為了能使公司在重大突發(fā)事件面前有備無患,處驚不亂,能在事件爆發(fā)后盡快進入應(yīng)急狀態(tài),使各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,及時做好善后工作,特制訂本工作預(yù)案,建立應(yīng)急機制。
一、應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)和指揮
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):公司成立應(yīng)對突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)工作組
總 指 揮: 馬永飛(總經(jīng)理)
副總指揮: 余治祥(副總經(jīng)理)
蔣 惠(副總經(jīng)理)
馮啟文(副總經(jīng)理)
成 員:王建權(quán)、米強、吳連明、羅倫釗、任鸝、張華多、魏叢元、程波、鄭明、黃開源、王小猛、李小紅、肖蓉懷、吳松濤(部門負責(zé)人)
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、指揮的基本要求和原則:
(1)統(tǒng)一應(yīng)急指揮,統(tǒng)一思想行動;
(2)把握輿論導(dǎo)向,駕馭局勢發(fā)展;
(3)講究策略,靈活應(yīng)對;
(4)快速反應(yīng),講求效率。
二、應(yīng)急工作運行的組織形式和基本職責(zé)
在公司應(yīng)對突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,下設(shè)若干工作小組,各負其責(zé),完成應(yīng)急任務(wù)。
1、重大突發(fā)事件辦公室,主任:米強(安全科長),副主任:李小紅(負責(zé)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布)主要工作職責(zé):一是及時了解情況,向領(lǐng)導(dǎo)匯報;二是組織協(xié)調(diào)各組的關(guān)系;三是及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見決定及時上報信息等。
2、宣傳聯(lián)絡(luò)小組,組長:王建權(quán)(辦公室主任),成員:王倩、李琴(辦公室成員),主要工作職責(zé)是把握正確的輿論導(dǎo)向,明確重大突發(fā)事件的指導(dǎo)思想,凝聚人心,統(tǒng)一思想,鼓舞士氣,為齊心協(xié)力處置好突發(fā)事件營造一個好的輿論氛圍。
3、人員疏導(dǎo)小組,組長:吳連明(營運科長)、副組長:曾廣明,成員;加氣員、調(diào)度、材料員。主要職責(zé)是認真組織協(xié)調(diào)各系開展疏導(dǎo)工作,落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指示要求,及時疏散員工、乘客至安全地點,及時協(xié)調(diào)解決疏散過程中出現(xiàn)的問題。
4、傷病員搶救小組,組長:張華多(技安科負責(zé)人)副組長:魏從元(技術(shù)檢驗科長)、各路路隊長,成員:IC中心工作人員、各路隊在崗駕駛員(臨時指定)。主要職責(zé)是及時組織搶救傷病員,如果傷病員較多,及時與省市醫(yī)院聯(lián)系求助,并協(xié)助做好搶救工作;指導(dǎo)各部門做好衛(wèi)生防疫及相關(guān)的善后工作。
5、現(xiàn)場救災(zāi)小組,組長:羅倫釗(修理廠廠長),成員:全體維修技工。主要工作職責(zé)是針對重大突發(fā)事件造成的生命、財產(chǎn)損失,立即組織人員投入搶救,力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。
6、安全防控小組,組長吳松濤(公司保衛(wèi)責(zé)任人),成員:公司門衛(wèi)。主要工作職責(zé)是嚴格門衛(wèi)管理,加強信息收集,協(xié)助公安機關(guān)搞好案件的偵破查處,指導(dǎo)各部門做好安全防范工作。
7、生活保障小組,組長:肖蓉懷(財務(wù)科長),成員:鄭蓉。主要職責(zé)是保障乘客、員工生活所需的各種基本物品,保障救災(zāi)過程中所需的各種物資器材,協(xié)調(diào)保障水、電的供應(yīng),保障整個應(yīng)急過程中的各種供應(yīng)工作。
8、應(yīng)急車輛(公司辦公、后勤車輛)駕駛員:羅平、賈菊芳及在崗的營運駕駛員。駕駛員是公司小車及備用大型公交車輛的救援工作的直接負責(zé)人,在確保自身駕車安全的前提下,負責(zé)人員疏散工作,及時投入搶救救災(zāi),與各應(yīng)急小組保持聯(lián)絡(luò),爭取取得最大的應(yīng)急支持,以及做好本車相應(yīng)的其他應(yīng)急工作。
三、重大突發(fā)事件的界定
突發(fā)事件是指人為或非人為因素造成的出乎人們意料的事件的總稱。下列情形認定為重大突發(fā)事件:
1、地震、洪水等自然災(zāi)害;
2、重、特大交通事故,重大火災(zāi)等安全事故;
3、人為造成的惡性治安、恐怖襲擊事件;
4、傳染病等公共衛(wèi)生事件,如非典、霍亂,甲型流感等;
5、造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的其他事件。
四、應(yīng)急工作的基本程序
1、公司值班人員或員工獲知險情,第一時間向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并迅速向110、120、119、122等求助。
2、保衛(wèi)科馬上組織人員監(jiān)控重點要害部位、車輛和相關(guān)人員;
3、公司辦馬上通知其余公司領(lǐng)導(dǎo),各應(yīng)急組長和各路隊長以最快速度到達現(xiàn)場,組織相應(yīng)人員投入應(yīng)急工作;
4、搶救傷員和財物,在基本控制事態(tài)后,領(lǐng)導(dǎo)小組確定事件性質(zhì);
5、處理應(yīng)急事件后期工作。
五、應(yīng)急時期的各項管制措施
1、進入應(yīng)急狀態(tài)后,公司實行嚴格管制,除救險、救災(zāi)車輛外,其余外來車輛一律不得入公司,人員的出入嚴格執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神,員工必須無條件服從門衛(wèi)的管理。
2、進入應(yīng)急狀態(tài)后,公司的所有車輛均作應(yīng)急車,任何人不得擅使用,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。
3、公司生產(chǎn)區(qū)不得隨意出入,所有人員必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組指定的場所待命,無條件服從保衛(wèi)人員的管理。
4、公司內(nèi)部不得擅自對外發(fā)布消息和發(fā)表評論,任何人不得擅自向外界媒體、上級部門和社會公眾發(fā)布消息。所有消息的發(fā)布和信息的報送只有在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組的審核同意后方可進行。
六、應(yīng)急時期的紀律及獎懲規(guī)定
1、公司員工及安全值班人員必須第一時間掌握突發(fā)事件信息并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,不得誤報、遲報、漏報或不報。
2、重大突發(fā)事件一旦發(fā)生,馬上進入應(yīng)急狀態(tài)。險情就是命令,接到信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組成員、應(yīng)急小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場投入應(yīng)急工作,不得延誤。
3、進入應(yīng)急狀態(tài)后,所有人員的手機、小靈通必須開通,保證通訊暢通,方便聯(lián)絡(luò)。若遇通訊中斷,緊急起動人工通信傳達信息。
5、在應(yīng)急工作中不顧個人安危,表現(xiàn)積極,為平息事態(tài)和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失作出突出貢獻的,由公司給予以表彰和獎勵。
6、有下列情形之一的,公司根據(jù)其情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處分,違反法律造成嚴重后果的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(1)擅自向公司外媒或社會公眾發(fā)布信息,或因此造成思想混亂,人心恐慌等嚴重后果的;
(2)安全值班人員因撤離職守等原因,不能及時掌握突發(fā)事件信息并向領(lǐng)導(dǎo)匯報,或遲報、誤報、不報而造成嚴重后果的。
(3)進入應(yīng)急狀態(tài)后,有關(guān)人員不能第一時間趕赴現(xiàn)場,貽誤應(yīng)急工作而造成嚴重后果的;
(4)在應(yīng)急工作中,不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組統(tǒng)一指揮,或不堅守崗位造成嚴重后果的;
(5)不服從安全管制,對抗應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮而造成秩序混亂,導(dǎo)致事態(tài)擴大等嚴重后果的;
(6)有其他造成思想和秩序混亂或致使人員傷亡和財產(chǎn)損失增加等行為的。
七、信息的報送和發(fā)布
向公司上級主管領(lǐng)導(dǎo)單位報送信息或向外界媒體發(fā)布信息,只有在獲得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組的許可后方可進行,任何人不得擅自行動。具體操作程序如下:
控制或平息事態(tài),積極進行善后工作→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組討論確定事件性質(zhì)和信息報送方案→應(yīng)急辦公室在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門報送→確定專門人員向外界媒體發(fā)布消息。
八、預(yù)警信息的來源
公司全體員工都是突發(fā)事件信息的收集者和報告者,一旦發(fā)生突發(fā)事件,以上人員馬上向值班的公司領(lǐng)導(dǎo)報告,值班者獲得信息后,馬上作出反應(yīng)。在遇到重大事件時,當(dāng)遇通信不暢或中斷時,可就近迅速向政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并根據(jù)情況及時向110、119或120、122等社會公共應(yīng)急部門求救。
九、應(yīng)急資金、技術(shù)和物質(zhì)儲備
1、公司要加強對應(yīng)急資金的投入和管理,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作發(fā)展形勢,及時更新應(yīng)急設(shè)備。
2、完善現(xiàn)代化防盜、防火、防爆報警預(yù)警裝置,安裝現(xiàn)代化的監(jiān)控報警系統(tǒng),對要害、重點和敏感部位進行全天侯監(jiān)控。
3、對防火、防毒、防洪、防盜、防傳染病、防治安事故所必需的擔(dān)架、急救箱、防火衣、救生繩等物質(zhì)進行適量儲備。
十、組織學(xué)習(xí),加強演練
公司要組織職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容,并適時進行必要的演練。
十一、及時更新應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容,確保適用可行。