? 1 總? 則

??? 1.1 編制目的

??? 規(guī)范紡織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保證紡織重大安全事故發(fā)生后，及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

??? 1.2 編制依據(jù)

??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

??? 1.3 適用范圍

??? 本預(yù)案適用于嶧城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中造成重大傷亡事故，或危及周圍人民群眾生命安全，或造成水源污染，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

??? 1.4 工作原則

??? （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少紡織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

??? （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急工作，區(qū)政府有關(guān)部門和事故發(fā)生地以及企業(yè)所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)紡織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

??? （3）自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。

??? （4）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

??? 2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

??? 2.1 組織體系

??? 全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)政府及區(qū)安委會(huì)、區(qū)政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

??? 2.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

??? 2.2.1 設(shè)立嶧城區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援指揮部

??? 總 指 揮：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(zhǎng)

??? 副總指揮：區(qū)政府協(xié)管安全生產(chǎn)工作的區(qū)長(zhǎng)助理和區(qū)

???????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志

??? 成員單位：區(qū)政府辦公室

???????? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

???????? 區(qū)公安分局

????????????? 區(qū)環(huán)保局

???????? 區(qū)衛(wèi)生局

???????? 區(qū)民政局

???????? 區(qū)消防大隊(duì)

?????????? 區(qū)總工會(huì)

???????? 區(qū)監(jiān)察局

???????? 區(qū)行政執(zhí)法局

???????? 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

??? 2.2.2 指揮部職責(zé)

??? 紡織行業(yè)發(fā)生事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。負(fù)責(zé)組織全區(qū)紡織事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。根據(jù)紡織安全監(jiān)管職責(zé)分工為經(jīng)貿(mào)局局負(fù)責(zé)紡織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，公安部門負(fù)責(zé)紡織的公共安全管理。按分工要求由安監(jiān)部門牽頭組織紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，由公安部門牽頭組織公共安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

??? 2.3 隊(duì)伍編成及任務(wù)

??? 區(qū)紡織應(yīng)急指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立八個(gè)救援專業(yè)組。

??? （1）指揮協(xié)調(diào)組

??? 組 長(zhǎng)：區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)助理

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

??? a.v組織應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作；

??? b.組織救援物資、電力供應(yīng)和裝備調(diào)度等；

??? c.協(xié)調(diào)救護(hù)人員和技術(shù)專家，確定救護(hù)技術(shù)方案和措施。

??? （2）事故救援組

??? 組 長(zhǎng)：區(qū)公安局局長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

????? a.組織搶救事故現(xiàn)場(chǎng)人員；

??? b.研究并采取防止事故擴(kuò)大的措施。

??? （3）技術(shù)專家組

??? 組 長(zhǎng)：由總指揮確定

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

??? a.研究制定搶救技術(shù)方案和措施；

??? b.解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；

??? c.參與事故調(diào)查。

??? （4）交通治安保障組

??? 組 長(zhǎng)：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

??? a.迅速調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作；

??? b.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；

??? c.協(xié)助事故救援組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具；

??? d.維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。

??? （5）醫(yī)療救護(hù)組

??? 組 長(zhǎng)：區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

??? a.迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員；

??? b.協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；

??? c.協(xié)調(diào)血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

??? （6）事故救助協(xié)調(diào)組

??? 組 長(zhǎng)：區(qū)民政局局長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

??? a.組織做好傷亡人員家屬臨時(shí)安頓工作；

??? b.組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理等問題。

??? （7）事故調(diào)查組

??? 組 長(zhǎng)：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)總工會(huì)副主席

??? 副組長(zhǎng)：區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

??? a.配合上級(jí)有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

??? b.追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；

??? c.完成上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

??? （8）事故綜合組

??? 組 長(zhǎng)：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

??? 任務(wù)：

??? a.建立事故救援信息網(wǎng)絡(luò)；

??? b.向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；

??? c.協(xié)調(diào)總指揮、副總指揮等值班安排。

??? 2.4 快速反應(yīng)力量

??? 2.4.1 全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援以公安消防大隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)中心為主體，組織快速反應(yīng)力量，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。

??? 2.4.2 快速反應(yīng)力量組成

??? 區(qū)消防大隊(duì)消防救護(hù)隊(duì)員和醫(yī)療救護(hù)人員。

??? 2.5 基本救援力量

??? 由紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)區(qū)指揮部命令，迅速集結(jié)職工隊(duì)伍，攜帶必要的的救援設(shè)備器材，趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。

??? 社會(huì)救援力量由區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)院組成，根據(jù)指揮部的命令執(zhí)行增援任務(wù)。

??? 2.6 指揮中心設(shè)置

??? 指揮中心設(shè)在嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（電話：7726211）

??? 2.7 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

??? 啟動(dòng)嶧城區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，急救、醫(yī)療、供電、交通及警戒等相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)處置事故需要，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照各自職責(zé)分工完成各自任務(wù)。

??? 3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

??? 3.1 預(yù)測(cè)

??? 全區(qū)紡織安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)主要表現(xiàn)為以下情況：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紡織用品的過程中發(fā)生的火災(zāi)、水源污染、化學(xué)事故等造成重大人員傷亡事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。

??? 3.2 信息傳送和報(bào)告

??? 嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行使指揮中心辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告，對(duì)紡織事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織相關(guān)單位按照職責(zé)分工監(jiān)測(cè)和上報(bào)。

??? 3.2.1 信息報(bào)送渠道

??? 主渠道：全區(qū)開通紡織安全報(bào)警電話（7726211），設(shè)在區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室，接受紡織事故現(xiàn)場(chǎng)的信息報(bào)告，有關(guān)信息應(yīng)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)政府的，由區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）按程序要求直接上報(bào)。

??? 分渠道：鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將信息報(bào)送區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心，再由指揮中心報(bào)送上級(jí)部門。

??? 3.2.2 信息報(bào)送時(shí)限

??? 紡織企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須馬上將事故概要情況報(bào)區(qū)紡織事故應(yīng)急救援指揮中心，最遲不得超過2小時(shí)；12小時(shí)內(nèi)填報(bào)《嶧城區(qū)重大安全事故快報(bào)表》，事故處理結(jié)束后，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

??? 3.3 預(yù)警

??? 指揮中心負(fù)有接警、報(bào)警的責(zé)任，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，指揮權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)移，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部行使指揮權(quán)。

??? 3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

??? 3.4.1 預(yù)警的級(jí)別

??? 預(yù)警的級(jí)別：三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)。

??? 3.4.2 預(yù)警的分類

??? 預(yù)警的分類：一般事故（三級(jí)），重大事故（二級(jí)），特大事故（一級(jí)）。顏色依次為藍(lán)色、橙色、紅色。

??? 本預(yù)案基本指導(dǎo)重大事故（二級(jí)）預(yù)警。

??? 3.4.3 預(yù)警發(fā)布

??? 嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，組織協(xié)調(diào)全區(qū)紡織安全預(yù)警發(fā)布；如出現(xiàn)重大、特大事故時(shí)負(fù)責(zé)組織其他應(yīng)急救護(hù)隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展緊急救援工作。

??? 4 應(yīng)急響應(yīng)

??? 4.1 分級(jí)響應(yīng)

??? 發(fā)生紡織生產(chǎn)安全事故時(shí)，指揮中心在接報(bào)后應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，由總指揮確定進(jìn)入響應(yīng)行動(dòng)狀態(tài)；指揮中心同時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)組織救援行動(dòng)。

??? 4.2 響應(yīng)程序

??? 4.2.1紡織重大安全事故響應(yīng)時(shí)，指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。需要上級(jí)政府、部門或其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向上級(jí)政府提出請(qǐng)求。本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，區(qū)安監(jiān)局及公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其相關(guān)部門、醫(yī)療系統(tǒng)，特別是發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，避免安全生產(chǎn)事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。

??? 4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效措施，阻止事故擴(kuò)大，并報(bào)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛑笓]中心。

??? 4.2.3? 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)盡可能地作出標(biāo)志，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡。

??? 4.3通訊

??? 指揮中心(嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)聯(lián)系電話：7726211，緊急報(bào)警電話：110或119。

??? 嶧城區(qū)紡織突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮中心通訊簿附后。

??? 4.4 緊急處置

??? 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，指揮部應(yīng)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

??? 4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救助

??? 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。相關(guān)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供緊急救治裝備、特種藥品并派出有關(guān)專家和醫(yī)防人員進(jìn)行支援，需要進(jìn)行防疫的，應(yīng)按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

??? 4.6 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

??? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

??? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

??? 4.7 群眾的安全防護(hù)

??? 紡織發(fā)生重大安全事故，應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的撤離和安全防護(hù)工作，主要內(nèi)容包括：

??? （1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、村居建立?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；

??? （2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；

??? （3）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移，并負(fù)責(zé)治安管理；

??? （4）區(qū)民政局負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

??? （5）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)污染源的檢測(cè)、控制，減少污染面積。

??? 4.8 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

??? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域的社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

??? 超出本行政區(qū)域處置能力時(shí)，區(qū)政府向市政府或由市政府向上級(jí)申請(qǐng)社會(huì)力量支援。

??? 4.9 事故檢測(cè)與評(píng)估

??? 事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考和依據(jù)。

??? 4.10 信息發(fā)布

??? 事故綜合組對(duì)紡織重大安全事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理，并以指揮部或區(qū)安委會(huì)辦公室名義實(shí)施信息發(fā)布。

??? 信息發(fā)布要遵循及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范原則進(jìn)行，并嚴(yán)格審查、發(fā)布程序。

??? 4.11 應(yīng)急結(jié)束

??? 當(dāng)遇險(xiǎn)（含失蹤）人員全部發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急結(jié)束由區(qū)政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級(jí)人民政府宣布。

??? 5 后期處置

??? 5.1 善后處置

??? 由事故救助協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員治療、安置、補(bǔ)償和工傷鑒別，征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，盡快清除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

??? 5.2 社會(huì)救助

??? 由區(qū)民政局動(dòng)員社會(huì)力量，積極組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)，并負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金、物資的管理和監(jiān)督使用。

??? 5.3 保險(xiǎn)

??? 5.3.1 參加現(xiàn)場(chǎng)救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

??? 5.3.2 參加救助的專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

??? 5.3.3 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

??? 5.4 事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

??? 事故調(diào)查組應(yīng)全程開展勘察、取證和分析等工作，并應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間所采取的主要行動(dòng)，及時(shí)作出書面報(bào)告。

??? 總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人的責(zé)任及其處理結(jié)果等。

??? 6 保障措施

??? 6.1 基本信息與通信保障

??? 紡織事故應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)建立信息系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。

??? 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，事故綜合組明確應(yīng)急期間領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、指揮部及其他重要場(chǎng)所的通信保障方式。

??? 6.2 應(yīng)急支援與保障

??? 6.2.1 救援裝備保障

??? 紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，明確類型、數(shù)量、性能和存放、管理；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的裝備，必須按規(guī)定配備。紡織事故應(yīng)急救援指揮中心和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息裝備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。

??? 6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

??? （1）區(qū)公安局治安大隊(duì)和消防大隊(duì)?wèi)?yīng)組織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源及通信方式和分布信息，并做好應(yīng)急狀態(tài)下的動(dòng)員工作。

??? （2）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)列出紡織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括機(jī)關(guān)團(tuán)體、民兵、企事業(yè)單位等，以及應(yīng)急能力保持方案。

??? 6.2.3 交通運(yùn)輸保障

??? 發(fā)生紡織重大安全事故后，由指揮部根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運(yùn)輸保障。區(qū)公安交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

??? 6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

??? 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指定相關(guān)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

??? 6.2.5 物資保障

??? 根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

??? 區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)消防器材、器具等物質(zhì)的儲(chǔ)存和調(diào)度，區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療器械和急救藥品等應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備和調(diào)度。嶧城區(qū)消防水帶廠及市消防服務(wù)公司出售消防水帶、滅火器等消防器材，作為備有物質(zhì)儲(chǔ)備。

??? 6.2.6 資金保障

??? 紡織運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)。必要時(shí)，應(yīng)急處置資金按照相關(guān)規(guī)定解決。

??? 6.3 技術(shù)保障

??? 區(qū)安委會(huì)成立全區(qū)紡織安全專家組，并協(xié)調(diào)溝通省、市相關(guān)專家組，建立紡織安全技術(shù)信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

??? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)公安局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展紡織安全生產(chǎn)事故預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

??? 6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

??? 6.4.1 公眾信息交流

??? 區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布紡織重大安全事故應(yīng)急預(yù)案信息，并由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和區(qū)公安局等部門組織紡織事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作。

??? 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門做好宣傳、教育工作。

??? 紡織經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主體宣傳教育意識(shí)，積極開展宣傳、教育工作。

??? 6.4.2 培訓(xùn)

??? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)將應(yīng)急救援培訓(xùn)納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，并促進(jìn)行政干部應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的開展。

??? 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門、紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

??? 6.4.3 演習(xí)

??? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂工作，并會(huì)同區(qū)公安局每年組織一次應(yīng)急救援演習(xí)。各紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援模擬演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

??? 6.5 監(jiān)督檢查

??? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)紡織重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作，并檢查指導(dǎo)相關(guān)分項(xiàng)預(yù)案的制定、修訂、運(yùn)行和管理工作。

??? 7 附則

??? 7.1 名詞術(shù)語和縮寫的定義與說明

??? 7.1.1 應(yīng)急救援

??? 指在發(fā)生事故時(shí)，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度地降低事故損害的措施。

??? 7.1.2預(yù)案

??? 指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而指定的事故應(yīng)急救援方案。預(yù)案要求充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能夠及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行為。

??? 7.1.4 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。

??? 7.2 預(yù)案管理與更新

??? 7.2.1 修訂

??? 由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)修訂解釋（傳真：7726211）。

??? 7.2.2 管理與更新

??? 區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或政策和應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

??? 本預(yù)案未盡事宜參照上級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求執(zhí)行；上級(jí)應(yīng)急預(yù)案對(duì)基本原則、內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??? 7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

??? 7.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)

??? 在紡織重大安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

??? （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

??? （2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

??? （3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

??? （4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

??? 7.3.2 責(zé)任追究

??? 在紡織重大安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

??? （1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

??? （2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；

??? （3）拒不執(zhí)行紡織重大安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

??? （4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

??? （5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

??? （6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

??? （7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

??? 7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

??? 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

??? 8附 錄

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? ? 8.1嶧城區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急指揮編成表