（2）搶救傷員可撥打急救中心電話，請求醫(yī)務人員進行救護。

（3）現(xiàn)場指揮人員，向公安消防機構報警，派人接應消防車輛，并向上級單位、街道（地區(qū)）辦事處報告，指揮權上移后，應積極配合參與火災事故的應急處置工作。

5.6滅火結束

滅火結束后，應注意保護好現(xiàn)場，積極配合有關部門的調查處理工作，并做好傷亡人員的善后處理。調查處理完畢后，經有關部門同意，立即組織人員進行現(xiàn)場清理，盡快恢復生產經營活動。

6、事故現(xiàn)場人員疏散方案

6.1一般場所疏散方案

（1）值班人員或其他人員確認發(fā)生安全事故，應立即報警，經理接到報警后，立即通知搶險組按負責區(qū)域進入指定位置及時疏散人員。

（2）疏導人員按照疏散的規(guī)定和路線指示，用最快的速度通知現(xiàn)場無關人員按疏散的方向和通道進行疏散。

（3）當有關部門（如公安消防隊）到達事故現(xiàn)場后，事故單位領導和工作人員，應主動向有關部門匯報事故現(xiàn)場情況，指揮權上移后，積極協(xié)助做好疏散搶救工作。

（4）事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時，疏散人員應勸導受到威脅被困人員服從領導聽從指揮，做到有組織、有秩序地進行疏散。

6.2正確通報、防止混亂

（1）搶險組在接報后，首先通知事故地點附近或最不利區(qū)域的人員，先行疏散。

（2）視情況公開通報，告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散。

6.3通知疏散方法

（1）口頭引導疏散

疏導人員到指定地點后，要用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，勸說人們消除恐懼心理、穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線有條不紊地進行疏散。

（2）廣播引導疏散

在接到突發(fā)事件報警后，指揮人員要立即開啟應急事故廣播系統(tǒng)，將事故情況、疏散情況進行廣播。廣播內容應包括：發(fā)生事故的部位及情況，需疏散人員的區(qū)域，指明比較安全的區(qū)域、方向和標志，指示疏散的路線和方向，對已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使其順利疏散到安全地域。

（3）強行疏導、疏散

如果事故現(xiàn)場，直接威脅人員安全，工作人員采取必要的手段強制疏導，防止出現(xiàn)傷亡事故，在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯方向的地方，設疏導人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進入危險區(qū)域。

（4）制止脫險者重反事故現(xiàn)場

對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產和未撤離危險區(qū)的親人生命擔心而重新返回事故現(xiàn)場，必要時，在進入危險區(qū)域的關鍵地段配備警戒人員。

6.4被困人員的疏散

救援隊伍到事故現(xiàn)場后，疏導人員若知曉內部有人員未疏散出來，要迅速報告。介紹被困人員的方位、數(shù)量以及救人的路線。

7、應急結束

7.1應急救援處置結束后，企業(yè)已進入恢復階段，現(xiàn)場應急指揮部確認，應急可以終止時，由總指揮決定并宣布應急終止。

7.2擴大應急響應，應急處置結束，應由上級指揮中心、總指揮確認應急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令。

7.3應急結束的條件：

（1）事故已得到控制，沒有導致次生、衍生的事故，或導致次生，衍生的事故隱患已消除。

（2）沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。

（3）受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應急救援的人員。

（4）環(huán)境受到污染經處理后，符合國家或行業(yè)有關標準。

7.4應急結束后

（1）按照國家有關規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經濟損失、人員傷亡等情況進行認真調查，吸取教訓、寫出事故報告。報送區(qū)安監(jiān)局，上級主管等相關部門。

（2）事故單位應積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提交有關事故現(xiàn)場受傷人員及其他應移交的資料。

（3）事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設備，盡快恢復生產經營活動。

（4）寫出事故應急工作總結報告

（5）做好受傷人員的慰問和善后處理工作。

8.信息發(fā)布

8.1事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結，向企業(yè)職工通報事故原因，處理結果和避免事故發(fā)生的預防措施。

8.2對較大的事故需要對媒體發(fā)布的，應由上級單位或政府部門指定發(fā)言人，通報事故信息

9、后期處置

9.1總結事故教訓，補充完善企業(yè)安全生產管理制度。

9.2補充完善應急預案的有關內容。

9.3對于在處置中，損耗的應急救援物資，重新更換，配備齊全。

9.4做好事故善后處理工作。

9.5事故報告批復后，應根據(jù)事故報告對事故責任人進行處理，對員工進行教育。

10、保障措施

10.1通信與信息保障

（1）建立應急通訊系統(tǒng)（列出通訊錄）。

（2）及時檢修通訊系統(tǒng)和維護保養(yǎng)。

10.2應急隊伍保障

（1）企業(yè)應設置各應急處置小組，并配備一定的人員，確保人員到位。

（2）做好應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，增強企業(yè)應急能力不斷提高應急隊伍的素質。

10.3應急物資裝備保障

（1）各類滅火器的配備、崗位配備數(shù)量，應急時須要提供的滅火器數(shù)量、存放地點、負責人、聯(lián)系電話。

（2）救護器材、存放地點、負責人、聯(lián)系電話

（3）救治器具藥品的配備，擔架、夾板、止血帶、氧氣袋、急救藥品等存放地點、負責人、聯(lián)系電話。

（4）搶險工具的配備、鐵鍬、消防斧等，存放地點、負責人、聯(lián)系電話。

（有關應急物資與裝備，可以附表形式列出。）

10.4經費保障

應急救援指揮部辦公室對應急工作的日常費用進行預算，財務部門審核，列入年度預算，保證應急經費及時到位。

11、培訓與演練

11.1培訓

（1）制定企業(yè)開展應急培訓計劃，培訓方式，熟悉應急處置程序，自救、互救、搶救知識以及有關的搶險知識。

（2）新進入企業(yè)的員工應經過應急預案培訓。

11.2演練

企業(yè)每年必須組織不少于2次的現(xiàn)場處置的演練，制定演練方案，演練結束后及時總結?？偨Y內容包括：演練項目和內容，模擬形式及目的演練起止時間，參加演練的部門、人員，演練動用的設備物資，演練現(xiàn)場的照片、演練效果小結。

12.獎懲

12.1應急組織紀律

（1）應急組織機構，全體成員，應樹立接到報警就是命令的觀念。

（2）樹立保護人員人民生命和財產安全為第一的思想。

（3）在應急處置過程中，搶救人員應當勇敢、冷靜，不能盲目蠻干，必須聽從指揮。

12.2獎勵

（1）出色完成應急處置任務，對應急工作提出較大建議，且實施效果顯著。

（2）搶險、排險事故或搶救人員有功，使企業(yè)職工、社會人員生命財產免受損失或減少損失。

12.3處罰

（1）拒絕履行應急準備義務。

（2）不及時報告事故真實情況，延誤救援處置時機。

（3）不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣逃脫。

13、附則

13.1應急預案的更新

隨著國家和上級單位有關政策的出臺，根據(jù)應急演練情況對應急工作提出新要求，企業(yè)隨之調整補充，使之符合新的文件要求。

13.2應急預案備案

應急預案在企業(yè)存檔報上級主管部門，街道（地區(qū)）辦事處備案。

13.3制定與解釋

由應急小組制訂，由應急領導小組組長解釋。

13.4本預案自發(fā)布之日起實施