1? 編制依據(jù)
本專項預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)及相關(guān)文件：
中華人民共和國計量法? 1985年9月6日第六屆全國人民代表大會通過，中華人民共和國主席令第28號頒布，1986年7月1日實施。
中華人民共和國計量法實施細(xì)則 ??1987年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1987年2月1日國家計量局發(fā)布并實施。
國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案? 2005年1月26日中華人民共和國國務(wù)院第79次常務(wù)會議審議通過，2006年1月8日起施行。
中國石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案（2008修訂）? 中國石化安[2008]665號，自2008年12月26日執(zhí)行。
中國石化股份有限公司銷售企業(yè)計量管理辦法? 2011年2月17日發(fā)布并實施。
2? 分級
2.1? 計量事件
本專項預(yù)案的計量事件系指中國石化江西新余石油分公司所屬單位在油品運(yùn)輸、儲存、保管、零售環(huán)節(jié)中因計量器具準(zhǔn)確度遭破壞、修改，計量數(shù)據(jù)被偽造和其他導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)損失和（或）造成重大社會影響,根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估確認(rèn)的事件。
2.2 ?分級
2.2.1? 符合下列條件之一的，為中國石化級事件：
a）對中國石化、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟(jì)秩序及消費(fèi)者權(quán)益帶來嚴(yán)重危害,需中國石化、政府有關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的；
b）可能被國家行政執(zhí)法部門通報；
c）可能被新聞媒體曝光;
d）因油品計量事件導(dǎo)致多個省市公司停止經(jīng)營；
e）可能或正在發(fā)生的嚴(yán)重群體聚眾事件及國家信訪局等相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。
2.2.2? 符合下列條件之一的，為江西石油級事件：
a）對江西石油、地市分公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟(jì)秩序及消費(fèi)者權(quán)益帶來嚴(yán)重危害或威脅,需江西石油分公司、省級政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的;
b）可能被省、市行政執(zhí)法部門通報；
c）因油品計量事件導(dǎo)致江西石油多個地市分公司、專業(yè)中心部分經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)停止經(jīng)營；
d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及省政府相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。
e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的江西石油級事件。
2.2.3? 符合下列條件之一的，為二級單位級事件：
a）對地市公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟(jì)秩序及消費(fèi)者權(quán)益帶來一定的危害或威脅,需地市分公司、地方政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的;
b）可能被市、縣行政執(zhí)法部門通報；
c）因油品計量事件導(dǎo)致地市公司、部分加油站停止經(jīng)營；
d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及地方政府部門批轉(zhuǎn)的上訪信函；
e）經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的二級單位級事件。
3? 預(yù)測與預(yù)警
新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，根據(jù)對可能發(fā)生的計量相關(guān)事件動態(tài)的預(yù)測與預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)開展對計量設(shè)備、器具、儀器儀表的檢測、評估工作，進(jìn)行完整性評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1? 預(yù)測
新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，收到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的計量事件的應(yīng)急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)可能造成的后果和危害程度、緊急程度和事態(tài)發(fā)展、社會影響，對事件做出如下判斷：
a）中國石化級事件；
b）江西石油級事件；
c）二級單位級事件。
3.2? 預(yù)警
省、地市分公司實行預(yù)測報告制度，經(jīng)風(fēng)險識別分析、評估或?qū)＜艺撟C認(rèn)為可能發(fā)生嚴(yán)重計量事件，應(yīng)及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心組織專家組論證，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：
a）符合新余石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條及本專項預(yù)案第2.2.2條啟動條件時，應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；
b）發(fā)生江西石油級及以上事件時，指令計量管理等職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；
c）發(fā)生二級單位級事件時，指令直屬企業(yè)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
3.3? 預(yù)警解除
省、地市分公司應(yīng)急終止，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。
4? 應(yīng)急報告
4.1? 報告程序
4.1.1? 發(fā)生江西石油級及以上事件，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心在啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2? 發(fā)生二級單位級及以上級事件，地市分公司在啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過1小時。
4.2? 報告內(nèi)容
4.2.1 ?新余石油分公司所屬單位發(fā)生二級單位級及以上級計量突發(fā)事件應(yīng)立即報告，應(yīng)急報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
a）企業(yè)名稱、發(fā)生時間、地點(diǎn)和部位、設(shè)備（儀器）名稱；
b）油氣品種、數(shù)量；
c）事件簡要情況；
d）事件波及范圍；
e）已采取的措施。
4.2.2? 在處理過程中，事發(fā)單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。
a）事件涉及的油氣品種、數(shù)量；
b）事件的經(jīng)過情況和原因分析；
c）事件的發(fā)展趨勢；
d）事件的社會影響及危害；
e）與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門協(xié)調(diào)情況；
f）已采取的措施和處置請求。
5? 應(yīng)急準(zhǔn)備
5.1? 新余石油分公司應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)做好以下工作：
a）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
b）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；
c）隨時掌握企業(yè)處置情況，當(dāng)符合計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，立即下令啟動本預(yù)案。
5.2? 經(jīng)理辦公室應(yīng)做好以下工作：
a）經(jīng)理辦公室接到報告后立即向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，迅速按照新余石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，落實指令；
b）根據(jù)指令通知相關(guān)職能部門；
c）收集現(xiàn)場情況資料；
d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家組成員；
e）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)、外部力量做好準(zhǔn)備；
f）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好對外信息發(fā)布和上報材料的起草工作。
5.3? 安全數(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）組織省公司相關(guān)職能部門、專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）確定本部門派出的現(xiàn)場指揮部人員和待命人員；
d）組織協(xié)調(diào)處置力量，與政府計量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系溝通；
e）指導(dǎo)現(xiàn)場技術(shù)診斷。
f）根據(jù)現(xiàn)場需要，聯(lián)系公安部門做好準(zhǔn)備，防止發(fā)生群體性事件。
5.4? 零售管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）制定零售計劃的調(diào)整和供應(yīng)方案；
d）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。
5.5? 物流管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置方案；
c）參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，制定資源調(diào)配計劃的調(diào)整；
d）準(zhǔn)備好運(yùn)輸工具并待命；
e）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。
5.6? 數(shù)質(zhì)量檢測站應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）抽調(diào)計量操作、管理骨干人員并待命；
d）組織調(diào)配應(yīng)急計量器具運(yùn)往事件現(xiàn)場，做好計量準(zhǔn)備工作。
e）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。
5.7? 潤滑油經(jīng)營部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）參與制定應(yīng)急處置方案；
c）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命
5.8? 分公司機(jī)關(guān)其它部門按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
6? 應(yīng)急處置
6.1? 下達(dá)指令
當(dāng)符合下列啟動條件時，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心，應(yīng)立即按照中國石化江西新余石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案圖00.6（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動本預(yù)案指令：
a）發(fā)生江西石油級及以上級事件；
b）地市公司請求啟動；
c）省、市地方人民政府啟動預(yù)案時。
6.2? 應(yīng)急上報
6.2.1? 當(dāng)發(fā)生江西石油級及以上事件時，中國石化江西新余石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室和省政府應(yīng)急管理辦公室報告。
6.2.2? 當(dāng)發(fā)生二級單位級事件時，應(yīng)急指揮中心辦公室按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向政府主管部門報告。
6.3? 應(yīng)急行動
6.3.1? 新余石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；
b）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場；
c）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
6.3.2? 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：
a）收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，并及時傳達(dá)新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令；
b）制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)；
d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向有關(guān)部門報告和求助；
e）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；
f）負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布材料的起草工作。
6.3.3? 安全數(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)計量處置力量趕赴現(xiàn)場；
d）按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T求助；
e）指導(dǎo)現(xiàn)場技術(shù)診斷。
6.3.4? 零售管理部做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)零售處置力量趕赴現(xiàn)場；
d）落實零售計劃的調(diào)整；
e）完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
6.3.5? 物流管理部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)運(yùn)營處置力量趕赴現(xiàn)場；
d）落實資源調(diào)配計劃的調(diào)整；
e）完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
6.3.6? 數(shù)質(zhì)量檢測站應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）參與現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)工作；
c）根據(jù)指揮中心指令，抽調(diào)計量操作、管理骨干人員趕赴現(xiàn)場；
d）組織計量器具運(yùn)往事件現(xiàn)場，做好現(xiàn)場計量校檢工作。
e）對計量器具進(jìn)行檢測，為應(yīng)急指揮中心提供有效數(shù)據(jù)。
6.3.7 ?潤滑油經(jīng)營部應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況和發(fā)展態(tài)勢，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；
b）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
c）參與后續(xù)處理方案的制訂。
6.3.8? 分公司機(jī)關(guān)其它部門按照新余石油分公司應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完成新余石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
7? 應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件可同時滿足時，向新余石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，新余石油分公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：
a）政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；
b）損失控制在最??；
c）事態(tài)得到控制，社會影響降到最小。
