1 、目的

為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障員工家屬生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。

2 、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于平陸晉平煤業(yè)活動(dòng)和服務(wù)過(guò)程中發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援。

3 、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件

3.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。

3.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

3.3 山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司《質(zhì)量-環(huán)境-職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件》中《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》。

3.4《晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

4 、應(yīng)急搶險(xiǎn)保障工作原則

具體參照《晉城煤業(yè)集團(tuán)平陸晉平煤業(yè)重特大事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中關(guān)于應(yīng)急救援的工作原則。

5 、基本情況

山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)點(diǎn)2處，發(fā)電機(jī)所用儲(chǔ)油桶，食堂液化氣。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。主要原因分為自然災(zāi)害、人為破壞、人為操作失誤和設(shè)備缺陷等。

6 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.1? 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

總 指 揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：副礦長(zhǎng)

成??? 員：基建調(diào)度部、安監(jiān)部、保衛(wèi)科、綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、機(jī)電部及事故單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故發(fā)生之后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，審批現(xiàn)場(chǎng)指揮方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

6.2? 成員單位職責(zé)

6.2.1 礦基建調(diào)度部：負(fù)責(zé)承接重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故報(bào)告，根據(jù)情況請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)單位及指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。負(fù)責(zé)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查所屬有危險(xiǎn)化學(xué)品單位制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，組織平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援模擬演習(xí)。

應(yīng)急匯報(bào)電話：0359-3929666?? 0359-3929691

6.2.2 機(jī)電部：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度，對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重特大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；提供危險(xiǎn)化學(xué)物品的相關(guān)技術(shù)資料；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的停送電管理和消防水的供應(yīng)；建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)工作，保證進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)通訊暢通無(wú)阻。

6.2.3 保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員搶救疏散和警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管制，參與事故調(diào)查處理。交安委配合長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣交警大隊(duì)做好事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作。

6.2.4 運(yùn)城市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)、搶險(xiǎn)、傷員救援等工作。

6.2.5 安監(jiān)部：配合上級(jí)單位開(kāi)展重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故的調(diào)查處理工作。

6.2.6 醫(yī)院：負(fù)責(zé)做好傷病員救護(hù)工作。

6.2.7 綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，并按照總指揮的要求對(duì)搶險(xiǎn)器材、物資和資金及時(shí)進(jìn)行調(diào)配。

6.2.8 綜合辦公室：負(fù)責(zé)做好傷亡家屬的安撫善后工作。

6.3 現(xiàn)場(chǎng)救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露情況，平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援指揮部成立救援專業(yè)組。

6.3.1 環(huán)境檢測(cè)組：由機(jī)電部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)確定危險(xiǎn)化學(xué)品泄露的成分和濃度。

6.3.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由基建調(diào)度部、保衛(wèi)科及各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員組成，基建調(diào)度部主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄露的控制及人員、財(cái)產(chǎn)搶救工作。

6.3.3 安全疏散組：由各單位、保衛(wèi)科應(yīng)急人員組成，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露中心區(qū)域人員進(jìn)行疏散。

5.3.4 安全警戒組：由保衛(wèi)科、經(jīng)警隊(duì)、交通安全委員會(huì)組成，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

6.3.5 醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成，醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)事故區(qū)域的受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

6.3.6 物資供應(yīng)組：由綜合辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)所需的各類應(yīng)急救援物資。

6.3.7 后勤保障組：由綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部組成，綜合辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好事故處理過(guò)程中的后勤保障工作。

6.3.8 專家咨詢組：由安監(jiān)部、事故單位的專業(yè)人員及聘請(qǐng)的外單位專家組成，生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)為指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)咨詢.

6.3.9 善后處理組：由綜合辦公室人員組成，綜合辦公室主任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好事故善后處理工作。

7、 應(yīng)急救援程序

7.1 接警

發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，事故單位負(fù)責(zé)人要按照制定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援，并向礦基建調(diào)度部報(bào)告，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 事故現(xiàn)場(chǎng)損害及人員傷亡情況。

7.2 響應(yīng)級(jí)別確定

當(dāng)發(fā)生事故的單位確認(rèn)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快控制或已造成人員傷亡時(shí)，要立即向礦調(diào)度指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急救援指揮部給予支援。調(diào)度指揮中心接到重大事故報(bào)告后，要在5分鐘內(nèi)立即向應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告事故情況，由總指揮決定啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。

7.3 應(yīng)急啟動(dòng)

礦基建調(diào)度部值班人員根據(jù)總指揮的指令啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知副總指揮、應(yīng)急成員單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置，參加搶救。

7.4 救援行動(dòng)

救援專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展下列工作。

7.4.1 環(huán)境檢測(cè)組迅速確定危險(xiǎn)化學(xué)品的成分及濃度；確定事故中心區(qū)域；劃定隔離區(qū)，以泄露源為中心，半徑800米范圍內(nèi)為隔離區(qū)，測(cè)定事故區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、水源、土壤等部分的污染情況；指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域（上風(fēng)口處停留，切勿進(jìn)入低洼處）。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：

（1）事故中心區(qū)域：此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

（2）事故波及區(qū)域：此區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

（3）受影響區(qū)域：此區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小計(jì)量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

7.4.2 安全疏散組根據(jù)指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域或事故波及區(qū)域的職工疏散到安全區(qū)域；對(duì)疏散到安全區(qū)域的職工逐一進(jìn)行清點(diǎn)（包括應(yīng)到人員，實(shí)到人員，未到人員情況），對(duì)清點(diǎn)情況及時(shí)向指揮部進(jìn)行匯報(bào)；對(duì)事故中心區(qū)域的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移；對(duì)可能威脅到平陸晉平煤業(yè)內(nèi)外單位的群眾（包括駐礦單位人員）安全時(shí)，應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)群眾迅速撤離到安全區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)特殊援助的群體（老人、殘疾人、醫(yī)院）的疏散。

7.4.3 安全警戒組接到指揮部的指令后，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露情況攜帶防護(hù)器材、警戒器材迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)；劃定警戒區(qū)域、設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)；配合上級(jí)公安局交警大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，部署安排運(yùn)輸急救物資及搶救傷員道路沿途的值勤人員；禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證救援道路暢通；維護(hù)撤離區(qū)和疏散安全區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)的安全。

7.4.4 排險(xiǎn)救災(zāi)組接到指揮部指令后，排險(xiǎn)人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露情況攜帶專用防護(hù)器材及專用工具迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)；針對(duì)不同類別的事故采取堵漏、滅火、隔離、稀釋、中和、覆蓋、泄壓的措施。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制事故的擴(kuò)散，防止連鎖事故的發(fā)生；搶救傷員，積極搜尋被困人員及傷亡人員，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；消除所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?；稹⑼?；配合事故單位查清現(xiàn)場(chǎng)被困、傷亡人員的數(shù)量。

7.4.5 醫(yī)療救助組接到指揮部指令后，組織救護(hù)車及醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救助點(diǎn)，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作；積極救治傷員，做好運(yùn)送、轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計(jì)記錄等工作；做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作；做好應(yīng)急搶救物品、藥品的儲(chǔ)備工作（救護(hù)車、擔(dān)架、氧氣等）。

7.4.6 物資供應(yīng)組接到指揮部指令后，迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急救險(xiǎn)設(shè)備及操作人員攜帶專用防護(hù)器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)；保障應(yīng)急器材日常保管、保養(yǎng)、檢查、維修，確保應(yīng)急救援器材的完好率；做好現(xiàn)場(chǎng)急救人員個(gè)人防護(hù)用品的后勤保障。

7.4.7 綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)小車隊(duì)的車輛進(jìn)行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車?；ㄕ{(diào)度部負(fù)責(zé)信息暢通，確保應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的通訊聯(lián)絡(luò)。綜合辦公室安排好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及急救人員的住宿、就餐。計(jì)劃財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金及時(shí)到位，墊付、支付搶救費(fèi)用。

7.4.8 專家咨詢組為指揮部現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)上的咨詢；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作提出具體的技術(shù)處置方案及安全措施。

7.4.9 善后事宜處理組做好因事故造成人員傷亡、傷殘的善后處理工作。

7.5擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故僅靠平陸晉平煤業(yè)自身救援力量無(wú)法控制，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要及時(shí)向集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援。危險(xiǎn)化學(xué)品在平陸晉平煤業(yè)外的運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生泄露事故時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐闹鞴軝C(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)，向平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部報(bào)告。

7.6應(yīng)急恢復(fù)

在確認(rèn)所有火災(zāi)撲滅，沒(méi)有復(fù)燃危險(xiǎn)存在，所有易燃易爆危險(xiǎn)品被隔

離，有毒氣體被驅(qū)散時(shí)，由總指揮宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、氣供應(yīng)；恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施；對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好事故的善后處理工作。

7.7應(yīng)急結(jié)束

搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，要至下而上的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，懲處責(zé)任人，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常的工作、生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、治安秩序。

8 應(yīng)急保障物資準(zhǔn)備

吊車、叉車、滅火器、切割機(jī)、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對(duì)講機(jī)、絕緣鉗、手提喇叭、應(yīng)急照明燈、防化服、手套、口罩、袖標(biāo)、手持式呼吸器等等。

9預(yù)防措施

9.1凡從事（儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄）危險(xiǎn)化學(xué)品的職能部門，必須有一名領(lǐng)導(dǎo)主管或分管此項(xiàng)工作，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書以及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性制定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用或處置廢棄的安全管理制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄。

9.2對(duì)從事（儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄）危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)安全知識(shí)（安全管理制度和安全操作規(guī)程）、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

9.3儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的通訊、報(bào)警裝置（如煤層氣站）、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏等安全設(shè)施、設(shè)備。并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

9.4儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，必須張貼危險(xiǎn)化學(xué)物品材料安全性能表（MSDS表），并配備必要的應(yīng)急救援器材和防護(hù)用品。

9.5危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合有關(guān)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專人管理。

9.6對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的保管，領(lǐng)取發(fā)放必須指定專人，做到分工明確、責(zé)任到人，保管員必須建立出入庫(kù)帳戶，對(duì)出入庫(kù)的危險(xiǎn)化學(xué)品必須進(jìn)行核查登記，并完善審批手續(xù)。做到帳、卡、物相符，并定期檢查庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品和專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施性能。堅(jiān)決杜絕由于各種人情關(guān)系使劇毒有害品流入社會(huì)對(duì)人或環(huán)境造成危害，發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重造成后果的依法追究刑事責(zé)任。保衛(wèi)科要定期組織人員檢查落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的保管及使用情況，并與當(dāng)月考核掛鉤。

9.7保衛(wèi)科須對(duì)儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的裝置每年進(jìn)行一次安全性評(píng)價(jià)，對(duì)儲(chǔ)存其他危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全性評(píng)價(jià)，并寫出安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

9.8重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，必須進(jìn)行檢查，并作出記錄。

9.9發(fā)生較重的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，引起重度中毒或傷害，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)組（礦基建調(diào)度部）報(bào)告，電話：3929666、3929691，執(zhí)行應(yīng)急救緩程序。

10 、其它

在發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故造成重大火災(zāi)和重大交通事故時(shí)，本預(yù)案與《平陸晉平煤業(yè)重特大火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》、《平陸晉平煤業(yè)重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》一并執(zhí)行。