一、制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的
為了提高我鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)處理安全事故能力，有效和最大限度地減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)企業(yè)實際情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故救援指揮系統(tǒng)，并組織學(xué)習(xí)、演練，提高員工搶險救災(zāi)的應(yīng)急處理能力，達到反應(yīng)快、應(yīng)急處理有效，最大限度減少事故災(zāi)害損失的目的。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)內(nèi)所有單位和部門發(fā)生的各類重特大事故和突發(fā)事件。
三、指導(dǎo)思想
體現(xiàn)以人為本，將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或災(zāi)害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應(yīng)急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低程度，維護企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。
四、優(yōu)先原則
?。ㄒ唬┦芾藛T和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。
?。ǘ┓乐故鹿蕯U大優(yōu)先。
?。ㄈ┍Ｗo環(huán)境優(yōu)先。
五、建立事故救援指揮中心（辦公室）
指揮：企業(yè)法人代表
副指揮：企業(yè)廠長（經(jīng)理）、注冊安全主任
成員：各車間主任（部門主管）、保安隊員等
職責(zé)：
?。ㄒ唬┓治雠袛嗍鹿省⑹录驗?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別；
?。ǘQ定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動；
?。ㄈ﹫蟾嬲畱?yīng)急反應(yīng)組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災(zāi)害情況；
（四）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助；
?。ㄎ澹┍O(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場內(nèi)外其他人員的安全；
?。Q定救援人員、員工、從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持應(yīng)急救援。
六、事故報告程序
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即向車間主任（部門主管）報告。
?。ǘ┸囬g主任（部門主管）接到事故報告，立即向企業(yè)法人代表報告。
?。ㄈ┢髽I(yè)法人代表接到事故報告后，迅速趕赴現(xiàn)場，并視情況，報告相關(guān)職能部門（公安：110，消防：119，醫(yī)院：7725115，勞動：7725374，交警：7726110，建設(shè)所：7721721）。
七、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施
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發(fā)生重特大事故、事件或災(zāi)情后，要按照事故報告程序報告事故的基本情況。
基本情況包括：
1、事故發(fā)生的單位、時間、地點；
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；
3、事故發(fā)生原因的初步判斷；
4、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。
企業(yè)辦公室值班人員在接到事故報告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報。
?。ǘ?yīng)急響應(yīng)級別的確定
企業(yè)負(fù)責(zé)人接到匯報后，迅速做出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故很小，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計本單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，并立即向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門求助。
?。ㄈ?yīng)急啟動
企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故匯報后，立即通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。
企業(yè)負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給鎮(zhèn)相關(guān)部門。
搶救搶險隊伍接到通知后迅速趕到事故現(xiàn)場，聽取事故簡單情況介紹，接受企業(yè)負(fù)責(zé)人命令，分頭開始行動。
應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工（采用“緊急廣播”方式），調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員趕赴事故現(xiàn)場。
八、事故應(yīng)急救援程序
（一）發(fā)生火災(zāi)后，車間主任負(fù)責(zé)組織員工按照最近和最安全的路線盡快疏散到安全地方（高樓層疏散要講求方法），立即清點人數(shù)，向事故救援指揮中心報告，并安排電工負(fù)責(zé)切斷車間電源，組織義務(wù)消防隊（保安隊員）采取措施撲救初起火災(zāi)，迅速報告消防中隊，如工人受傷，盡快送醫(yī)院治療，并通知鎮(zhèn)安監(jiān)分局、勞動和社會保障分局等部門。
人員疏散中應(yīng)注意以下問題：
1、聽到警報，接到疏散通知后，要保持鎮(zhèn)定，根據(jù)實際情況，按最近路線距離。要注意聽從消防廣播、現(xiàn)場指揮員的指揮。從單位內(nèi)的安全出口或疏散樓梯進行疏散出的人員全部集中到附近安全區(qū)空地，以便清點和確定人數(shù)。
2、疏散人員應(yīng)設(shè)法帶一塊濕毛巾或布等，在穿過有煙區(qū)域時可捂住口鼻作防護用，并做到彎腰低姿勢或著地爬行前進；上下樓梯時不爭先恐后，相互擁擠，以防中途阻塞通道，撤離時應(yīng)相互幫助。
3、疏散樓梯被火封堵，不能用疏散樓梯向下逃生時，切記不可跳樓逃生，可逃向樓頂，或設(shè)法利用就單、繩索、毛巾等結(jié)繩向下層逃生：如確實無辦法逃時，可用水打濕衣服、用水澆濕門窗并用濕布塞住門窗縫，防止有毒煙氣進來。
4、指揮疏散人員應(yīng)確定無人員被困以后，最后撤離。
?。ǘ┌l(fā)生機械傷人事故，切斷機械電源，停止機器運轉(zhuǎn)，及時將傷員送醫(yī)院治療。造成人員重傷或死亡，保護好現(xiàn)場，并通知鎮(zhèn)安監(jiān)分局、勞動、公安等部門處理。
?。ㄈ┌l(fā)生道路交通事故，造成人員受傷的迅速將傷員送醫(yī)院治療，保護好現(xiàn)場并同時通知交警中隊。
?。ㄋ模┌l(fā)生爆炸事故，迅速疏散人員搶救傷員。其中發(fā)生壓力容器爆炸事故通知技監(jiān)辦、安監(jiān)分局等部門處理；發(fā)生易燃易爆或?；沸孤妒鹿释ㄖ卜志?、消防中隊、交警中隊、安監(jiān)分局、環(huán)保所、醫(yī)院、勞動和社會保障分局等部門處理。
（五）發(fā)生建筑物塌方、倒塌事故，迅速報告鎮(zhèn)建設(shè)所、安監(jiān)分局，同時在有關(guān)部門組織實施下進行搶救工作。
（六）發(fā)生食物中毒3人以上事故，迅速將人員送醫(yī)院搶救，將剩余食物留樣并通知醫(yī)院進行化驗工作，報知鎮(zhèn)公安分局、醫(yī)院和安監(jiān)分局處理。
?。ㄆ撸┌l(fā)生化學(xué)事故，遵循“先救人后救物，先救命后療傷”的原則，救護者應(yīng)作好個人防護，切斷毒物來源，迅速將中毒者（傷員）移離危險區(qū)，采取正確的方法對患者進行緊急救護，盡快將患者送就近醫(yī)院治療。
（八）防御臺風(fēng)期間，安排專人收聽、收看氣象部門信息，密切關(guān)注臺風(fēng)趨勢。視情況安排員工休息，并嚴(yán)格控制員工戶外活動；監(jiān)視企業(yè)內(nèi)的排水情況，必要時予以疏通；監(jiān)視企業(yè)內(nèi)建筑結(jié)構(gòu)情況、電桿、電線情況，必要時安排停電；發(fā)現(xiàn)緊急情況，必須立即向總指揮報告，以決定采取應(yīng)急行動。有人員受傷時，迅速將人員送醫(yī)院急救。
九、應(yīng)急保障要求
（一）預(yù)案執(zhí)行保障
1、本企業(yè)必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
2、所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往企業(yè)指揮中心的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向指揮中心或消防隊報告。
3、啟動事故預(yù)案后，企業(yè)負(fù)責(zé)人要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。采取積極行動，以防事態(tài)擴大。
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1、企業(yè)辦公室要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、搶救搶險隊伍的通訊工具要始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
3、企業(yè)辦公室要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式。
（三）物資裝備保障
1、企業(yè)辦公室要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證企業(yè)在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等）。
2、企業(yè)的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。
3、企業(yè)辦公室在接到援救電話后，要迅速召集有關(guān)人員，按企業(yè)辦公室要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。
（四）人力資源保障
1、義務(wù)救護隊、消防隊要加強應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成指揮中心交給的搶救任務(wù)。
2、保衛(wèi)室（保安隊伍）要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。
3、所有參加搶救的人員必須無條件地服從企業(yè)負(fù)責(zé)人的命令，積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
4、企業(yè)內(nèi)各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。
（五）應(yīng)急經(jīng)費保障
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)室要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要保證在發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。
十、應(yīng)急預(yù)案管理
?。ㄒ唬┢髽I(yè)辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理，每兩年組織修訂一次，必要時及時修訂。
（二）企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)組織重特大事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)、演練。企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案每年必須組織一次應(yīng)急演練。
?。ㄈ┢髽I(yè)重特大事故應(yīng)急行動或演練結(jié)束后，企業(yè)辦公室要對應(yīng)急救援行動進行評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂。
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（四）本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行，本預(yù)案解釋權(quán)歸安監(jiān)分局。
