1. 總則

1.1 編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)職工人身和廠財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、主要法律法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號(hào)）

2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（1994年主席令28號(hào)）

3、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令373號(hào)）

5、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令344號(hào)）

6、《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令1號(hào)）

二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

三、金屬冶煉廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、《金屬冶煉廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于廠（以下簡(jiǎn)稱“金屬冶煉廠”）所有職能部門、分廠及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)金屬冶煉廠發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。針對(duì)重大危險(xiǎn)源另制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.5 應(yīng)急工作原則

一、以人為本，安全第一。

把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮職工自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在金屬冶煉廠應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和分廠按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和分廠要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。

三、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等工作。

2. 危險(xiǎn)性分析

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

金屬冶煉廠成立于1958年，是攀鋼集團(tuán)成都鋼鐵有限責(zé)任公司全資子公司，國(guó)有大二型企業(yè)，占地面積20萬(wàn)平方米，現(xiàn)有職工1100余人，年產(chǎn)值30000萬(wàn)元。主要生產(chǎn)冶金、礦山、石油化工、建材、起重運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)成臺(tái)套設(shè)備、備品備件及工模具。

2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

按GB6441～86《企業(yè)職工傷亡事故分類》，機(jī)械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類左右：1.物體打擊、2.車輛傷害、3.機(jī)械傷害、4.起重傷害、5.觸電、6.灼燙、7.高處墜落、8.火災(zāi)、9.坍塌、10.中毒和窒息、11.鍋爐爆炸。根據(jù)對(duì)金屬冶煉廠固有危險(xiǎn)性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定五類事故（事故危害后果嚴(yán)重）做為預(yù)案目標(biāo)，具體是：輕傷及以上事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、交通事故。

其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

一、物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素

生產(chǎn)過(guò)程中，使用危險(xiǎn)化學(xué)物品、炸藥、乙炔、氧氣、二氧化碳、一氧化碳等，主要危害有：

1、易燃?xì)怏w（如乙炔、一氧化碳）如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆，有的可在空氣中自燃，有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。

2、易燃液體（如煤油、油漆、稀釋劑等）如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體，遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。

3、腐蝕品（如酸類、堿類等）如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷。

4、炸藥使用過(guò)程中，操作不當(dāng)引起爆炸可能引起傷亡事故。

二、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害

生產(chǎn)設(shè)備多，且特種設(shè)備的種類、數(shù)量多。電氣設(shè)備有110kV和10kV變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房?jī)?nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng)；特種設(shè)備有空壓設(shè)備、壓力容器、行車及多種氣瓶和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛；熱處理儲(chǔ)油池和中頻冶煉爐。其主要危險(xiǎn)因素有：

1火災(zāi)爆炸

熱處理儲(chǔ)油池、中頻冶煉爐、氣瓶等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。

2、物理爆炸

氣瓶等設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。

3、觸電與電氣火災(zāi)危險(xiǎn)

變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不良或因運(yùn)行不當(dāng)、機(jī)械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，安全凈距不足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)。如+出現(xiàn)短路、過(guò)載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險(xiǎn)。

4、交通事故

廠內(nèi)各類運(yùn)輸車輛如車輛本身缺陷，或制動(dòng)、音響、燈光等失效，道路狀況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

應(yīng)急救援小組（領(lǐng)導(dǎo)小組）：

組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全環(huán)保部部長(zhǎng)

成員：生產(chǎn)部部長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)部部長(zhǎng)、生活服務(wù)公司經(jīng)理、供應(yīng)部部長(zhǎng)、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各部門、分廠負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、組長(zhǎng)職責(zé)：

負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

二、副組長(zhǎng)職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長(zhǎng)的命令。

三、機(jī)動(dòng)部職責(zé)：

應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，監(jiān)督檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

四、供應(yīng)部職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、防護(hù)用品等。

五、車隊(duì)職責(zé)：

負(fù)責(zé)交通車輛的保障。

六、安全環(huán)保部職責(zé)：

負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。

七、事故發(fā)生單位職責(zé)：

負(fù)責(zé)第一時(shí)間向安全環(huán)保部和調(diào)度室報(bào)告事故。如有人員受傷，第一時(shí)間聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控

從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、技術(shù)控制

建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。

2、人員管理

人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。

3、管理控制

可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：

（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度

（2）明確責(zé)任、定期檢查

（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理

（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患

4.1.2各種事故的預(yù)防措施

1、防火災(zāi)、爆炸

氣瓶存放點(diǎn)要加強(qiáng)明火管理，禁止使用明火對(duì)原料加熱，禁煙區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙；嚴(yán)禁使用存在安全隱患等電器設(shè)備，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

（1）防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置，防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物；加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物積聚。

（2）消除爆炸點(diǎn)火源。加強(qiáng)車間防爆電氣設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修，保持其良好防爆性能，杜絕電器火花的產(chǎn)生；保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效；操作、檢修時(shí)，使用不產(chǎn)生明火的工具；嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理，在禁火區(qū)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（3）防物理爆炸，加強(qiáng)對(duì)易燃液體儲(chǔ)罐的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查以及維修；保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲(chǔ)罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。

2、防觸電及電氣火災(zāi)

（1）建立健全安全用電管理制度，對(duì)電氣設(shè)備及時(shí)檢查檢修，保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好；手持或移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無(wú)缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度；進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗。

（2）加強(qiáng)變配電室的管理，變、配電所必須有專人負(fù)責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護(hù)接地（零）裝置，定期測(cè)量接地電阻。定期檢測(cè)電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測(cè)試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，設(shè)遮欄并懸掛警示牌。

3、防車輛傷害對(duì)策與措施

保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好，廠內(nèi)禁止無(wú)關(guān)車輛入內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管理，駕駛員遵守交通規(guī)則，不違章行駛，不無(wú)證駕駛，行駛的車輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物，做到不超載、不超寬、不超高、不超長(zhǎng)。不超速行駛，廠內(nèi)車規(guī)定行駛限速10～15公里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則，注意觀察運(yùn)行車輛，防止碰撞。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警級(jí)別

依據(jù)機(jī)械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。

1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；

（2）公司或本廠發(fā)生一起較大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。

2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；

（2）公司或本廠發(fā)生一起特別重大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。

4.2.2預(yù)警信息

預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有事故快報(bào)、緊急通知、安全會(huì)議等。

4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

1、黃色預(yù)警：由廠應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。

2、紅色預(yù)警：報(bào)廠安委會(huì)批準(zhǔn)，由廠應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。

4.2.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止有風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級(jí)

按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，金屬冶煉廠生產(chǎn)事故為一般機(jī)械突發(fā)事故，較大機(jī)械突發(fā)事故，因此有兩種種響應(yīng)級(jí)別。

一般機(jī)械突發(fā)事故

符合下列條件之一的為突發(fā)事故：

(1)輕傷及以下安全事故；

(2)造成10萬(wàn)以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

較大突發(fā)事故

符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故：

(1)輕傷以上安全事故；

(2)造成100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

5.2基本響應(yīng)

各部門、分廠一旦發(fā)生突發(fā)事故，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向安全環(huán)保部和生產(chǎn)調(diào)度室報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：

1、事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人立即組建事故處理小組，根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

2、事故責(zé)任單位立即向廠安全環(huán)保部和調(diào)度室報(bào)告。最遲上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)小時(shí)。

3、事故處理小組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。

4、事故無(wú)法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間報(bào)警。

5、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。

6、對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。

1）外傷應(yīng)急處理

止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。

包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過(guò)止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來(lái)。

骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。

2）燒傷急救

a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。

b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。

c.現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無(wú)需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。

d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。

e.對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開(kāi)水，一般一次口服不宜超過(guò)50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。

f.將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。

3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)

對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

5.3.1應(yīng)急終止的條件

當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大機(jī)械突發(fā)事故，由應(yīng)急救援小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)各職能部門和分廠。

5.3.2恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)

1.由事故責(zé)任單位組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。 ??? 2.恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。

3.清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。

5.3.3. 事故報(bào)告、調(diào)查評(píng)估和信息發(fā)布。

事故報(bào)告和調(diào)查按照《廠生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》執(zhí)行。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：

表8-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式

2）報(bào)告與求助電話

安全環(huán)保部電話：??? 電話：

調(diào)度室電話：??????? 電話：

區(qū)消防隊(duì)???? ???????電話：（附近消防隊(duì)電話，不要119）

6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

一、根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人；

二、外部資源包括各大工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)院等。

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

1、較完善的通訊設(shè)施；

2、較好的廠區(qū)交通路況；

3、救援設(shè)備；

4、防護(hù)服、安全帽、滅火器材；

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

一、做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

二、根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部相關(guān)規(guī)定，應(yīng)為職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為機(jī)械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。

7 培訓(xùn)與演練

7.1培訓(xùn)

進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1、機(jī)械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。

2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

3、個(gè)人防護(hù)常識(shí)。

4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。

7.2 演習(xí)

1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

2、機(jī)械制造單位每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機(jī)械制造單位應(yīng)急救援能力，機(jī)械制造單位人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。

3、每年組織一次對(duì)本廠重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。

8 獎(jiǎng)懲

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

2、防止或開(kāi)展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2責(zé)任追究

在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

2不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。

3拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

5阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

6、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

7、有其他危害應(yīng)急工作行為的。

9 附則

9.1 術(shù)語(yǔ)和定義

1、應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3應(yīng)急響應(yīng) emergency response

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

4、應(yīng)急救援 emergency rescue

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

5、恢復(fù) recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

6、機(jī)械突發(fā)事故：是指在機(jī)械制造（加工）生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

7、直接經(jīng)濟(jì)損失：指機(jī)械突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

8、次生災(zāi)害：指由機(jī)械突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。

9.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

金屬冶煉廠重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)金屬冶煉廠安全環(huán)保部備案。

9.3 維護(hù)和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每三年至少修訂一次。

9.4 制定與解釋

本事故應(yīng)急救援預(yù)案由安全環(huán)保部制定，解釋權(quán)歸安全環(huán)保部公司。

9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。