為了保證廣州550千伏木棉輸變電工程配套220千伏線路工程（第一部分）-220千伏石井至凱旋電力隧道部分（過鐵路段）工程在臺(tái)風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，項(xiàng)目部根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及國家防總有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況，特制定此防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
在臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺(tái)風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
收到市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)，本預(yù)案正式啟動(dòng)。
三、實(shí)施原則
1)救人高于一切，就近施救；
2)搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告；
3)最大限度的減少損失，防止及減輕次生災(zāi)害損失；
4)局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮；
5)防臺(tái)風(fēng)教育、演練貼近實(shí)際；
6)強(qiáng)化防范措施，把握臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
（一）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組? 長(zhǎng)：李宏淼?? 電話：18928760677
副組長(zhǎng)：劉勇軍?? 電話：18613137080
組? 員：許樹龍 唐超 楊鐵軍? 潘木生 湯禹臣
項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援主要責(zé)任人，項(xiàng)目部各班組主要負(fù)責(zé)人為部門的應(yīng)急救援主要責(zé)任人。（上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由總經(jīng)理室全體人員、各部門負(fù)責(zé)人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的崗位負(fù)責(zé)人自動(dòng)頂崗，無須另行改動(dòng)此文件。）?
五、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖：
?
六、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé)：
（一）防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：?
1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、項(xiàng)目經(jīng)理董維勝負(fù)責(zé)全面工作；副經(jīng)理劉建國負(fù)責(zé)分管保安機(jī)動(dòng)組和行政后勤組；總工程師鄭建國負(fù)責(zé)分管工程組、設(shè)備組。
（二）各防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé)：
1、工程組：
1)負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
2)負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。
3)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作
4)負(fù)責(zé)組織一支由施工班組組成的緊急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)小組隨時(shí)待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。
2、設(shè)備組
1)負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
2)明確防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3)負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。
4)負(fù)責(zé)設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。
3、保安機(jī)動(dòng)組
1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。?
負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。
2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗(yàn)收和檢查工作。
3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
4)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。
4、行政后勤組：
1)負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動(dòng)與終止。
2)匯總各工作小組上報(bào)的防臺(tái)風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位，上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3)負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。
4)負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
5)負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。
6)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。
7)負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。
8)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。
9)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的理賠工作。?
七、根據(jù)市政工程施工的特點(diǎn)，在臺(tái)風(fēng)暴雨期間特確定以下為可能引起重大事故類別
1、坍塌或山體滑坡：包括構(gòu)造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活動(dòng)板房倒塌等；
2、觸電：電纜漏電、雷擊傷害。
八、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則
1、接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)后，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，工地沒完工工程盡快完工，不開新工作面；
2、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。
3、項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。
4、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安
全地帶。
5、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。
?? 6、截?cái)嚯娫吹妮斔?，防止事態(tài)擴(kuò)大。
?? ?? 7、項(xiàng)目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
8、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。
九、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則
1、工地現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，如發(fā)生滑坡造成人員傷亡，應(yīng)第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心或連云港市149醫(yī)院急救電話，同時(shí)用對(duì)講機(jī)呼叫有人24小時(shí)值班。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門以及政府有關(guān)部門。
十、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備：包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)
2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材等。
4、救援設(shè)備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車
上述器材及設(shè)備數(shù)量詳見附表：《通訊錄及救援設(shè)備清單》。
十一、各類事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案：
1、坍塌（山體滑坡）事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案
坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）倒塌等。
（1）防止坍塌事故的基本安全要求：
1）必須認(rèn)真貫徹建設(shè)部“重申防止坍塌事故的若干規(guī)定”和“關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知”精神，在項(xiàng)目施工中必須針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，編制質(zhì)量、安全技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施。
2）土方工程、洞門開挖施工，須單獨(dú)編制專項(xiàng)的施工方案，編制安全技術(shù)措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止洞頂土方坍塌的安全技術(shù)措施。
?①按土質(zhì)放坡或護(hù)坡
? ??施工中，要按土質(zhì)的類別，較淺的基坑，要采取放坡的措施，對(duì)較深的基坑，要考慮采取護(hù)壁樁、錨桿等技術(shù)措施，必須有專業(yè)公司進(jìn)行防護(hù)施工。
②山體滑坡
隧道施工前須按照設(shè)計(jì)要求做好洞頂截水溝的施工，對(duì)洞頂必須采取有效的安全防護(hù)措施，并進(jìn)行認(rèn)真觀測(cè)。
(2) 發(fā)生坍塌事故的應(yīng)急措施：
1）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。
?? ??2）當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)
急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗，除應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告給主管部門之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。
3）當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救組專業(yè)救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮
土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí)，造成特大事故時(shí)，由市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。
4）被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車上，對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。
???? 5）當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位置進(jìn)行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
? ???6）對(duì)在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員，由企業(yè)及市善后處理組負(fù)責(zé)對(duì)死亡人員的家屬進(jìn)行安撫，傷殘人員安置和財(cái)產(chǎn)理賠等善后處理工作。
2、活動(dòng)板房的安全措施
活動(dòng)板房結(jié)構(gòu)輕巧，不能抵抗級(jí)別較高的臺(tái)風(fēng)，因此必須做到以下幾點(diǎn)防風(fēng)措施：
1）活動(dòng)板房地基必須牢固，四周排水必須順暢；
2）板房四周需拉鋼絲，與地面牢固錨接，增加抵御臺(tái)風(fēng)的能力；
3）板房室內(nèi)外用電設(shè)備必須采用TN-S接地接零保護(hù)系統(tǒng)，防止臺(tái)風(fēng)將電線吹斷后造成火災(zāi)或人員觸電事故。????????????????????
十二、本預(yù)案的發(fā)布和修改程序
?? ?本預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目部部室以上負(fù)責(zé)人會(huì)議通過，由項(xiàng)目部發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
?
