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地震等破壞性事件專項應(yīng)急救援預(yù)案

  
評論: 更新日期:2022年03月04日

1.???????? 事故風險分析

1.1. 適用范圍

本預(yù)案適用于公司所在地發(fā)生3級及以上地震,震中在本地區(qū)的;發(fā)生波及性地震強度3級及以上的;其他自然災(zāi)害(大風、雷電、暴雨、泥石流等)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或10人以上中毒(重傷),或一次直接經(jīng)濟損失50萬元以上的災(zāi)害事故時的應(yīng)急救援和處置。

1.2. 事故類型

1.2.1.??? 地震所造成的直接災(zāi)害有:建筑物與構(gòu)筑物的破壞,如房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開裂、鐵軌變形等等。地面破壞,如地面裂縫、塌陷,噴水冒砂等。山體等自然物的破壞,如山崩、滑坡等。海嘯、海底地震引起的巨大海浪沖上海岸,造成沿海地區(qū)的破壞。

1.2.2.??? 地震的直接災(zāi)害發(fā)生后,會引發(fā)出次生災(zāi)害。有時,次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失,比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有;火災(zāi),由震后火源失控引起;水災(zāi),由水壩決口或山崩壅塞河道等引起;毒氣泄漏,由建筑物或裝置破壞等引起;瘟疫,由震后生存環(huán)境的嚴重破壞所引起。

1.3. 危害程度分析

烈度小于三度:人無感受,只有儀器能記錄到;三度:夜深人靜時人有感受; 四—五度:睡覺的人驚醒,吊燈擺動;六度:器皿傾倒、房屋輕微損壞; 六—七度:房屋破壞,地面裂縫; 九—十度:房倒屋塌,地面破壞嚴重;十—十二度:毀滅性的破壞。山河形態(tài)改變。

2.???????? 組織機構(gòu)及職責

組織機構(gòu)和職責見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條“應(yīng)急組織機構(gòu)和職責”。

3.???????? 處置程序

3.1. 應(yīng)急預(yù)警

3.1.1.??? 預(yù)警條件

當?shù)胤秸l(fā)布地震預(yù)報時,地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即進入應(yīng)急期,根據(jù)地方政府要求做好防震動員,采取應(yīng)急防御措施:公司地震應(yīng)急救援辦公室加強震情監(jiān)視,隨時報告震情變化;根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力等情況,發(fā)布避震通知,必要時組織避震疏散;公司對部門廠房、窯、磨機、降壓站系統(tǒng)等生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施;公司地震應(yīng)急救援辦公室及時督促檢查搶險救災(zāi)準備工作,并向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.1.2.??? 預(yù)警方式、方法

3.1.2.1.?????? 根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預(yù)測,有可能發(fā)生各類重大突發(fā)性地震等災(zāi)害,應(yīng)及時進行預(yù)警。

3.1.2.2.?????? 各部門一旦自我感覺有突發(fā)震情或接到可能導(dǎo)致重大災(zāi)情的報告后,應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案程序,首先是疏散人員,確保人身安全的同時對警情做出準確及時判斷,初步確定響應(yīng)級別,并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果災(zāi)害不足啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。但決不能存在絲毫的僥幸心理和松懈麻痺思想,要切實做好預(yù)防突發(fā)重大災(zāi)害保安全工作。

3.2. 信息報告

3.2.1.??? 地震等突發(fā)自然災(zāi)害指揮部負責本項目地震災(zāi)害信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。

3.2.2.??? 一旦發(fā)生地震災(zāi)害,指揮部立即報告公司、政府主要部門,主要負責人根據(jù)震情立即安排啟動應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險救災(zāi)。

3.2.3.??? 報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源,主要危害程度、傷亡情況、波及范圍、發(fā)展趨勢、損失情況和已經(jīng)采取的措施等。事故搶救時間較長時,現(xiàn)場搶救負責人每隔半小時,向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及總工程師匯報一次搶險進展情況,接受處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

3.3. 應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1.??? 響應(yīng)分級

3.3.1.1.?????? 事故分級

根據(jù)事故嚴重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,國家將地震等破壞性事件由高到低劃分為三個級別:

一般破壞性地震:指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。

嚴重破壞性地震:指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟損失達到該省(自治區(qū)、直轄市),上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震,或在50~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴重破壞性地震。

造成特大損失的嚴重破壞性地震:指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。

3.3.1.2.?????? 應(yīng)急響應(yīng)分級

采取“分級響應(yīng)”的原則,由生產(chǎn)處處長根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,判斷突發(fā)事件的等級,匯報相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo),由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。

3.3.1.2.1.????????? 較大突發(fā)事件:是指事故造成死亡(含失蹤);危及3人以上生命安全;3人以上重傷;事故直接經(jīng)濟損失100萬元以上的地震等破壞性事件。

3.3.1.2.2.????????? 一般突發(fā)事件:是指事故,一次事故造成1-3人重傷;危及3人以下生命安全;事故直接經(jīng)濟損失5萬元以上100萬元以下的事故。

3.3.2.??? 預(yù)測預(yù)警

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機構(gòu),接到突發(fā)、可能導(dǎo)致地震等事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)按照本專項預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案、策略,并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)應(yīng)急行動。

3.3.3.??? 響應(yīng)程序

3.3.3.1.?????? 應(yīng)急指揮(見事故應(yīng)急指令下達程序圖)

3.3.3.1.1.????????? 發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟損失較小的事故,由單位負責人或現(xiàn)場負責人負責啟動現(xiàn)場處置方案,本預(yù)案進入預(yù)備狀態(tài);

3.3.3.1.2.????????? 發(fā)生一般事故,立即啟動《地震等破壞性事件專項應(yīng)急救援預(yù)案》,同時報告甘肅祁連山水泥集團股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣地震局;

3.3.3.1.3.????????? 發(fā)生較大及以上傷亡事故,立即啟動《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》,同時報告甘肅祁連山水泥集團股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣環(huán)保局、夏河縣地震局、夏河縣消防隊請求啟動上一級應(yīng)急預(yù)案;

3.3.3.1.4.????????? 應(yīng)急值班室接到事故匯報后,立即向總經(jīng)理匯報,由總經(jīng)理(總經(jīng)理不在由副總經(jīng)理負責)下達命令,啟動事故專項應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開緊急會議。

3.3.3.1.5.????????? 發(fā)生重大地震等破壞性事件時,值班人員須及時向當?shù)匕脖O(jiān)局、本部門領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員、公司領(lǐng)導(dǎo)簡明扼要地匯報事故發(fā)生的時間、現(xiàn)象、事故情況等。

3.3.3.1.6.????????? 發(fā)生重大地震等破壞性事件時,值班人員應(yīng)堅守崗位,加強與地調(diào)的聯(lián)系,隨時聽候調(diào)度指令,進行處理。

3.3.3.2.?????? 應(yīng)急行動

3.3.3.2.1.????????? 先期應(yīng)急處置。公司駐地或下屬部門部門周邊區(qū)域突發(fā)地震災(zāi)害事件后,公司各部門(單位)要進行先期應(yīng)急處置,立即撥打報警電話,同時組織各搶險救援隊伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備,進行自救互救,組織人員疏散,迅速控制危險源,搶救受傷人員。在應(yīng)急救援現(xiàn)場,救援隊伍、人員和物資都必須服從地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮人員(簡稱現(xiàn)場指揮人員)的統(tǒng)一調(diào)度。

3.3.3.2.2.????????? 現(xiàn)場應(yīng)急基本措施?,F(xiàn)場指揮人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援具體方案并組織實施。

(1)劃定警戒線及警戒區(qū)域;

(2)緊急疏散現(xiàn)場人員,緊急搶救受傷人員和被困人員;

(3)迅速控制危險源,對現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進行不間斷監(jiān)視和控制,防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和偶合事件發(fā)生;

(4)搶修供電、供水、通信等設(shè)施;

(5)協(xié)助安置災(zāi)民,保證基本生活;

(6)實行24小時巡邏,切實維護社會治安秩序;

(7)采取法律、法規(guī)和專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其它措施。

3.3.3.2.3.????????? 醫(yī)療救護組針對事故現(xiàn)場情況,制定詳細的搶險救災(zāi)方案,報應(yīng)急救援指揮部批準后實施,營救受難人員。

3.3.3.3.?????? 資源調(diào)配

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時向麻當鄉(xiāng)衛(wèi)生院、甘南州人民醫(yī)院、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出救援請求,請求上級部門給予醫(yī)療救護隊伍、技術(shù)專家等救援支持。同時安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。

3.3.3.4.?????? 應(yīng)急搶險

3.3.3.4.1.????????? 進入I級響應(yīng)后,公司應(yīng)急救援指揮部、部門立即按照預(yù)案組織內(nèi)部應(yīng)急救援力量,實施應(yīng)急救援;公司相關(guān)部門按照本預(yù)案組織專項應(yīng)急救援力量,實施應(yīng)急救援、支援。

3.3.3.4.2.????????? 公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作;成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

3.3.3.4.3.????????? 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)設(shè)置在事故現(xiàn)場,負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,所屬班組和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置;現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

3.3.3.4.4.????????? 事故的現(xiàn)場處置,主要依靠公司男職工進行應(yīng)急處置;事故災(zāi)難發(fā)生后,熟料部按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施;根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,可快速、果斷、準確、及時地采取緊急、特殊處置措施。

3.3.3.4.5.????????? 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,應(yīng)當請求甘南州人民醫(yī)院急救中心(電話120),開展緊急醫(yī)療現(xiàn)場救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

3.3.3.4.6.????????? 對于地震等破壞性事件應(yīng)急救援,現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)配備雨衣、雨鞋、安全繩、安全帶、手電筒等個人防護用品。

3.3.3.4.7.????????? 在現(xiàn)場指揮人員的領(lǐng)導(dǎo)下,及時制定職工疏散撤離方式、程序、行動的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施,并逐一落實到位。

3.3.3.4.8.????????? 當搶修、搶險現(xiàn)場有危及人身安全的情況發(fā)生時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責組織員工、群眾的疏散、轉(zhuǎn)移,迅速安全撤離現(xiàn)場。

3.3.3.4.9.????????? 在搶險救援中現(xiàn)場指揮人員組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對震損的建筑物進行危險評估,確定搶險人員能否進出和破拆探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、范圍等并采取處置措施;監(jiān)測余震、火災(zāi)、爆炸、放射物和有害有毒物污染、滑坡坍塌等次生災(zāi)害,及時向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。

3.3.4.??? 擴大應(yīng)急

公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,如果發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害,或公司已喪失自我恢復(fù)能力,應(yīng)根據(jù)需要提高響應(yīng)級別。在啟動基本響應(yīng)程序的同時,迅速報請投資公司和當?shù)卣嘘P(guān)部門,請求社會或部隊力量給予支援。

3.3.5.??? 信息公開

3.3.5.1.?????? 按照“積極主動公開”的要求,把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細致地告知社會公眾,在滿足群眾知情權(quán)的同時,自覺接受社會監(jiān)督。

3.3.5.2.?????? 事故調(diào)查組應(yīng)在2小時內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對媒體、社會、居民公開,及時準確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險救援進展,回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾疑慮。

3.3.5.3.?????? 事故調(diào)查組應(yīng)及時跟蹤事故救援情況,將傷亡、經(jīng)濟損失等情況及時公開發(fā)布。

3.3.6.??? 后期處置

3.3.6.1.?????? 發(fā)生人員傷亡的現(xiàn)場應(yīng)進行防疫消毒。

3.3.6.2.?????? 應(yīng)急、恢復(fù)應(yīng)同時進行,迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

3.3.6.2.1.????????? 時組織建筑工程、地震等方面專家對受損建筑進行安全性技術(shù)鑒定,分類定級,初步確定能否入住,或拆除、修復(fù)、加固,并及時通知公司員工。

3.3.6.3.?????? 根據(jù)現(xiàn)場指揮人員對次生災(zāi)害防治的部署,組織力量,采取有效措施及時防止并處置災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害發(fā)生;協(xié)調(diào)各部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的水工建筑物、發(fā)電設(shè)施其它生命線工程等設(shè)施采取緊急防御措施,加強監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險情立即搶險,對已發(fā)生的各類次生災(zāi)害事故,采取一切有效處置措施,防止次生災(zāi)害蔓延。

3.3.6.4.?????? 公司地震應(yīng)急救援辦公室做好受災(zāi)員工的安置工作。為受災(zāi)人員提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必需品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作。

3.3.6.5.?????? 按照政府有關(guān)規(guī)定,對傷亡人員、應(yīng)急處置人員、征用物資及時進行撫恤、補助或補償。

3.3.6.6.?????? 根據(jù)救災(zāi)工作需要,開展救災(zāi)捐贈活動,公司地震應(yīng)急救援辦公室按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。接受地方政府的管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)職工。

3.3.6.7.?????? 地震災(zāi)害發(fā)生后,公司地震應(yīng)急救援辦公室負責協(xié)助辦理保險機構(gòu)對地震事件造成的損失進行確認,根據(jù)保險條款及時實施理賠。

3.3.7.??? 應(yīng)急保障

3.3.7.1.?????? 應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準備,各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),重點器材應(yīng)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。

3.3.7.2.?????? 通訊設(shè)備,包括固定電話、移動電話、近距離對講設(shè)備等。

3.3.7.3.?????? 急救設(shè)備,包括急救藥品、器具、設(shè)備等。

3.3.7.4.?????? 搶修設(shè)備,包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。

3.3.7.5.?????? 防汛器材,包括應(yīng)急照明燈、編織袋、鐵鍬、抽水泵、救援用安全繩、安全帶等。

3.3.7.6.?????? 運輸設(shè)備,包括面包車、救護車等。

3.3.7.7.?????? 防護用品:包括雨衣、雨褲、雨鞋等。

4.???????? 處置措施

4.1. 處置原則

統(tǒng)一指揮、分級負責;充分準備、措施果斷;先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

4.2. 危險源監(jiān)控

4.2.1.??? 震情速報

公司駐地及周邊地區(qū)發(fā)生3級以上地震或有較大影響的有感地震,地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速將初步確定地震造成的人員傷亡、破壞的范圍、經(jīng)濟影響和社會影響等報投資公司安全管理部。

4.2.2.??? 災(zāi)情速報

公司地震應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時收集災(zāi)情信息,盡快了解收集災(zāi)害損失等震害信息,震后半小時內(nèi)匯總上報地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,隨后按1、2、6、6、6…小時間隔上報,如有新的突出災(zāi)情隨時報告,特殊情況下可直接上報甘肅省地震局。

4.2.3.??? 災(zāi)情報送和處理

地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)查了解災(zāi)情,及時向投資公司和地方政府報告,最遲不得超過1小時;特別重大和重大地震災(zāi)害可同時越級報告。公司地震應(yīng)急救援辦公室對人員傷亡、財產(chǎn)、經(jīng)濟損失、社會治安等情況迅速進行調(diào)查、統(tǒng)計;各部門對責任區(qū)內(nèi)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備等破壞情況進行現(xiàn)場踏勘、調(diào)查,并及時報公司地震應(yīng)急救援辦公室。根據(jù)救災(zāi)需要,由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)單位。

4.2.4.??? 震情、災(zāi)情公告

地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)地震信息發(fā)布的規(guī)定,在地震發(fā)生1小時內(nèi)公告地震時間、地點和震級;在地震發(fā)生24小時內(nèi),根據(jù)初步掌握情況,組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢公告,并適時組織發(fā)布后續(xù)公告。

4.2.5.??? 地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估

地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員開展地震烈度、影響范圍、宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查,并全面調(diào)查收集房屋建筑、工程設(shè)施、設(shè)備、物品等方面的破壞情況。會同有關(guān)部門進行震災(zāi)經(jīng)濟損失評估。調(diào)查、評估結(jié)果及時向上級有關(guān)部門報告。

4.2.6.??? 預(yù)防措施

4.2.6.1.?????? 一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害,指導(dǎo)人員按規(guī)定的路線撤離,督促相關(guān)部門保護好生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,最大限度的保證人員,設(shè)施的安全。并及時將情況通報有關(guān)部門。

4.2.6.2.?????? 掌握強風、暴雨、洪水災(zāi)害發(fā)生時,各重點設(shè)施的損害情況,對生產(chǎn)安全的危害程度,提出恢復(fù)生產(chǎn)減少損失的有效辦法,請示主管領(lǐng)導(dǎo)加緊落實。

4.2.6.3.?????? 及時調(diào)整生產(chǎn)方式,非生產(chǎn)狀態(tài)下輸配電的運行方式等,最大限度的保證生產(chǎn)的正常進行。

4.2.6.4.?????? 督促負責部門對生產(chǎn)排水,生活排水,地面排水進行清理,尤其是下水井的清淤工作,保證各管,溝道暢通,此項工作的完成情況要及時匯報主管領(lǐng)導(dǎo)。要求負責部門在雨季完成地下排水溝道、地面排水溝道形成及暢通。

4.2.6.5.?????? 根據(jù)黨群處的險情通知,及時督促各部門進行所負責的設(shè)施,設(shè)備的檢查,完成險情到來前的準備工作。包括:設(shè)施檢查,人員部署,物資工具到位。

4.2.6.6.?????? 接到通知后,加強運行人員、特別是夜班運行人員對防汛重點設(shè)施的檢查,如:礦山排土場、排水溝,一、二級破碎室、成品庫等低于地面位置、儲煤場排水,煤是否可能沖走,電纜溝、管溝積水,圓庫防雨狀態(tài),降壓站廠房頂排水情況等。

4.2.6.7.?????? 室外積水漫入室內(nèi)時,應(yīng)立即切斷電源,防止積水帶電傷人。

4.2.6.8.?????? 作好廠用電中斷事故預(yù)想,檢查好備用保安電源。

4.2.6.9.?????? 立即停止高空戶外作業(yè),立即停止露天集體活動,并疏散人員。

4.2.6.10.?? 應(yīng)對險情時,調(diào)集全廠范圍內(nèi)的人員,器具、物資應(yīng)對險情的處置。

4.3. 處置措施

4.3.1.??? 總體處置措施

4.3.1.1.?????? 現(xiàn)場作業(yè)人員在地震災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)立即發(fā)出救援信號,在最短時間內(nèi)報告現(xiàn)場管理人員或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

4.3.1.2.?????? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報告后,必須立即組織人員開展現(xiàn)場救援工作。

4.3.1.3.?????? 發(fā)生一般以上事故時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告:人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場采取應(yīng)急措施情況、需要上級給予的人員和應(yīng)急物資的支持等。

4.3.1.4.?????? 當事故嚴重程度超出控制范圍或者控制能力不足時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向處或地方政府發(fā)出救援的請求。

4.3.2.??? 地震發(fā)生時應(yīng)采取的自我保護措施

4.3.2.1.?????? 加強日常地震知識的宣傳培訓(xùn)工作,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少進行一次地震知識的學(xué)習(xí)。

4.3.2.2.?????? 地震時,為防止次生災(zāi)害的發(fā)生,首先切斷電源、氣源,防止火災(zāi)發(fā)生。

4.3.2.3.?????? 地震時,立即組織人員撤離、疏散。應(yīng)避開高大建筑物、窄小胡同、高壓線、變壓器、陡山坡。

4.3.2.4.?????? ?地震發(fā)生時,在室內(nèi)時要保持清醒冷靜頭腦,做出敏捷反應(yīng),是保障安全的關(guān)鍵。在屋中來不及撤離時,可用被褥等蒙住頭部和身體暫躲在牢固的床、桌子等堅固家俱下,或在小開間及墻角躲避; 同時,要關(guān)閉電源,關(guān)閉煤氣,熄滅爐火,防止發(fā)生火災(zāi)和煤氣泄溢。

4.3.2.5.?????? ?地震時要用隨手物件護頭和捂住嘴,防止砸傷或被泥沙煙塵嗆住。

4.3.2.6.?????? 當大地震后,利用兩次地震之間的間隙,迅速撤離危險區(qū)域。

4.3.2.7.?????? 地震發(fā)生時,在室外,汽車司機要選擇安全地帶剎車,要停留在開闊地方,遠離高大建筑物、高壓線;在山坡上注意滾石,同時要遠離陡崖,防止滑坡、泥石流的威脅。

4.3.2.8.?????? 地震發(fā)生時,在辦公室內(nèi)要趕緊藏在辦公桌下,震后迅速撤離;正在操作的工人,要立即關(guān)閉機器,切斷電源,然后迅速撤到安全處。對于特殊設(shè)備操作人員,要按專門操作程序運作。

4.3.3.??? 現(xiàn)場救援措施

4.3.3.1.?????? 自救

4.3.3.1.1.????????? 未傷人員盡快搶救其他人員,被壓在室內(nèi)的人員,要盡可能向有空氣和水的方向移動,節(jié)約食物和水,以便維持盡可能長的時間。

4.3.3.1.2.????????? 封閉在室內(nèi)的人,不可使用電氣、火柴、蠟燭等,最好用手電筒照明,如聞到煤氣或有毒氣體時,最好用濕衣物等捂住口鼻。

4.3.3.1.3.????????? 保持鎮(zhèn)靜,保存體力,待外面有動靜時再大聲呼救或敲擊。

4.3.3.1.4.????????? 對自己所處的空間,設(shè)法加固,以免余震時再次倒塌傷人。

4.3.3.1.5.????????? 盡快離開房間,不可輕易再進房內(nèi),以免強余震再次震坍房屋傷人。

4.3.3.1.6.????????? 震后住在防震棚等處的人員,要特別注意飲水衛(wèi)生和食物衛(wèi)生,防止傳染病。

4.3.3.1.7.????????? 地震時失散的人員,要通過各種渠道和家人取得聯(lián)系。

4.3.3.2.?????? 互救

4.3.3.2.1.????????? 地震后救人,時間就是生命,所以救人應(yīng)當先從最近處救起,只要是在最近處有人被埋壓,就要先搶救他們。此種做法可以節(jié)約時間,減少傷亡。

4.3.3.2.2.????????? 營救他人時應(yīng)先確定傷員的頭部位置,使頭部暴露,迅速清除口、鼻內(nèi)的塵土,再使胸腹部暴露。如有窒息,應(yīng)及時施以人工呼吸,有些傷勢不重者,可幫他暴露頭部和胸腹后,讓其自救脫離險境,這樣可以爭取時間搶救更多的人。凡傷者不能自行出來的,不要強拉硬拖,應(yīng)盡量充分暴露全身后才可扒出。從廢墟中將人扒出來,如果是傷者、病者,他們還沒有脫離危險,即使無病無傷,如果埋壓過久,也有必要進行特殊的護理。流血者要及時止血,骨折者要作簡單地包扎。在黑暗處呆的時間長的人,出來后要避免強光的刺激。長時間處于饑餓的人,不能一下子喂給過多食物。

4.3.3.2.3.????????? 震后初期的搶救工作,大多采取手挖肩扛。若利用工具,如鏟、鐵桿、斧、木棍等,一定要注意安全。在挖到人時更要小心,不可用利器刨挖,最好用手一點點地摳。在一些梁、柱相互疊壓的情況下,挖掘時要特別注意仔細分清哪些是支撐物,哪些是壓埋的阻擋物,對上面重物需進行必要的支撐,絕不能魯莽行事。挖掘過程中,要特別注意不要造成粉塵碎物飛揚,以免誤傷和窒息被營救者,必要時可采取灑水息塵的辦法。

4.3.3.2.4.????????? 現(xiàn)場搶救中,力爭及早除去傷員身上或傷肢的重物,立即固定傷肢,不要拉扯被壓埋者,以免造成新的損傷;抬傷員不能一人抬手,一人抬腿,扭曲身體,以免造成傷員癱瘓,應(yīng)用竹木床板、擔架運送傷員。

4.3.3.2.5.????????? 技術(shù)人員提出搶救方案,在明確被埋人員情況和確認不發(fā)生次生事故的前提下,采取切實措施,組織挖掘搶救被埋人員,同時派人監(jiān)視現(xiàn)場,防止發(fā)生再次坍塌。

4.3.3.2.6.????????? 當部分建筑物坍塌時,現(xiàn)場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進行人工挖掘,并注意不要傷及被埋人員;當建筑物整體倒塌時,要采用吊車、挖掘機進行搶救,現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護,防止機械傷及被埋或被壓人員。

4.3.3.2.7.????????? ?清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、泥血塊、嘔吐物等。將昏迷傷員舌頭拉出,以防窒息。

4.3.3.2.8.????????? 對被搶救出來的傷員,進行簡易包扎、止血,或簡易骨折固定。對呼吸、心跳停止的傷員進行人工呼吸,予以心臟復(fù)蘇。

4.3.3.2.9.????????? 若有骨折時及時用夾板等簡易固定后立即送醫(yī)院。

4.3.4.??? ?災(zāi)害后的再預(yù)防措施

4.3.5.??? 地震災(zāi)害結(jié)束,仍要與當?shù)氐卣?、氣象等有關(guān)部門保持聯(lián)系,防止余震的發(fā)生。同時,要制定防止余震發(fā)生造成再次傷害的措施。

4.3.6.??? 地震災(zāi)害發(fā)生后,要對在建工程項目的質(zhì)量、受損狀況進行全面檢查,對災(zāi)害造成的安全隱患及時予以消除。難以消除的要寫出書面報告給甲方和監(jiān)理單位,并提出整改意見。

4.3.7.??? 要與當?shù)匦l(wèi)生防疫部門保持聯(lián)系,防范各種傳染病的發(fā)生。地震后應(yīng)配備必需的藥品,對生活、生產(chǎn)環(huán)境及時消毒處理。

4.4. 附件

4.4.1.??? 指揮部成員通訊聯(lián)系表

4.4.2.??? 公司各部門負責人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表

4.4.3.??? 應(yīng)急救援外部通訊表

4.4.4.??? 公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表

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