為及時(shí)有效地處理鍋爐爆炸事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《遂寧市安居區(qū)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，為杜絕和降低鍋爐爆炸事故發(fā)生所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，特制定本方案。
第一章 事故類型和危害程度分析
我?，F(xiàn)有1臺(tái)燃煤鍋爐，主要用于學(xué)生蒸飯。由于鍋爐是一種承受高溫高壓、具有爆炸危險(xiǎn)的特殊設(shè)備，如果發(fā)生緊急情況，特別是鍋爐爆炸、爆管和缺水等緊急情況，不知道怎樣應(yīng)急，將發(fā)生重大惡性事故，直接危及著師生的生命安全，并會(huì)造成巨大損失。
鍋爐是一種密閉的壓力容器，在高溫和高壓下工作，有爆炸的危險(xiǎn)。一旦發(fā)生爆炸，將摧毀設(shè)備和建筑物，造成人身傷亡，破壞性非常驚人；鍋爐運(yùn)行必須非?？煽?，一旦發(fā)生故障，將造成設(shè)備損壞，其損失將是非常嚴(yán)重；鍋爐在運(yùn)行中受高溫、壓力和腐蝕的影響，容易造成事故。
1、鍋爐水位過(guò)低會(huì)引起嚴(yán)重缺水事故；鍋爐水位過(guò)高會(huì)引起滿水事故，長(zhǎng)時(shí)間高水位運(yùn)行，還容易使壓力表管口結(jié)垢而堵塞，使壓力表失靈而導(dǎo)致鍋爐超壓事故。
2、水質(zhì)管理不善。鍋爐水垢太厚，又未定期排污，會(huì)使受熱面水側(cè)積存泥垢和水垢，熱阻增大，而使受熱面金屬燒壞；給水中帶有油質(zhì)或給水呈酸性，會(huì)使金屬壁過(guò)熱或腐蝕；堿性過(guò)高，會(huì)使鋼板產(chǎn)生苛性脆化。
3、水循環(huán)被破壞。結(jié)垢會(huì)造成水循環(huán)被破環(huán)，如鍋爐堿度過(guò)高，鍋筒水面起泡沫、汽水共騰易使水循環(huán)遭到破壞。水循環(huán)被破壞，鍋內(nèi)的水況紊亂，有的受熱面管子將發(fā)生倒流或停滯，或者造成“汽塞”，在停滯水流的管子內(nèi)產(chǎn)生泥垢和水垢堵塞，從而燒壞受熱面管子或發(fā)生爆炸事故。
4、超溫運(yùn)行。由于煙氣流差或燃燒工史不穩(wěn)定等原因，使鍋爐出口汽溫過(guò)高，使受熱面溫度過(guò)高，造成金屬燒損或發(fā)生爆管事故。
5、超壓運(yùn)行。如安全閥失靈，或者在水循環(huán)系統(tǒng)發(fā)生故障，都將造成鍋爐超壓運(yùn)行，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生鍋爐爆炸。
6、鍋爐工誤操作、錯(cuò)誤的檢修方法和對(duì)鍋爐不定期檢查等都將導(dǎo)致事故的發(fā)生。
第二章 鍋爐事故應(yīng)急處理基本原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
2、貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、應(yīng)急組織體系：
學(xué)校設(shè)立重、特大事故鍋爐爆炸應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮重、特大鍋爐爆炸事故應(yīng)急救援工作。
總指揮：席鏡
副總指揮：龍海軍 米逢 唐紅亮
成員：劉永生 唐剛 羅智 彭清泉 陳聯(lián)偉 趙長(zhǎng)春 陳國(guó)建
下設(shè)四個(gè)救援小組：
現(xiàn)場(chǎng)處理組：由龍海軍、米逢負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理事故及險(xiǎn)情。
搶險(xiǎn)救援組：由救援指揮部緊急調(diào)集人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和安全技術(shù)措施。
物資供應(yīng)組：由趙長(zhǎng)春負(fù)責(zé)，學(xué)校辦公室、后勤人員組成，保證搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。
事故調(diào)查組：由席鏡、李云成負(fù)責(zé)，對(duì)事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、分析。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)
總 指 揮：席鏡
副總指揮：支部書(shū)記、副校長(zhǎng)
成 員：教導(dǎo)處、總務(wù)處、治安保衛(wèi)處、班主任教師
(一)指揮協(xié)調(diào)處理組：
組 長(zhǎng)：支部書(shū)記
副組長(zhǎng)：教導(dǎo)副主任
成 員：治安保衛(wèi)處和班主任教師
具體職責(zé)：
1、分析存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。
2、教育和督促員工嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向員工如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故以及應(yīng)急措施。
3、發(fā)生事故時(shí)，立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。
4、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。
5、批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救指揮中心，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
6、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處置情況。
具體職責(zé)：
1、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)。
3、根據(jù)事故發(fā)生的類型，確定采取的緊急處理措施。
4、制定防止事故擴(kuò)大的措施。
5、收集資料及事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(三)后勤保障組
組長(zhǎng)：趙長(zhǎng)春
成員：生活教師 后勤人員
具體職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)組織搶救事故受傷人員。
2、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需各種物資、人員和資金。
3、負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)人員生活保障。
(四)治安保衛(wèi)組：
組長(zhǎng)：唐玉良
成員：保衛(wèi)科人員
負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入校，并在事故地點(diǎn)附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留閑逛，防止產(chǎn)生混亂，對(duì)搶救事故造成不良影響。治安保障人員不足時(shí)，可臨時(shí)抽調(diào)其他教師協(xié)助。
(五)善后處理組：
組長(zhǎng)：陳國(guó)建
成員：學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人組成。
a.負(fù)責(zé)做好事故發(fā)生后相關(guān)外部關(guān)系來(lái)訪的接待工作。上級(jí)及地方關(guān)系、相關(guān)人員家屬來(lái)訪，做好妥善安排。
b.負(fù)責(zé)為事故救援人員提供后勤保障。
c.負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的善后處理工作，安撫傷亡人員的家屬，做好思想穩(wěn)定工作，保證對(duì)遇難人員的妥善安置，負(fù)責(zé)撫恤賠償。
(六)事故調(diào)查組：
組長(zhǎng)：席鏡
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)
成員：部門分管負(fù)責(zé)人。
具體職責(zé)：
1、查明事故原因，提出防范措施，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)，
2、配合上級(jí)監(jiān)察部門對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查，負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。
第四章 預(yù)防與預(yù)警
一、危險(xiǎn)源監(jiān)控
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止重大危險(xiǎn)源鍋爐安全運(yùn)行事故的發(fā)生，切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)源(鍋爐)的監(jiān)控管理，經(jīng)學(xué)校研究決定，特制定本管理制度。
1、防止水冷壁管泄漏
1)燃燒調(diào)整應(yīng)保證水冷壁不結(jié)焦，防止發(fā)生高溫腐蝕，在保證完全燃燒的情況下盡量減小過(guò)量空氣系數(shù)。
2) 嚴(yán)防鍋爐缺水運(yùn)行，當(dāng)鍋爐水位低到超過(guò)規(guī)定的極限值時(shí)，要立即滅火停爐；定期校對(duì)水位和試驗(yàn)高低水位報(bào)警；運(yùn)行中嚴(yán)防鍋爐超壓。
3)鍋爐嚴(yán)禁在安全閥解列的狀況下運(yùn)行。
4)運(yùn)行人員要對(duì)承壓部件經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)水冷壁管泄漏時(shí)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)和處理，防止泄漏擴(kuò)大損壞其它管段。
2、防止鍋爐缺、滿水事故
1)正常運(yùn)行中，汽包水位控制投自動(dòng)，當(dāng)鍋爐水位低至-45mm時(shí)，應(yīng)停爐處理；當(dāng)鍋爐水位高至+45mm時(shí)，應(yīng)立即停爐。
2)定期進(jìn)行汽包水位高、低報(bào)警試驗(yàn)。
二、預(yù)警行動(dòng)：
現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)要立即通知所在單位，撤出人員，并立即匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，采取措施處理。
三、信息報(bào)告：聯(lián)系電話附后。
第五章： 信息報(bào)告程序
一、響應(yīng)分級(jí)：
針對(duì)鍋爐房事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故劃分為三級(jí)：死亡人數(shù)在三人以上，本學(xué)校解決不了，需區(qū)政府協(xié)助解決的為Ⅰ類重大事故；死亡人數(shù)在一至三人，本學(xué)校解決不了，需區(qū)教育局解決本為Ⅱ類重大事故；死亡人數(shù)在一人以下，學(xué)校解決為Ⅲ重大事故。
二、響應(yīng)程序：
1、事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，立即成立救援指揮部。指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮搶險(xiǎn)救援工作。必須遵守統(tǒng)一指揮的原則，當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)人不在時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)任臨時(shí)總指揮，任何部門和人員必須服從指揮，并設(shè)立專線指揮電話，保持暢通。
2、險(xiǎn)情發(fā)生后，各部門人員應(yīng)在相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，使用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材、消防設(shè)施進(jìn)行滅火搶救，并組織遇險(xiǎn)人員及其他無(wú)關(guān)人員沿安全通道撤離，防止事故擴(kuò)大。
3、指揮部派專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，作傷亡統(tǒng)計(jì)。
4、在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)積極采取措施，在保護(hù)人員生命安全，及時(shí)搶救傷員的同時(shí)，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。
5、重、特大事故除了為防止事故擴(kuò)大和搶救人員而采取必要措施外，在上級(jí)相關(guān)人員沒(méi)有到達(dá)前，不得清理現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)記、詳細(xì)記錄，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
6、對(duì)在搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出，做出貢獻(xiàn)的人員，學(xué)校給予立功獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守，推諉扯皮而造成損失者給予嚴(yán)肅處理。
7、及時(shí)上報(bào)各種材料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全各種檔案，收集必需材料歸檔備查，做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任人和應(yīng)受到教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。
三、處置措施：
蒸汽鍋爐發(fā)生事故，在保證人員安全的前提下，為防止事故擴(kuò)大，可以在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮下，根據(jù)具體情況進(jìn)行蒸汽鍋爐按緊急停爐處理。
第六章 應(yīng)急物資與裝備保障
一、應(yīng)急救援物資：
1、學(xué)校必須的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，建立物資明細(xì)臺(tái)帳存檔備查。
2、根據(jù)事故及險(xiǎn)情的具體情況，聽(tīng)從指揮部隨時(shí)調(diào)集所需物資。
3、學(xué)校后勤保證搶救設(shè)備、器材、設(shè)施齊全。若事故重大，學(xué)校應(yīng)急救援物資不足時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門支援。
二、裝備保障：
學(xué)校成立了以學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了義務(wù)消防隊(duì)。學(xué)校組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演習(xí)。
