一、編制目的

　　為妥善處置因雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等問題，維護社會穩(wěn)定，明確處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留工作等領(lǐng)導(dǎo)小組以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將雪凝天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保滯留旅客安全，為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合匯川實際情況，編制本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　1.政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)雪凝天氣處置工作，形成社會整體合力。

　　2.依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雪凝天氣工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高工作效率。

　　3.分工負責(zé)原則：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)分別做好相關(guān)工作。

　　4.屬地原則：各責(zé)任單位負責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的雪凝處置工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高快速反應(yīng)能力。

　　5.快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　6.協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　7.資源共享原則：雪凝天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源時，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

　　三、適用范圍與啟動條件

　　本預(yù)案適用于匯川區(qū)范圍的公路、車站，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的雪凝天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預(yù)案。

　　1.雪凝天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)雪凝天氣工作日常運行管理和事件處理，由何德芳同志兼任辦公室主任，葉天文同志任兼副主任。

　　2.區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　區(qū)政府辦、應(yīng)急辦：做好值班工作，及時調(diào)度、通報相關(guān)工作。

　　區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局：維護現(xiàn)場秩序，堅決打擊可能出現(xiàn)的打、砸、搶等違法犯罪行為，確保社會穩(wěn)定。

　　區(qū)交通局、公安交警大隊：按照市政府要求，隨時抽調(diào)人員配合交警開展工作，并加強巡查和重點路段監(jiān)控工作，維護道路交通秩序。

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)供電、供水、通訊等相關(guān)部門，確保水、電、通訊暢通。

　　區(qū)衛(wèi)生局：準(zhǔn)備一臺救護車,儲備充足藥品器械24小時待命,并搞好巡查工作。

　　區(qū)物價局、工商分局：嚴(yán)厲打擊哄抬物價行為。

　　區(qū)民政局：加強對低收入群體的救助工作。

　　高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)、泗渡鎮(zhèn)：儲備食品、藥品等應(yīng)急物資，一旦出現(xiàn)旅客滯留，第一時間趕赴現(xiàn)場處置。董公寺鎮(zhèn)要在遵崇路董公寺下線口搭建簡易房供滯留旅客取暖并供應(yīng)開水。

　　金紫陽食品公司：在高速公路下線口設(shè)置方便面平價銷售點。

　　3.應(yīng)急聯(lián)動機制

　　區(qū)處置雪凝天氣導(dǎo)致旅客滯留等工作領(lǐng)導(dǎo)小組必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資。

　　4.預(yù)警預(yù)防機制

　　建立預(yù)警預(yù)防機制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將雪凝天氣帶來的影響降至最低。

　　5.預(yù)警預(yù)防行動

　　區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時啟動《遵義市匯川區(qū)雪凝天氣應(yīng)急處置預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與雪凝天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。

　?。?）區(qū)應(yīng)急辦密切關(guān)注雪凝天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

　?。?）相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員必須24小時確保通訊暢通，成員單位要安排專人24小時值班并實行應(yīng)急信息零報告制度，于每日7:30、11:30、17:30、23:30報送有關(guān)信息，特殊情況及時報告。

　　（3）應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

　　6.預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查

　?。?）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、物資的準(zhǔn)備情況等。

　?。?）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

　　7.預(yù)警級別

　　雪凝自然災(zāi)害等級按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，可以分為特大事件、大事件。

　?。?）結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重，不能保證車輛正常行駛，導(dǎo)致旅客滯留可定為特大事件。

　　（2）結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

　　8.實施時間

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　　本預(yù)案于發(fā)布之日起實施。