各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作局，綠色建造產(chǎn)業(yè)園社會事業(yè)部，局屬各部門，各單位：

為增強我區(qū)處置各種突發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故能力，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效防范農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故發(fā)生，根據(jù)國家省市突發(fā)事件應(yīng)對處置及事故報告和調(diào)查處理等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)將《淮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

淮安市淮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年 5月12日

淮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為進一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，及時妥善處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故，杜絕較大及以上事故，遏制一般事故，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《淮安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全工作實際，修訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，突然發(fā)生或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的較大安全生產(chǎn)事故，啟動本預(yù)案。

二、工作原則

堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，切實貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化事故預(yù)防與做好應(yīng)急處置工作相結(jié)合，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，果斷處置，防止事態(tài)擴大，將事故損失降到最低限度，防止因工作失誤激化矛盾擴大影響，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

三、應(yīng)急組織

(一)組織領(lǐng)導及日常工作機構(gòu)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組，負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理及處置的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、責任落實等工作。

組 ?長：孫一衛(wèi)

副組長：陳普恩

組 ?員：夏東祥 ??陳伏耕 ??丁鳳翔 ??葛東紅 ??劉士玉

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責24小時農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故接報工作，接收、處理事故信息，跟蹤了解與事故相關(guān)的突發(fā)事件等日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局南辦公區(qū)，陳普恩同志兼任辦公室主任。

(二)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故安全發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。負責現(xiàn)場處置農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全事故，制定現(xiàn)場搶救和緊急處置措施，協(xié)調(diào)事故處置過程中的各種關(guān)系，及時向應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組報告事故進展、救援等情況。

總 指 揮：陳普恩

總聯(lián)絡(luò)員：胡曉蒙

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)四個工作組，發(fā)生農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全事故后，各工作組應(yīng)按照分工和職責，及時有序地開展工作。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組長：謝小軍

成員：湯道紅 ?王金安 ?王婷婷

具體負責與事故發(fā)生地宣傳、新聞、衛(wèi)生、公安、安監(jiān)部門的協(xié)調(diào)工作，保證事故事態(tài)得到有效控制，事故信息得以準確及時上報。

2.現(xiàn)場救援組

組長：朱其進

成員：徐 ?峰 ?管亞芝 ?仲啟超

具體負責保護事故現(xiàn)場、組織搶救傷員及財產(chǎn)；協(xié)助疏散人員、處理易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品，最大限度降低危害程度。

3.事故處理組

組長：周國華

成員：蔣維春 ?毛洪軍 ?徐立勇 ?浦如波 ?陶國珠

具體負責勘查事故現(xiàn)場和事故當事人的檢驗、檢測和鑒定，制作現(xiàn)場勘查筆錄；負責清查事故發(fā)生的基本事實、審查事故證據(jù)、分析事故成因和各當事人的過錯及責任，制作事故認定書；負責查明事故人員傷亡及損失情況，組織事故損害賠償調(diào)解，制作事故損害賠償調(diào)解書；負責提交事故調(diào)查報告等。

4.后勤保障組

組長：徐欣龍

成員：楊 ?晶 ?高玉俠 ?宋 ?芳

負責應(yīng)急處置的資金、裝備、物資及應(yīng)急處置工作人員的食宿、通訊及交通應(yīng)急保障等工作。

四、應(yīng)急搶救措施

1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局24小時事故報案電話為：

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人、目擊者及其他人報告的安全事故案件應(yīng)做好報案記錄，確定是屬本部門有權(quán)處理的事故，即予以立案并及時組織人員趕赴現(xiàn)場，如需采取緊急措施的，應(yīng)當先采取緊急措施。不屬于本部門處理的事故，應(yīng)告知報案人。

3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到事故報告后，應(yīng)按事故快速報告的相關(guān)要求，立即將事故情況向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門報告。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報告后應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組要立即組織人員趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)助公安、應(yīng)急、急救、保險等部門聯(lián)合行動，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5.在進行事故搶救時，必須嚴格保護好事故現(xiàn)場，因搶救受傷人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物體的，應(yīng)當標明位置、拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并定出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

6.事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

五、事故善后處理

事故發(fā)生后，必須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，按照事故處理“四不放過”原則，對事故進行調(diào)查取證，查清事故原因，確認事故性質(zhì)，認定事故責任。做好事故調(diào)查報告，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，對事故責任者提出處理意見。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。